Внутрішній транспорт більше не виходить з-під контролю

Правовий коридор нечіткий

Згідно з останнім звітом уряду, надісланим до наглядової делегації Постійного комітету Національних зборів , з 2014 року по березень 2019 року внутрішні перевезення регулювалися Указом № 86/2014.

Наразі немає жодних правил щодо управління діяльністю внутрішніх транспортних засобів, а кількість цих транспортних засобів дуже велика, що створює потенційний ризик втрати безпеки дорожнього руху.

Транспортні засоби внутрішнього транспорту мають ліцензію на здійснення перевезень, що не є безкоштовними, та повинні бути встановлені на них пристрої для контролю руху (GSHT). Підрозділи внутрішнього транспорту мають відділ контролю безпеки руху для управління перевезенням людей і вантажів.

Однак, з моменту видання Декрету 10/2020 про внесення змін та доповнень до Декрету 86/2014, зміст, пов’язаний із транспортними засобами внутрішнього перевезення, більше не згадується.

Тим часом, статистика показує, що наразі існує майже 400 000 транспортних засобів внутрішнього транспорту. 15-20% від загальної кількості вантажних транспортних засобів, що належать підприємствам, заводам та будівельним компаніям, використовуються для перевезення товарів та будівельних матеріалів для проектів, які вони виробляють та будують.

Через обмежене дотримання вимог, діяльність внутрішніх транспортних засобів все ще ускладнена. Досі трапляються перевантажені транспортні засоби та водії, які вживають речовини, що викликають залежність.

Керівник Департаменту транспорту, транспортних засобів та управління водіями Департаменту транспорту провінції Лаокай визнав, що внутрішня транспортна діяльність наразі розуміється як використання автомобілів підрозділами для перевезення їхніх державних службовців, працівників, студентів з місця проживання до місця роботи, навчання та навпаки; або для перевезення продукції та товарів, вироблених та спожитих цим агентством чи організацією... Відсутність чіткого правового коридору для управління є дуже недоречною.

Насправді, сталося багато дорожньо-транспортних пригод за участю транспортних засобів внутрішнього транспорту. За словами пана Нгуєна Ван Куєна, голови Асоціації автомобільного транспорту В'єтнаму, транспортні засоби внутрішнього транспорту наразі потребують лише реєстрації та перевірки для використання, що призводить до труднощів в управлінні.

Легалізація для управління

Виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, Міністерство транспорту розробило проект Закону про дорожній рух, а Міністерство громадської безпеки – проект Закону про безпеку дорожнього руху, який включає управлінські питання для внутрішніх перевезень.

До об'єктів внутрішнього транспорту також належать діти дошкільного віку та студенти, які можуть легко заснути в транспортному засобі, тому необхідно враховувати правила щодо відповідальності водіїв внутрішнього транспорту, які перевозять людей, перед виходом з транспортного засобу, щоб запобігти ситуації, коли вони забувають дітей в кінці подорожі.

Д-р Куонг Кім Тао, колишній заступник керівника апарату Національного комітету з безпеки дорожнього руху

Проект Закону про дорожні перевезення передбачає, що внутрішні перевезення автомобільним транспортом є некомерційною транспортною діяльністю, включаючи внутрішні пасажирські перевезення та внутрішні вантажні перевезення. Внутрішні транспортні підрозділи повинні забезпечувати управління безпекою дорожнього руху.

Проект Закону про безпеку дорожнього руху також передбачає, що робочий час водіїв внутрішнього транспорту не повинен перевищувати 10 годин на день, не повинен перевищувати 48 годин на тиждень, а безперервне керування транспортним засобом не повинно перевищувати 4 годин.

Член редакційного комітету заявив, що легалізація правил щодо внутрішньої транспортної діяльності автомобільним транспортом стане основою для деталізації умов експлуатації цього виду транспорту в указі та нормативно-правових документах.

Можна розглянути правила встановлення пристроїв та камер GSHT для забезпечення запису та зберігання зображень на транспортних засобах під час участі в дорожньому русі з метою управління.

Пан Нгуєн Ван Куєн зазначив, що проект Закону про дорожній рух наразі містить лише загальні правила для внутрішньотранспортної діяльності, без конкретних правил та умов експлуатації. Тому необхідно ретельно вивчити його, щоб розробити відповідні правила.

Крім того, повинні існувати обов'язкові правила експлуатації цього транспортного засобу. Якщо правила вимагають оснащення транспортних засобів пристроями GSHT, також повинні бути правила, які зобов'язують підрозділи впроваджувати їх.

«Однак, також необхідно визначити, чи потрібно встановлювати цей пристрій для транспортних засобів, що працюють у межах району та не беруть участі в громадському транспорті, щоб обмежити навантаження на підприємства», – прокоментував пан Куєн.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm