VEC продовжує свою місію прокладання шляху до великих досягнень.

Минуло два десятиліття, а В'єтнамська корпорація з інвестицій та розвитку швидкісних доріг (VEC) все ще шукає нові напрямки та можливості для посилення своєї провідної ролі в інвестуванні та розвитку національної мережі швидкісних доріг.

Пан Труонг В'єт Донг, секретар партійного комітету та генеральний директор VEC.

Зіткнувшись із постійними заторами на кількох національних автомагістралях, особливо на в'їздах до Ханоя, у 2000 році Міністерство транспорту (MOT) використало надлишок коштів, отриманих від тендерної процедури проекту модернізації Національної автомагістралі 1 (фінансування ODA від Світового банку, АБР та Японії), для пілотного проекту будівництва перших двох швидкісних автомагістралей В'єтнаму: ділянки Пхап Ван – Кау Гі та ділянки Ханой – Бакнінь. Проект, введений в експлуатацію у 2001 році, ефективно вирішив проблему заторів в обох напрямках з півночі на південь на в'їздах до столиці.

Новаторська модель, яка покладає повну відповідальність на продукт.

Визнаючи ефективність та переваги інвестування в будівництво автомагістралей, Міністерство транспорту запропонувало уряду реалізацію таких ділянок автомагістралей, як: Хошимін – Чунг Луонг, Ланг – Хоа Лак, Дананг – Куанг Нгай, Ханой – Хай Фонг… Було розроблено план будівництва мережі автомагістралей В'єтнаму до 2010, 2015 та 2020 років.

Найбільшим викликом було знайти фінансування для реалізації цього амбітного плану. Саме тоді народилася ідея створення компанії з інвестицій та розвитку доріг.

Погляди та методології, пов'язані з цим питанням, були обговорені, узгоджені та дуже конкретно визначені компетентними органами.

По-перше , промисловість та інфраструктура є єдиним цілим для економічного розвитку та міжнародної конкурентоспроможності. Країна, яка прагне індустріалізації, обов'язково повинна мати розвинену та сучасну транспортну інфраструктуру, яка є на крок попереду.

По-друге , швидкісні автомагістралі є центральним елементом передової та сучасної транспортної інфраструктури; лише швидкісні автомагістралі можуть задовольнити як вимоги великогабаритних перевезень, так і безпеку дорожнього руху в цю епоху розвитку.

По-третє , розвиток соціального капіталу є важливим інструментом соціально-економічного розвитку та покращення життя людей.

По-четверте , інвестування в автомагістралі має довгострокові соціально-економічні вигоди, але вимагає великого обсягу фінансування та тривалого терміну окупності; тому держава повинна мати політику підтримки інвестицій. На початковому етапі держава безпосередньо бере участь в інвестиціях.

З цієї точки зору, план створення VEC чітко визначив поетапну дорожню карту розвитку. Перший етап спирався переважно на державний капітал – бюджетні кошти та випуск облігацій. На наступному етапі держава надавала підтримку у структуруванні та гарантуванні джерел кредитування. На етапі розвитку VEC збирала плату за проїзд для повернення капіталу та накопичувала прибуток для інвестування в будівництво мережі швидкісних автомагістралей відповідно до плану.

Проект отримав схвалення багатьох агентств та підрозділів. Після отримання документа про схвалення Прем'єр-міністра від 6 жовтня 2004 року Міністерство транспорту видало рішення про створення Інвестиційно-розвиткової компанії швидкісних автомагістралей В'єтнаму.

Створення VEC було експериментом уряду та транспортного сектору. Відійшовши від класичної моделі, коли компанія покладалася на бюджетні асигнування, завершувала проекти та потім передавала їх операційним підрозділам, VEC мала самостійно шукати та мобілізувати капітал, а потім найефективніше здійснювати інвестиції в автомагістралі, щоб швидко повернути капітал та створити ресурси для реінвестування в інші проекти швидкісних доріг. Такий проактивний підхід та відданість якості інвестованих проектів є однією з нових особливостей моделі VEC.

Серія масштабних проектів, побудованих з мізерним початковим капіталом.

Модель VEC, що характеризується безпрецедентною моделлю та зосередженістю на інфраструктурному секторі, що вимагає масштабних капіталовкладень та тривалого періоду окупності, являє собою сміливий прорив та суттєву зміну в інвестиційному мисленні, але вона також покладає велику відповідальність на Корпорацію.

На ранніх етапах своєї діяльності VEC зіткнулася з низкою труднощів: початковий капітал, виділений для формування статутного капіталу, був обмеженим порівняно з поставленими завданнями; економічна рецесія 2008-2009 років та висока інфляція вплинули на мобілізацію капіталу; їй довелося одночасно будувати та формувати свою організацію, готуватися до інвестицій, забезпечувати фінансування та змагатися з часом для реалізації своїх перших проектів…

Зіткнувшись із серйозними завданнями та значними викликами, а також за пильної уваги Уряду та відповідних міністерств і відомств, керівництво, персонал та працівники VEC, з почуттям відповідальності та узгодженими зусиллями, поступово вдосконалили свою організаційну модель та успішно залучили інвестиційний капітал для багатьох ключових проектів.

Протягом приблизно 10 років (2004–2013), починаючи з початкового статутного капіталу лише в 1 000 мільярдів донгів, за гарантії уряду, VEC організувала джерела капіталу для інвестування в проекти швидкісних доріг із загальним обсягом інвестицій до 108 трильйонів донгів.

Починаючи зі свого першого проекту, швидкісної автомагістралі Кау Гі – Нінь Бінь, для якого Міністерство транспорту призначило VEC інвестором із структурою інвестицій проекту, що включає статутний капітал у розмірі 1 000 мільярдів донгів та капітал від випуску проектних облігацій, гарантованих урядом, VEC впевнено бралася за масштабніші проекти швидкісних автомагістралей.

Швидкісна автомагістраль Ной Бай – Лаокай – один з найбільших проектів швидкісних автомагістралей у В'єтнамі, загальною протяжністю 245 км, що проходить через 5 провінцій та міст: Ханой, Вінь Фук, Фу Тхо, Єн Бай та Лаокай. Загальний обсяг інвестицій становить понад 30 000 мільярдів донгів.

Проєкт швидкісної автомагістралі Хошимін – Лонгтхань – Даузяй – це перший проєкт, що фінансується ОДА, а також перший проєкт, інвестований VEC із використанням змішаного капіталу. Загальною протяжністю майже 56 км це життєво важливий маршрут, що з'єднує Хошимін з провінціями Південно-Східного регіону.

Проєкт швидкісної автомагістралі Бен Люк – Лонг Тхань, загальною протяжністю майже 60 км, що проходить через Хошимін, Лонг Ан та Донг Най, є найбільшим інфраструктурним проєктом на півдні із загальним обсягом інвестицій понад 31 000 мільярдів донгів.

Проєкт швидкісної автомагістралі Дананг – Куангнгай – перший проєкт швидкісної автомагістралі в Центральному регіоні В'єтнаму із загальним обсягом інвестицій понад 31 500 мільярдів донгів.

Зі зростанням VEC та відповідно до директиви Прем'єр-міністра, 17 червня 2010 року Міністр транспорту підписав Рішення № 1666/QD-BGTVT про перетворення VEC на Корпорацію інвестицій та розвитку швидкісних автомагістралей В'єтнаму.

Ділянка швидкісної автомагістралі Фапван – Каузя інвестована та експлуатується VEC.

Сім цінних уроків

Озираючись на діяльність бізнесу за останні 20 років, можна винести кілька цінних уроків.

По-перше , необхідно визначити конкретні завдання, усунути перешкоди та ефективно мобілізувати ресурси підприємства, щоб зосередитися на їх реалізації.

По-друге , ми визнаємо вирішальну роль створення стабільної правової бази для сприятливих умов для стабільної роботи та розвитку VEC.

По-третє , ми повинні інноваційно розвивати наші сприйняття, мислення та дії, щоб використовувати наші притаманні сильні сторони, використовувати всі доступні ресурси та максимально використовувати можливості, що надаються швидкозростаючою національною мережею автомагістралей.

По-четверте , розробляти програми, плани та рішення, що відповідають фактичним умовам підрозділу, спрямовані на задоволення різноманітних потреб громадян та бізнесу, суворо дотримуючись правових норм та керівництва керівного органу.

По-п'яте , необхідно вдосконалити організаційну структуру, розподілити обов'язки, вдосконалити систему внутрішніх документів та нормативних актів, а також підтримувати дисципліну та порядок у підрозділі.

По-шосте , регулярно перевіряти штатний розклад, планувати навчання, сприяння та розвиток персоналу, а також оперативно набирати новий персонал; підтримувати єдність у підрозділі; приділяти увагу навчанню, сприянню та розвитку людських ресурсів, особливо висококваліфікованого персоналу.

По-сьоме , зосередитися на дослідженні та розробці стратегій застосування науки і технологій, особливо інформаційних технологій, у виробництві, впровадженні цифрової трансформації та підвищенні конкурентоспроможності.

Все ще є деякі перешкоди…

У документах 13-го з'їзду партії було визначено три стратегічні прориви, зокрема прорив «Побудова синхронної та сучасної інфраструктурної системи як в економічному, так і в соціальному аспектах; пріоритезація розвитку низки ключових національних проектів у сфері транспорту, адаптація до зміни клімату» для фундаментального подолання вузьких місць у розвитку, зміцнення зв'язку з регіоном та світом, а також поставлена ​​мета розвитку транспортної інфраструктури на крок попереду для сприяння соціально-економічному розвитку країни: «Зосередьтеся на розвитку мережі швидкісних автомагістралей. До 2025 року буде завершено будівництво швидкісної автомагістралі Північ-Південь, а до 2030 року буде приблизно 5000 км швидкісних автомагістралей».

1 вересня 2021 року Прем'єр-міністр видав Рішення № 1454/QD-TTg про затвердження Плану розвитку дорожньої мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Цей план передбачає будівництво 5000 км швидкісних автомагістралей до 2030 року, що утворить 41 маршрут швидкісних автомагістралей загальною протяжністю 9014 км.

Робоче навантаження величезне, що вимагає відповідних політичних механізмів, які б одночасно забезпечували державне управління та сприяли ініціативі бізнесу, одночасно максимізуючи мобілізацію ресурсів для інвестицій та розвитку.

Період з 2021 по 2025 рік представляє багато сприятливих умов для управління та функціонування VEC, таких як: дедалі глибша міжнародна інтеграція, що створює можливості для розвитку туризму; високий обсяг руху на швидкісних автомагістралях; та вдосконалені механізми та політика управління та експлуатації швидкісних автомагістралей.

Політбюро та Національні збори схвалили політику конвертації позикового капіталу від рекредитування та державних гарантій у асигнування з державного бюджету для збільшення статутного капіталу VEC.

Зокрема, після передачі представництва власності від Міністерства транспорту до Державного комітету з управління капіталом на підприємствах, VEC матиме право брати участь у тендерах на інвестиційні проекти в інфраструктуру за моделлю ДПП, що управляється Міністерством транспорту, відповідно до положень Закону № 64/2020/QH14 про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства.

Перешкоди, пов'язані з політичними механізмами для VEC, спочатку були вирішені. Однак процедури виконання наступних кроків все ще включають багато етапів та кроків, що потребує тривалого часу для виконання.

Система стандартів та норм управління та експлуатації швидкісних автомагістралей є неповною, особливо в сфері контролю ваги транспортних засобів (немає експлуатаційних стандартів, а також стандартів для систем зважування після введення в експлуатацію ETC).

Статутний капітал VEC дуже низький (1,115 млрд. донгів) порівняно з величезним масштабом інвестицій у проекти швидкісних доріг. Залучення капіталу від комерційних банків та кредитних установ для інвестування в ці проекти стикається з багатьма труднощами.

Зміцнення зв'язків та участь у проектах державно-приватного партнерства.

Після 20 років будівництва та розвитку, VEC «розправила крила», йдучи в ногу з часом, розширюючи свою діяльність на багато провінцій та міст по всій країні: Ханой, Віньфук, Фу Тхо, Єнбай, Лаокай, Ханам, Намдінь, Ніньбінь, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Хошимін, Донгнай, Лонган, Кан Тхо та Віньлонг.

Підтверджуючи свою провідну роль в інвестуванні в розвиток мережі швидкісних автомагістралей В'єтнаму, на основі затвердженого плану реструктуризації VEC, Корпорація продовжить розробку плану доповнення статутного капіталу VEC на основі тієї частини капіталу, яку Національні збори вирішили конвертувати з позик у державні гарантії та асигнування з державного бюджету, та подає його на затвердження Національним зборам.

Виходячи з цього, Прем'єр-міністр вирішив доповнити та збільшити статутний капітал VEC. Це збільшення статутного капіталу дозволить VEC отримати доступ до інвестиційного капіталу для реалізації нових проектів; а також завершити розробку та подання плану реструктуризації VEC на затвердження компетентним органам.

З метою забезпечення сталого розвитку VEC розроблятиме плани раціонального та ефективного використання вільного капіталу для збереження та розвитку капіталу відповідно до нормативних актів; вивчатиме реструктуризацію кредитної заборгованості та пропонуватиме фінансові механізми для забезпечення подальшої участі ресурсів в інвестуванні в майбутні проекти.

У сфері інвестицій у будівництво, паралельно з прискоренням прогресу та введенням в експлуатацію швидкісної автомагістралі Бен Люк - Лонг Тхань у 2025 році, а також завершенням процедур коригування проекту для реалізації та завершення решти пунктів швидкісної автомагістралі Дананг - Куанг Нгай, VEC зосередить ресурси та активізує роботу з компетентними органами влади через інвестиційні плани розширення існуючих швидкісних автомагістралей.

Зокрема, проект розширення швидкісної автомагістралі Хошимін – Лонгтхань – Даузяй, зокрема ділянки Хошимін – Лонгтхань, збільшить кількість смуг руху з 4 до 10, загальною протяжністю майже 22 км. Загальний обсяг інвестицій у проект становить приблизно понад 14 300 мільярдів донгів. Реалізація планується розпочати після 2035 року.

Проєкт розширення швидкісної автомагістралі Ной Бай – Лао Кай, зокрема ділянки Єн Бай – Лао Кай, з 2 смуг до 4, охоплює загальну довжину 122 км. Запропонований загальний обсяг інвестицій становить понад 7 200 мільярдів донгів, що фінансується з державного бюджету. Реалізація проєкту запланована на період з 2024 по 2028 рік.

Проєкт передбачає розширення швидкісної автомагістралі Кау Гіе – Нінь Бінь, зокрема ділянки Дай Сюйен – Ліем Туйен, з 4 смуг до 6. Загальна довжина становить майже 20 км, а загальний обсяг інвестицій – близько 600 мільярдів донгів. Завершення проєкту заплановано на період з 2024 по 2027 рік.

Крім того, деякі маршрути вздовж осі швидкісних автомагістралей Північ-Південь будуть вивчені на предмет інвестицій у повному масштабі; VEC також вивчає деякі швидкісні автомагістралі, які мають значення для національної оборони та безпеки, соціально-економічного розвитку та скорочення бідності, але до участі в яких важко залучити інші сектори економіки.

Розширюючи сферу своєї діяльності, VEC орієнтує свої дослідження на створення спільних підприємств та партнерств з приватними інвесторами для створення проектних акціонерних товариств для участі в проектах швидкісних автомагістралей за інвестиційною моделлю ДПП.

Щодо сфери експлуатації та управління, визнаючи це своїм основним бізнесом, VEC продовжуватиме ефективно здійснювати діяльність з експлуатації та експлуатації, прагнучи досягти вищих обсягів перевезень та темпів зростання доходів, ніж у попередні п'ять років.

Зокрема, цілі, встановлені на 2025 рік, включають досягнення доходів від плати за проїзд у розмірі 6 000 мільярдів донгів на рік та зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод на швидкісних автомагістралях щонайменше на 5% порівняно з періодом 2016-2020 років за всіма трьома критеріями: кількість аварій, кількість смертельних випадків та кількість травмованих.

До 2035 року VEC прагне управляти та експлуатувати 1500 км швидкісних автомагістралей; ефективно організовувати роботи з технічного обслуговування та ремонту, а також максимізувати інвестиційну ефективність проектів.

Також вивчається та впроваджується кілька інших рішень, таких як: участь у тендерах на експлуатацію ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь, інвестовані державним інвестиційним капіталом; посилення механізмів підтримки підрозділів-членів для розвитку ринків поза межами VEC, таких як фінансові гарантії, ресурсна підтримка, а також машини та обладнання.

Підвищення ефективності управління інвестиціями, будівництво та експлуатація швидкісних автомагістралей, а також застосування інформаційних технологій визначені VEC як ключові питання у своїй довгостроковій стратегії розвитку.

Цифрові технології активно застосовуються та застосовуються в різних сферах, від управління проектами; управління збором плати за проїзд; інтелектуальних транспортних систем (ІТС); контролю та моніторингу завантаження транспортних засобів; управління активами; та управління експлуатацією автомагістралей…

Керівництво, персонал та співробітники VEC, поставивши перед собою конкретні завдання, прагнуть покращити бізнес-перспективи з метою досягнення загального доходу понад 32 400 мільярдів донгів у період 2021-2025 років, прибутку після оподаткування майже 4 200 мільярдів донгів та внеску до державного бюджету в розмірі 3 375 мільярдів донгів.

Визнаючи, що залучення високоякісних людських ресурсів є одним із «ключових» факторів успішної реалізації стратегії VEC, Корпорація орієнтувалася на реформування механізмів заробітної плати, бонусів та винагород для працівників, менеджерів та керівників підприємств, щоб вони були розумними, висококонкурентними та пов’язаними з продуктивністю праці та ефективністю бізнесу; а також на посилення навчання та професійного розвитку для підвищення кваліфікації керівництва та робочої сили для оперативного задоволення потреб VEC у розвитку на кожному етапі.