Інституційне будівництво та вдосконалення: рушійна сила швидкого та сталого розвитку в нових умовах

В останні роки В'єтнам доклав багато зусиль для впровадження інновацій та вдосконалення інституційної системи національного управління. Було запроваджено низку нових інституцій, багато старих інституцій було змінено та доповнено, щоб відповідати потребам розвитку та реальності. Ці реформи значною мірою сприяли соціально-економічному зростанню, зміцненню національної оборони та безпеки, а також підвищенню ефективності та результативності державного управління.

Однак, новий контекст з численними коливаннями світової економіки , сильними зрушеннями в науці та техніці та вимогою сталого розвитку створюють серйозні виклики для сучасної інституційної системи. Деякі механізми виявили обмеження, брак синхронізації та не створили проривів для вивільнення соціального потенціалу та ресурсів.

Для задоволення цієї нагальної потреби Міністерство науки і технологій (MOST) затвердило Національну програму з соціальних та гуманітарних наук за кодом KX.05/21-30 відповідно до рішення № 1030/QD-BKHCN від 20 червня 2022 року. Програма зосереджена на меті створення теоретичної та практичної основи для вдосконалення інституційної системи, забезпечення демократії, синхронізації, сучасності та доцільності; тим самим створюючи імпульс для швидкого та сталого розвитку країни в період 2021-2030 років з перспективою до 2045 року.

Наукова основа інституційних інновацій

За словами професора, доктора Хоанга Тхе Ліена, керівника програми KX.05/21-30, програма спрямована на проведення поглиблених досліджень основних теоретичних питань щодо інституцій, структур та типів інституцій, а також взаємозв'язку між типами інституцій та між інституціями та розвитком. Це важлива наукова основа для створення інституційної системи, придатної для нового контексту, яка відповідає вимогам довгострокового національного розвитку.

Головним завданням програми є визначення нових факторів, які сильно впливають на інституційну систему, таких як цифрова трансформація, економіка знань, глибока міжнародна інтеграція, зміни в моделях соціального управління, вимоги до демократизації та сприяння інноваціям. Ці фактори одночасно створюють можливості та ставлять під сумнів традиційні інституційні моделі, вимагаючи нового мислення та нових рішень у процесі розробки політики.

Водночас, програма також узагальнює та всебічно оцінює чинну інституційну систему; визначає переваги, а також вказує на недоліки та обмеження, особливо «вузькі місця» в інституційній структурі та впровадженні, фактори, що перешкоджають розвитку країни. На цій основі програма запропонує точки зору, напрямки та рішення для інституційних інновацій у напрямку розвитку, розкриваючи весь соціальний потенціал для сприяння швидкому та сталому зростанню.

Проф. доктор Хоанг Тхе Ліен, керівник програми KX.05/21-30.

Уточнення механізму «Партійне керівництво – Управління державою – Панування народом»

Одним із ключових аспектів, на якому наголошують експерти, є вимога впровадження інновацій та вдосконалення механізму «Партійне керівництво, державне управління, народне панування», що є послідовним принципом у в'єтнамській політичній системі.

Професор доктор Во Хань Вінь, колишній віце-президент В'єтнамської академії соціальних наук, зазначив, що необхідно повно, всебічно та систематично оцінити вузькі місця та обмеження цього механізму. Виходячи з цього, визначити систему точок зору, цілей, напрямків, завдань та інноваційних рішень, щоб сприяти найвищій керівній ролі партії, підвищити ефективність державного управління та забезпечити народну владу. Це важлива основа для створення сильної рушійної сили розвитку в контексті того, що країна стикається з вимогами глибокої інтеграції та жорсткої конкуренції в багатьох сферах.

За словами доктора Ха Куанг Трионга з Інституту державних організаційних наук, у нових умовах рушійна сила національного розвитку визначається багатьма факторами: велика національна єдність, соціалістична демократія, соціальна справедливість, розвиток людського фактору, освіта, наука і технології, інновації та цифрова трансформація. Це ключові основи, здатні сприяти швидкому зростанню та створювати стійку основу для національного розвитку.

Пан Ха Куанг Чионг наголосив на необхідності продовження інновацій політичних інституцій, де покращення лідерства, управління та стратегічної орієнтації партії є вирішальним фактором у розбудові та впровадженні ефективних інституцій. Водночас необхідно сприяти побудові соціалістичної правової держави, розглядаючи це як основу для забезпечення суворого та послідовного виконання закону.

Вдосконалення інституцій для швидкого та сталого розвитку в нових умовах.

В економічній сфері вдосконалення інституцій у нових умовах є нагальним завданням, особливо моделі взаємовідносин між державою – ринком – суспільством за принципом «сильна держава, ефективний ринок, динамічне та креативне суспільство». Ця модель спрямована на резонанс між трьома суб'єктами, використовуючи роль кожного компонента, водночас обмежуючи недоліки, які можуть виникнути.

Програма також зосереджена на вдосконаленні інституту соціального розвитку. Відповідно, необхідно створити та доповнити політичні механізми для сприяння ролі Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій, соціально-професійних організацій та житлових громад в участі в партійному та державному будівництві та автономній та самоврядній діяльності відповідно до закону.

Важливим напрямком дослідження є оцінка ефективності, серйозності та послідовності правоохоронної діяльності. Експерти наголошують на необхідності глибокого аналізу питань, пов'язаних з поширенням правової інформації та освітою; інспекційною та експертною діяльністю; розглядом адміністративних правопорушень; судовими процесами; та виконанням цивільних та кримінальних рішень. На цій основі програма вивчатиме міжнародний досвід, порівнюватиме його та пропонуватиме відповідні уроки для В'єтнаму.

Результати програми KX.05/21-30 стануть важливою основою для консультацій та розробки політики партії та держави; сприяючи завершенню створення синхронної, сучасної, прозорої та стимулюючої розвиток інституційної системи. З перспективою до 2045 року програма, як очікується, сприятиме побудові сучасного та ефективного національного управління, сприяючи швидкому та сталому економічному зростанню та зміцненню позицій країни на міжнародній арені.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/xay-dung-va-hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-dieu-kien-moi-197251117104349779.htm