Визначити ключові точки моніторингу у 5 зонах руху транспорту

Спеціальні варіанти моніторингу

5 вересня вдень у Будинку Національних зборів відбулося перше засідання Тематичної наглядової делегації Постійного комітету Національних зборів (NASC) на тему «Впровадження політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року». Засідання провів старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг, заступник голови Національних зборів, керівник наглядової делегації.

Представляючи звіти щодо проектів планів моніторингу, рішень щодо призначення членів Моніторингової групи та конспекти звітів Моніторингової групи, заступник голови Комітету з питань національної оборони та безпеки Національних зборів Нгуєн Мінь Дик, голова Робочої групи, заявив:

Моніторингова діяльність спрямована на об'єктивну та всебічну оцінку відповідальності Уряду за керівництво та призначення міністерств, галузей та місцевих органів влади для реалізації політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року.

Роз'яснення ролей та обов'язків організацій, окремих осіб, керівників установ, підрозділів та обізнаності щодо дотримання законодавства у цій сфері.

Допомагати Постійному комітету Національних зборів у виявленні, вирішенні або рекомендувати компетентним органам подолання існуючих проблем та обмежень; коригувати та вирішувати труднощі в процесі впровадження; пропонувати рішення для вдосконалення механізмів, політик та законів з метою підвищення ефективності та результативності впровадження, покращення якості та результативності забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху в наступний період.

Заступник голови Комітету Національних зборів з питань національної оборони та безпеки Нгуєн Мінь Дик, голова Робочої групи.

Суб'єктами нагляду є Уряд, міністерства, відділення, агентства при Уряді, Народні комітети провінцій та міст центрального управління, відповідні агентства, організації, підрозділи та підприємства.

Команда моніторингу розробила детальний план, структуру звіту про моніторинг, орієнтовний час для розгляду звітів, організації зустрічей команди моніторингу, часу для організації семінарів, семінарів, роз'яснювальних сесій, організації моніторингу на місцевому рівні, співпраці з урядом... для подання до Постійного комітету Національних зборів для отримання коментарів.

Згідно з планом, Делегація з нагляду доповідатиме про результати нагляду на засіданні Постійного комітету Національних зборів у вересні 2024 року, після чого Постійний комітет Національних зборів опублікує резолюцію щодо результатів нагляду та надішле її депутатам Національних зборів на 8-й сесії.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг наголосив, що кожна тема моніторингу має свої особливості, серед яких тема моніторингу «Впровадження політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року» має широкий охоплення, охоплюючи всі транспортні сектори (залізничний, водний, автомобільний, повітряний); період моніторингу є тривалим з січня 2009 року до грудня 2023 року (15 років), з комплексною оцінкою всіх сфер, пов’язаних з безпекою дорожнього руху, таких як інвестиції в інфраструктуру, транспортні засоби, правила, державне управління тощо.

Огляд зустрічі.

Тему моніторингу було реалізовано одночасно з наданням висновків Національними зборами щодо двох законопроектів: Закону про порядок та безпеку дорожнього руху та Закону про автомобільні дороги; це слід вважати основним напрямком цієї моніторингової діяльності.

Моніторингова діяльність також повинна вказувати на недоліки, рекомендувати рішення та рекомендувати видачу правових документів у сфері дорожнього руху для забезпечення безпеки дорожнього руху...

Під час обговорення на зустрічі було високо оцінено думки Постійного комітету Делегації з нагляду, Постійний комітет Делегації з нагляду підготував повні та детальні документи. Думки також внесли свої пропозиції щодо доповнення змісту, що стосується структури звіту; обсягу нагляду; змісту нагляду; об'єктів нагляду; часу та ходу роботи Делегації з нагляду; розподілу завдань між кожним членом Делегації з нагляду...

Деякі думки показують, що під час моніторингу на місцевому рівні нам слід вибирати конкретний, цілеспрямований та ключовий моніторинг, такий як ключові місця для порядку та безпеки дорожнього руху, або зосереджувати моніторинг на кожній галузі, такій як дорожній рух, водний рух, залізничний рух тощо; через моніторинг запропонувати найближчим часом внести зміни до відповідних законів.

Визначте фокус та ключові моменти

Завершуючи робочу сесію, старший генерал-лейтенант Тран Куанг Фуонг, заступник голови Національних зборів та голова делегації з нагляду, зазначив, що висловлені думки були відповідальними як за підходом, так і за методом, і цінними для засвоєння Постійним комітетом делегації з нагляду; він високо оцінив Постійний комітет Комітету Національних зборів з питань національної оборони та безпеки за проактивну координацію з іншими відомствами для ретельного вивчення змісту та підготовки документів конференції для зустрічі.

Пан Тран Куанг Фуонг звернувся до команди нагляду з проханням доповнити та вдосконалити детальний план нагляду більш конкретно; розподіл завдань між членами команди нагляду має чітко визначати людей, роботу та продукцію.

На зустрічі виступив старший генерал-лейтенант Тран Куанг Фуонг, заступник голови Національних зборів, голова делегації з нагляду.

Під час процесу нагляду необхідно успадкувати результати нагляду Постійного комітету Національних зборів та органів Національних зборів за попередні терміни (через тривалий період нагляду з 2009 по 2023 рік); успадкувати та використати зведені результати для пропонування змін та доповнень до Закону про дорожні перевезення та Закону про порядок та безпеку дорожнього руху; успадкувати звіти Аудиторської служби та Інспекційної служби щодо скарг та доносів у сфері порядку та безпеки дорожнього руху.

Щодо змісту моніторингу, необхідно визначити фокус та ключові моменти у 5 транспортних сферах: автомобільний, внутрішній водний, морський, залізничний та авіаційний;

Контролювати видачу підзаконних документів після прийняття Національними зборами Закону про дорожній рух та Закону про порядок та безпеку дорожнього руху (очікується у травні 2024 року).

Водночас важливо зазначити, що суб'єктами нагляду є урядові та міністерські установи, зокрема члени Національного комітету безпеки дорожнього руху та відповідні міністерства та відомства; а також те, що місця для нагляду обираються відповідно до їхніх характеристик, забезпечуючи охоплення всіх регіонів та територій.

Уніфікувати період моніторингу з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2023 року, зосередившись на періоді з моменту оприлюднення законів або внесення змін чи доповнень Національними зборами.

Делегація моніторингу погодилася з коментарями, висловленими на зустрічі, відповідно, Делегація Національних зборів не організовувала паралельний моніторинг, а повідомила про результати моніторингу відповідно до функцій та завдань Делегації Національних зборів за період з 2009 року до кінця 2023 року .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/xac-dinh-trong-tam-trong-diem-giam-sat-thuoc-5-linh-vuc-giao-thong-a624987.html