Сектор охорони здоров'я Фу Тхо долає труднощі після злиття.

Після майже року впровадження реструктуризації адміністративних одиниць на всіх рівнях та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, сектор охорони здоров'я провінції поступово подолав початкові труднощі, швидко стабілізувавши свою організаційну структуру, підтримуючи ефективну професійну діяльність та забезпечуючи безперебійне медичне обслуговування населення. Незважаючи на деякі перешкоди, що залишилися, консолідація створила важливу основу для побудови оптимізованої, ефективної та результативної системи охорони здоров'я, метою якої є зробити Фу Тхо регіональним центром охорони здоров'я в Північному Мідлендсі та гірському регіоні.

1 липня 2025 року було створено Департамент охорони здоров'я провінції Фу Тхо шляхом об'єднання існуючих департаментів охорони здоров'я трьох провінцій: Фу Тхо, Вінь Фук та Хоа Бінь. Це вважається найбільшою «реструктуризацією», яку коли-небудь проводив місцевий сектор охорони здоров'я, і ​​вона безпосередньо впливає на організаційну структуру, персонал, державні активи, систему охорони здоров'я на місцях та професійну діяльність на широкому географічному регіоні.

З самого початку сектор охорони здоров’я проактивно розробив план консолідації, чітко визначивши свої погляди, принципи, дорожню карту та методи впровадження. Було впроваджено комплексний підхід до комунікації та поширення інформації для забезпечення єдності між посадовцями, державними службовцями та працівниками. В результаті процес консолідації пройшов гладко та не вплинув на права громадян на медичне обстеження, лікування та медичне обслуговування.

Провінційна лікарня загального профілю інвестувала в сучасне медичне обладнання, що сприяє покращенню якості медичного обслуговування населення.

Після об'єднання організаційна структура сектору охорони здоров'я була значно спрощена. До об'єднання існувало 3 департаменти охорони здоров'я, 4 піддепартаменти, 21 функціональне управління та 66 дочірніх підрозділів. Зараз ця кількість скоротилася до 1 департаменту охорони здоров'я, 2 піддепартаментів, 8 функціональних управлінь та 58 дочірніх підрозділів. Зокрема, 494 комунальні/районні медичні пункти були передані під управління народних комітетів комун та реорганізовані у 148 медичних пунктів відповідно до нової моделі.

Реструктуризація адміністративного апарату не лише сприяє впорядкуванню організаційної структури, але й підвищує ефективність державного управління в секторі охорони здоров'я. Міністерство охорони здоров'я надавало рекомендації щодо прийняття низки важливих рішень, що стосуються функцій, завдань, організаційної структури та децентралізації управління. До них належать створення Об'єкта 2 Провінційної лікарні загального профілю на основі злиття з Будівельною лікарнею В'єт Трі; та передача Центральної лікарні 74 під управління провінції та перейменування її на Пульмологічну лікарню 74.

Поряд із оптимізацією організаційної структури, сектор охорони здоров'я також зосередився на стабілізації своєї робочої сили. На момент об'єднання в усьому секторі працювало понад 12 359 державних службовців та 2 628 контрактних працівників у державних установах. До травня 2026 року загальна кількість державних службовців, державних службовців та працівників у всьому секторі становитиме 14 105 осіб.

З огляду на те, що багато посадовців та працівників були змушені переїхати далеко від своїх робочих місць після об'єднання, провінція запровадила механізм підтримки витрат на проїзд та проживання. З липня 2025 року до кінця квітня 2026 року Міністерство охорони здоров'я надало підтримку 571 посадовцю та працівнику із загальним бюджетом у 6,82 мільярда донгів. Ця політика допомагає медичному персоналу почуватися впевнено у своїй роботі, мінімізуючи порушення морального духу та вплив персоналу.

Одним із найважливіших моментів після об’єднання є прискорення адміністративної реформи та цифрової трансформації. З 1 липня 2025 року по теперішній час Департамент подав до Провінційного народного комітету для оприлюднення 21 рішення, що оголошують перелік адміністративних процедур та затверджують внутрішні процеси; а також організував багато навчальних курсів з онлайн-системи обробки адміністративних процедур.

На сьогоднішній день 100% документів сектору підписані цифровим підписом; надсилання та отримання документів повністю здійснюється онлайн. Інформаційно-технологічна інфраструктура медичних оглядів та лікувальних закладів фактично досягла 5/7 рівня згідно з критеріями оцінки ІТ-застосунків Міністерства охорони здоров'я, що відповідає вимогам щодо впровадження електронних медичних карток та «розумних» лікарень. Адміністративні процедури зазнали багатьох позитивних змін. Рівень оцифрованих вхідних документів досяг 100%, а рівень оцифрованих результатів адміністративних процедур – 85,3%.

Після об'єднання, медична станція комуни Дан Чу поступово подолала початкові труднощі та зберегла надання первинної медичної допомоги населенню.

Незважаючи на досягнення, впровадження нової моделі все ще стикається з багатьма труднощами та перешкодами. Після передачі управління медичними пунктами народним комітетам на рівні комун, багато населених пунктів стикаються з нестачею спеціалізованого медичного персоналу; більшість посадовців, відповідальних за сектор охорони здоров'я на рівні комун, не пройшли поглибленої підготовки.

У кількох відділеннях у районі Хоа Бінь багато співробітників звернулися з проханням про достроковий вихід на пенсію або звільнилися через політику скорочення штатів, що призвело до нестачі персоналу на деяких посадах. Залучення лікарів до роботи на низовому рівні залишається складним завданням, тоді як професійні вимоги стають дедалі вищими.

Крім того, інфраструктура інформаційних технологій у деяких підрозділах є неоднорідною; система обробки адміністративних процедур Міністерства охорони здоров'я часто стикалася з технічними помилками на початковому етапі роботи, що впливало на час обробки заявок...

Незважаючи на численні виклики, завдяки рішучості провінції та проактивним зусиллям сектору, система охорони здоров'я поступово стабілізується, покращується управлінська спроможність, якість медичного обстеження та лікування, а також проходить комплексну цифрову трансформацію.

Протягом періоду 2026-2030 років сектор охорони здоров'я провінції має на меті продовжувати зміцнювати систему охорони здоров'я на місцях; інвестувати в синхронізовану інфраструктуру та обладнання; розвивати людські ресурси; сприяти цифровій трансформації, створювати базу даних про здоров'я людей та збільшувати рівень медичного страхування на рівні комун до понад 20%.

Виходячи з початкових результатів, можна стверджувати, що, незважаючи на численні труднощі в процесі консолідації та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, сектор охорони здоров'я Фу Тхо продемонстрував проактивний, гнучкий дух та рішучість долати труднощі. Це стане важливою основою для продовження інновацій та покращення якості охорони здоров'я для людей на новому етапі розвитку.

Хонг Нунг

Джерело: https://baophutho.vn/y-te-phu-tho-vuot-kho-sau-sap-nhap-254383.htm