З метою скасування «жовтої картки» за незаконне, незареєстроване та нерегулярне промисел (Частина 1): Жовта картка

Очікується, що у червні 2024 року Європейська Комісія (ЄК) відвідає В'єтнам для проведення п'ятої виїзної інспекції щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством, щоб розглянути питання про скасування попередження «Жовта картка» для в'єтнамських морепродуктів. Тхань Хоа , як очікується, буде одним із ключових місць у цій інспекції.

Щоб подолати обмеження після 4-ї інспекції ЄК, 8 березня 2024 року Голова Провінційного народного комітету видав Офіційне розпорядження № 04/CD-2024 щодо впровадження термінових рішень для боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством у провінції.

Міждисциплінарна інспекційна група провінції патрулювала, контролювала та поширювала серед рибалок правила щодо незаконного, незареєстрованого рибальства.

2017 рік був дуже тривожним для в'єтнамської промисловості морепродуктів, коли Європейська комісія опублікувала попередження про незаконний, незареєстрований та нерегульований (ННН) промисел. Протягом останніх 6 років, від центральних міністерств та галузей до місцевих органів влади, включаючи Тхань Хоа, доклали багато зусиль для подолання цієї проблеми. Однак страх зміни кольору на червоний все ще «витає», навіть якщо рекомендації не були ретельно вирішені.

Відео : Міждисциплінарна інспекційна група провінції патрулювала, контролювала та поширювала серед рибалок правила щодо незаконного, незареєстрованого рибальства.

Програма боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР) була запущена Європейською Комісією у 2008 році та діє з 2010 року, її метою є запобігання, стримування та ліквідація всієї незаконної рибальської діяльності. Зазвичай країни, які займаються незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, отримують попередження «жовту картку» протягом 6 місяців. Якщо ці країни не вживуть відповідних заходів щодо усунення недоліків, вони ризикують отримати «червону картку», що означає довгострокову заборону на експорт морепродуктів на ринок ЄС.

23 жовтня 2017 року ЄК вирішила скасувати «жовту картку» для в'єтнамських морепродуктів через порушення принципів Програми боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом. Однак робоча група ЄК чотири рази відвідувала В'єтнам для перевірки впровадження боротьби з незаконним промислом, попереджаючи, що «жовту картку» для В'єтнаму не скасовано, оскільки все ще існує багато недоліків.

Човни стоять на якорі в рибальському порту Лач Банг (місто Нгі Сон).

Рибальський порт Лач Банг, район Хай Бінь (місто Нгі Сон), рано вранці багато човнів, що закуповують морепродукти та рибальські човни, чекають на пришвартування після довгої подорожі в морі. Погода в перші дні року була сприятливою, тому улов морепродуктів був високим, а радість від «повних» рибних човнів зробила атмосферу в порту ще більш галасливою.

Під час короткої розмови з рибалками ми дізналися, що тисячі місцевих робітників спонтанно обирають професію моряка, вільно експлуатуючи територію, спираючись на досвід, тому завжди існує ризик стихійних лих, нестабільного обсягу виробництва; часто експлуатація в неправильних районах призводить до ризику знищення морських ресурсів. Поряд з цим, після кількох днів дрейфування в морі, рибальські судна часто традиційно, спонтанно швартуються будь-де, хоча споживання продукції досить легке, доступ до логістичних послуг обмежений, а витрати високі. Не кажучи вже про те, що в стихійних портах небагато підприємств і торговців, які мають можливість закуповувати велику продукцію, тому економічна ефективність невисока.

З раннього ранку багато рибальських човнів рибалок пришвартувалися до рибальського порту Лач-Банг, щоб продавати продукцію.

Будучи десятиліттями прив'язаним до моря, він щоразу, коли згадував традиційну професію свого батька, пана Ле Хоанг Фуонга, судновласника та капітана судна TH-91591-TS, місто Нгі Сон, його очі потемніли. Він сказав: «Люди в районі Хай Бінь зокрема та в багатьох прибережних комунах та районах міста Нгі Сон загалом живуть переважно рибальством і завдяки морю. Багато років тому рибальські човни вільно експлуатували рибальство, що призвело до різкого зниження обсягів вилову риби, багато малотоннажних човнів, які ловили рибу біля берега, були змушені повертатися з порожніми руками, чого не вистачало, щоб покрити витрати на робочу силу та матеріали. Багато власників човнів не хотіли або не могли виходити на берег, але багато людей ігнорували небезпеку та ризикували йти далі в пошуках джерел морепродуктів у надії покращити виробництво. Вихід у далекі моря завжди пов'язаний з потенційними небезпеками, особливо для малотоннажних човнів».

Жвава сцена торгівлі морепродуктами в рибальському порту Лах Хой.

Голова Народного комітету округу Хай Бінь Тран Ван Сон сказав: «В останні роки великі рибні потоки з’являлися нерегулярно, продукція, яку виловлюють рибалки, – це переважно сміттєва риба, дрібна риба... що призводить до того, що річний вилов морепродуктів не відповідає очікуванням. Основною причиною такої ситуації є рибальські звички та обізнаність рибалок, що призводить до виснаження ресурсів. Тому, окрім врятованих суден, є також десятки місцевих суден, які зареєструвалися для переобладнання, збільшення потужностей для виходу на шельф та розширення рибальського району».

Риболовля, що ґрунтується на досвіді, звичках та недотриманні правил рибалками в морських районах, не лише призводить до ризику виснаження водних ресурсів, але й є однією з причин порушень норм Закону про рибальство та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР). Наприклад, судно з реєстраційним номером TH-91744-TS пана До Ван Тьєпа з району Куанг Тьєн (місто Сам Сон) одного разу отримало попередження від співробітників представництва Ради управління рибальського порту Тхань Хоа в порту Лач Хой за неведення рибальського журналу відповідно до правил. За поясненнями власника судна та екіпажу, через обмежену обізнаність вони вважали, що процес рибальства був записаний на пристрої моніторингу рейсу. Більше того, протягом днів дрейфування в морі вся група зосереджувалася лише на використанні та пошуку джерел морепродуктів, не усвідомлюючи «необхідності» ведення рибальського журналу.

Багато невеликих човнів і суден часто експлуатують їх, ґрунтуючись на досвіді та традиціях, ненавмисно порушуючи правила нелегального, незареєстрованого рибальства.

Або ситуація, коли деякі судна виходять з порту для риболовлі, не виконавши всіх процедур та не з'явившись черговій команді в рибальському порту, як це передбачено; ситуація, коли судна та човни спонтанно швартуються в традиційних рибальських портах поблизу житлових районів для обміну та продажу продукції... це дії рибалок, навмисні чи ненавмисні, але вони призводять до тривожних порушень місії провінції щодо боротьби з нелегальним, незареєстрованим рибальством.

Згідно з оцінкою Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, останнім часом у багатьох провінціях все ще існує ситуація, коли рибалки навмисно експлуатують рибу в іноземних водах, використовують електричні імпульси, вибухівку, бракує засобів безпеки... порушуючи ННН-риболовлю, що потребує негайної ліквідації. Фактично, ринок ЄС є своєрідним кредитом, що підтверджує цінність та репутацію в'єтнамської сільськогосподарської та водної продукції, а також є основою для деяких інших ринків, які застосовують контроль над експортом морепродуктів з В'єтнаму.

Рибальський порт Лах Хой, місто Сам Сон.

Таким чином, майбутня 5-та інспекція ЄС – це можливість для В'єтнаму зняти «жовту картку» за незаконний, незареєстрований промисел (ННП), що сприятиме підвищенню цінності та конкурентоспроможності в'єтнамських морепродуктів. Якщо порушення продовжуватимуться в багатьох формах, в'єтнамським морепродуктам буде надано «червону картку» та буде повністю заборонено експортувати їх до Європи. Це завдасть економічної шкоди галузі морепродуктів та експортній діяльності, унеможливить підвищення цінності морепродуктів, вплине на робочі місця та доходи десятків мільйонів людей на узбережжі по всій країні. Зокрема, «заборона» експорту на цей великий та потенційний ринок також матиме довгостроковий вплив на експорт товарів, вплинувши на репутацію та честь країни на міжнародній арені.

Тому з цього часу і до червня 2024 року для провінції Тхань Хоа настає золотий час, щоб докласти зусиль для подолання існуючих недоліків та обмежень, а також об'єднати зусилля з усією країною для скасування «жовтої картки» незаконного, незареєстрованого та нерегулярного промислу.

Група репортерів

Джерело: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/vi-muc-tieu-go-the-vang-iuu-bai-1-the-vang-canh-bao-do/209404.htm