Радощі та печалі низового примирення

Серед бурхливого темпу сучасного життя низові посередники все ще тихо стоять на передовій конфліктів. Вони слухають, налагоджують зв'язки та вирішують невеликі конфлікти, щоб підтримувати мир у житловому районі. Після кожного інциденту виникають різноманітні емоції: радість, коли відновлюються стосунки в селі та сусідстві, змішана зі смутком, коли зусилля ще не принесли результатів.

Пан Нгуєн Ван Мань (ліворуч від фото), секретар партійного осередку, голова посередницької групи житлової групи 5, обговорив роботу з посередництва в житлових районах.

Одного ранку в середині листопада зала Центру державних послуг району Куанг Чунг була люднішою, ніж зазвичай. Навчальний семінар з юридичних навичок та експертизи для примирювальної команди 2025 року привабив велику кількість членів житлових груп та примирювальних команд. Вони уважно слухали лекторів, які аналізували повсякденні спірні ситуації – на перший погляд, дрібниці, але завжди вимагають делікатності під час вирішення.

Тут ми зустріли пана Чрінь Ван Кієна, 68 років, секретаря партійного осередку, голову комітету фронтової роботи, голову групи примирення житлової групи 6. Хоча він займається роботою з примирення лише 2 роки, уряд і народ високо цінують його відданість, спритність і близькість до людей. Житлова група 6, з 268 домогосподарствами та понад 1080 людьми, є густонаселеним районом з багатьма професіями, і конфлікти в повсякденному житті виникають дедалі частіше.

Нещодавнім інцидентом стала суперечка між пані П.Т. Май та пані В.Т. Нга. Розлючена тим, що дощова вода з даху її сусіда стікала на її подвір'я, пані Нга попросила когось відрізати частину цементного листа пані Май. Перевіривши поточну ситуацію, команда посередників визначила, що відрізана частина даху повністю належить землі пані Май, і це підтвердили багато домогосподарств. Після аналізу прав користування землею та поведінки громади пані Нга вибачилася та виплатила компенсацію. Родина пані Май також встановила водопровід, щоб уникнути впливу на навколишню територію.

Пан Кін сказав: «Найскладніше в медіації — це обмежена правова обізнаність. Багато людей завжди вважають себе правими, тому важко слухати. Тому команда медіаторів завжди намагається чітко визначити причину конфлікту та запропонувати рішення, засновані на законі та почуттях сусідства, щоб сторони могли легко досягти згоди. Однак не всі справи вирішуються швидко; бувають випадки, коли команді медіаторів доводиться зустрічатися та переконувати багато разів, але конфлікт все одно не вирішено».

Типовим прикладом є випадок 60-річної пані Нгуєн Тхі Са, яка вирощує 15 корів прямо в житловому районі. Стайня побудована поруч із дорогою, що забруднює навколишнє середовище, а корови часто ходять по дорозі, що потенційно створює загрозу безпеці дорожнього руху. Люди скаржилися протягом багатьох років, але не змогли повністю впоратися з ситуацією, оскільки це єдине джерело доходу пані Са. Команда медіаторів неодноразово радила їй зменшити поголів'я та перенести стайню. Однак пані Са має погане здоров'я та майже не має відповідної землі, тому вона не може змінити свою професію, тому ця справа залишається однією з найскладніших для команди медіаторів.

Медіація на низовому рівні ще складніша, коли суб'єктом є вразлива особа. Секретар партійного осередку та голова команди медіації житлової групи 5 Нгуєн Ван Мань розповів історію пані Нгуєн Тхі Там, якій понад 60 років, яка страждає на легкий психічний розлад та живе зі своєю біологічною матір'ю, якій понад 80 років. Вони обидві перебувають на соціальному захисті та не мають стабільного доходу. Щоб заробити на життя, пані Там вирощує 7 свиней, 6 собак та 10 курей на своєму подвір'ї. Сморід, шум та стічні води серйозно впливають на навколишні домогосподарства. Протягом 3 років люди постійно скаржилися, і команда медіації багато разів приходила, щоб переконати її, але пані Там не може припинити розводити худобу, оскільки це єдине джерело доходу для неї та її дітей.

Наприкінці минулого року сусідська група зустрілася, щоб знайти рішення. Домогосподарства погодилися внести гроші на компенсацію за свиней, яким ще не виповнився місяць, а також надати невелику підтримку їй у зміні способу життя. Завдяки співпраці громади пані Там припинила вирощувати забруднюючих тварин і тепер працює найманою робітницею на місцевій ананасовій фермі. Це один із складних, але успішних випадків примирення, який чітко демонструє дух спільноти.

Населення району Куанг Чунг наразі перевищує 32 000 осіб. Швидка урбанізація ускладнила житлові питання, що вимагає гнучкості та ефективності судової та посередницької роботи на низовому рівні. Народний комітет району доручив судовому департаменту координувати дії з Комітетом Вітчизняного фронту району для об'єднання 30 команд посередників із сотнями посередників, які є секретарями партійних осередків, головами робочих комітетів Фронту, керівниками масових організацій та авторитетними особами. Поширення та освіта в галузі права були покращені за допомогою радіосистеми, усної пропаганди, спеціалізованих конференцій..., щоб допомогти підвищити обізнаність людей щодо дотримання закону.

У провінції Тханьхоа наразі налічується понад 4300 команд медіації, в яких працює майже 2800 медіаторів. Коли запроваджується дворівнева модель місцевого самоврядування, команди медіації продовжуватимуть удосконалюватися за принципом: держава підтримує механізм та фінансування, громада самостійно керує діяльністю з медіації, а адміністративна процедура відсутня. Найближчим часом Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму та його організації-члени посилять свою роль у відборі, навчанні та управлінні медіаторами; сприятимуть системам винагород та оновлюватимуть закони, щоб заохотити цю команду залишатися в команді на довгостроковій основі.

Сотні справ щороку вирішуються на низовому рівні завдяки мовчазним людям, таким як пан Кіен та пан Мань. Вони вирішили «служити ста сім’ям», сприяючи підтримці миру в селі.

Стаття та фотографії: Танг Туй

Джерело: https://baothanhhoa.vn/vui-buon-chuyen-hoa-giai-co-so-269168.htm