«Розробка спеціального механізму прийняття ризиків у наукових дослідженнях»

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що створить спеціальний механізм для прийняття ризиків у наукових дослідженнях та підвищення ефективності фондів розвитку науки і технологій.

«Уряд просуватиме ринок і незабаром створить технологічну біржу», – сказав прем’єр-міністр, відповідаючи на запитання в Національних зборах вранці 8 листопада.

За словами керівника Уряду , підготовка високоякісних людських ресурсів, пов'язана з розвитком науки і техніки, інновацій, є вирішальним фактором швидкого та сталого розвитку країни. Однак, нинішня структура та рівень високоякісних людських ресурсів не відповідають вимогам, особливо для нових галузей та сфер. Інноваційної та стартап-діяльності небагато.

Основна причина полягає в тому, що деякі відповідні правові норми, механізми та політика мають зміст, який не відповідає практичним вимогам; інвестиції з державного бюджету та інвестиції підприємств у підготовку висококваліфікованих людських ресурсів та науку і технології все ще розпорошені та неефективні. Механізми та політика недостатньо потужні для стимулювання розвитку науки і техніки, інновацій та стартапів, особливо з точки зору оподаткування, кредитування, людських ресурсів та інфраструктури. Державне управління все ще є неадекватним.

Прем'єр-міністр заявив, що продовжуватиме переглядати та вдосконалювати механізми й політику для досягнення проривів у розвитку високоякісних людських ресурсів, залученні та використанні талантів, особливо експертів, науковців та висококваліфікованих працівників як вдома, так і за кордоном. Уряд також надає пріоритет виділенню ресурсів для підготовки високоякісних людських ресурсів для галузей та сфер, що розвиваються, таких як цифрова трансформація, штучний інтелект, напівпровідникові чіпи, перетворення чистої енергії, водень тощо.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відповідає на запитання депутатів Національної асамблеї вранці 8 листопада. Фото: National Assembly Media

У Резолюції щодо питань, що розглядаються на 5-й сесії у червні, одним із завдань, поставлених Національними зборами перед Урядом, Прем'єр-міністром та міністерствами, є усунення бар'єрів у політиці та законах з питань економіки, фінансів, інвестицій та торгів із законами про науку і технології у напрямку, який відповідає ринковим механізмам та поважає характеристики творчої праці.

Ризики та затримки в наукових дослідженнях, технологіях та інноваціях необхідно приймати відповідно до міжнародної практики та стандартів, забезпечуючи публічність та прозорість. Уряд та міністерства також повинні досліджувати та розробляти конкретні та видатні механізми та політики, щоб наука, технології та інновації могли справді стати стратегічним проривом, створюючи прориви у підвищенні продуктивності, якості, ефективності та конкурентоспроможності економіки.

Міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат неодноразово наголошував, що природа досліджень полягає в пошуку чогось нового, що може бути успішним, невдалим або досягти успіху рано чи пізно. «Усі теми мають ризики та затримки, і іноді не всі теми мають результати, особливо в роботі з трансферу та комерціалізації», – сказав міністр.

Потрібен фінансовий механізм, який справді розв'яже вчених

Під час сесії запитань і відповідей для міністрів культури та суспільства пані Тран Кім Єн (голова Вітчизняного фронту міста Хошимін) вказала на поточну ситуацію, коли вирішення науково-технічних завдань займає багато часу та призводить до появи більшої кількості файлів для вирішення, ніж наукових файлів. Вона звернулася до міністра науки і технологій з проханням запропонувати рішення для подолання цієї ситуації, створивши сприятливі умови для вчених.

Міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат заявив, що під час оплати науково-технічних завдань необхідно дотримуватися правил бухгалтерського обліку, державного бюджету та тендерів. Нещодавно було видано багато нормативних актів щодо розподілу коштів, спрощення процедур та контролю за витратами Державного казначейства, але відповідальність за контроль витрат покладено на підрозділи управління бюджетом у міністерствах та галузях.

Таким чином, науковцям все ще доводиться заповнювати юридичні платіжні та розрахункові документи, виконувати процедури, пов'язані з тендерами та закупівлями, а також нести відповідальність перед державою за використання бюджетних коштів. Це пояснює, чому платіжних та розрахункових документів більше, ніж наукових документів.

«Ефективність дослідницької діяльності за своєю суттю має затримку і не може бути доведена негайно. Науково-технічні продукти все ще мають багато невловимих факторів, які важко чітко кількісно оцінити, але точка зору державного органу управління все ще пов’язана з контролем витратних документів», – сказав пан Дат.

Міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат відповів на запитання депутатів Національної асамблеї вранці 8 листопада. Фото: Нгок Тхань

Фактично, Державне казначейство не контролює витрати, але обсяг витрат та документів щодо закупівель, які необхідно зберігати, залишається майже незмінним порівняно з методом часткового розподілу витрат.

Для комплексного вирішення цього питання, за словами Міністра науки і технологій, необхідно застосувати спеціальний механізм до науково-технічного сектору порівняно з іншими потоками витрат з державного бюджету, у розподілі коштів, призначенні тендерних проектів, оплаті та розрахунках, вимогах до перевірочних та видаткових документів, а також контролі витрат Державного казначейства.

«Якщо цього не вдасться зробити, буде важко створити фінансовий механізм, який би справді розв’язав та спростив роботу вчених у вирішенні науково-технічних завдань», – сказав міністр Хюїнь Тхань Дат.

Він зазначив, що Міністерство науки і технологій координує з Міністерством фінансів роботу з вивчення та внесення змін до Спільного циркуляра 27 щодо розподілу витрат, рекомендує уряду внести зміни до Постанови 95 та пропонує точки зору для принципового вирішення цих питань під час внесення змін до Закону про науку і технології найближчим часом. Крім того, Міністерство також сприяє застосуванню інформаційних технологій в управлінні національними науково-технічними завданнями для забезпечення публічності та прозорості.

В'єттуан

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html