نم تام کے لوگوں کی واپسی کے 365 دن

لائی چاؤ - دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو لاگو کرنے کے ایک سال کے بعد، جس کے طریقہ کار کو براہ راست کمیون کی سطح پر ہینڈل کیا جاتا ہے، نم تام کمیون کے اہلکار بتدریج کام کے دنوں کے عادی ہو گئے ہیں جو باقاعدہ دفتری اوقات سے آگے بڑھتے ہیں۔

ایڈیٹر کا نوٹ: دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے تقریباً ایک سال کے بعد (1 جولائی 2025 سے)، زراعت اور ماحولیات اخبار نچلی سطح پر ہونے والی نقل و حرکت اور تبدیلیوں کو دستاویزی شکل دینے کے لیے مضامین کا یہ سلسلہ شروع کر رہا ہے، جہاں نئے انتظامی آلات اور اس کے سرکاری ملازمین کی ٹیم نے بہت سے لوگوں کی بہتر خدمت کرنے کی کوشش کی ہے۔

نچلی سطح پر عملی تجربہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ انتظامی آلات کو ہموار کرنے اور ملک کی تنظیم نو کے لیے انقلاب نہ صرف بجٹ کو بچانے اور نظام میں درمیانی سطح کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ ترقی کی نئی راہیں بھی کھولتا ہے، جس سے ایک خوشحال اور خوش حال قوم کی تعمیر کی خواہش کو پورا کرنے کے لیے نئی توقعات وابستہ ہوتی ہیں۔

نم تام میں کھڑکیاں ہمیشہ دیر سے روشن ہوتی ہیں۔

جون کی آخری دوپہر میں، سین ہو سطح مرتفع سے سورج کنکریٹ کی سطح پر جھک گیا۔ نم تام کمیون (لائی چاؤ صوبہ) کے کلچر اینڈ سوشل افیئرز آفس کے تقریباً 30 مربع میٹر کے کمرے میں گھٹن والی گرمی نے ہوا کو اور بھی جابرانہ بنا دیا۔

نام تام کمیون کے شعبہ ثقافت اور سماجی امور کے ماہر مسٹر ٹین اے بنہ سارا دن اپنے کمپیوٹر پر "چپکائے" گزارتے ہیں۔ تصویر: Duc Binh.

تان اے بنہ کی میز پر، ٹھنڈے پانی کے ایک گلاس نے تقریباً تمام برف پگھلائی تھی۔ پانی ٹیبلٹ کے اس پار ایک گڑھے میں جمع ہو چکا تھا۔ دوپہر کے بعد سے، وہ کئی بار شیشے کے پاس پہنچ چکا تھا، لیکن اس کا فون وائبریٹ کرتا رہا یا اس کے سامنے موجود کمپیوٹر کی سکرین نت نئے نوٹیفیکیشنز چمکاتی رہی۔ ڈیٹا سیلز، دستاویزات، اور کام سے متعلق چیٹ گروپس ایسے ڈھیر ہوتے رہے جیسے اس کی کوئی انتہا نہ ہو۔

دفتر میں صرف کی بورڈ اور ماؤس کے کلک کی آوازیں آتی تھیں۔ کبھی کبھار، مسٹر بن ایک نامکمل ڈیکلیریشن فارم کے بارے میں اپنے ساتھی کے ساتھ فوری طور پر چند الفاظ کا تبادلہ کرنے کے لیے جھک جاتے، پھر اپنی کمپیوٹر اسکرین پر واپس آتے، اس کا ہاتھ متعدد کھلی دستاویز فائلوں کے درمیان ماؤس کو منتقل کرتا رہتا ہے۔

کمرے کا دروازہ جھٹکے سے کھلا۔ ایک ڈاؤ نسلی آدمی کاغذات کے ڈھیروں ڈھیر کو پکڑے اندر داخل ہوا۔ ٹین اے ہیک موت کو رجسٹر کرنے اور اپنے حال ہی میں فوت ہونے والے رشتہ دار کے لیے فوائد کا دعویٰ کرنے آیا تھا۔ وہ ایک کرسی کے کنارے پر بیٹھ گیا، اس کی آنکھیں سرخ ہو جاتی تھیں اور جب بھی اسے مرحوم کا نام لینا پڑتا تھا اس کی آواز جذبات سے گھٹ جاتی تھی۔ بعض اوقات، تقریباً 50 سالہ شخص کافی دیر تک سر جھکائے، اس کے ہاتھ چوتھائیوں میں بند موت کے سرٹیفکیٹ کو مضبوطی سے پکڑے ہوئے تھے۔

مسٹر بن نے اپنی کرسی کو قریب سے کھینچ لیا، دستاویزات پر موجود معلومات کو غور سے چیک کرتے ہوئے خاموشی سے آدمی کی شرمندگی کو کم کرنے کے لیے سوالات پوچھے۔ محکمہ ثقافت اور سماجی امور کے ماہر نے معلومات درج کیں، فارم پرنٹ کیے، اور پھر جھک کر ان جگہوں کی نشاندہی کی جہاں دستخط کی ضرورت تھی۔ دالان میں، طریقہ کار کو مکمل کرنے کے انتظار میں لوگوں کی آوازیں مسلسل جاری تھیں، میز پر ٹیلی فون کی مسلسل بجتی ہوئی گھنٹی کے ساتھ۔

مسٹر ٹین اے ہیک نے خاندان کے ایک فرد کی بدقسمت موت کے طریقہ کار کو تیز کرنے میں مدد کے لیے کمیونٹی حکام کا شکریہ ادا کیا۔ تصویر: Duc Binh.

اس کی مکمل درخواست موصول ہونے پر، Tan A Hac چند سیکنڈ کے لیے خاموش رہا۔ اندر داخل ہوتے ہی اس کی آنکھوں کی لالی ہلکی ہو گئی۔ اس سے پہلے، سپورٹ پروگرام سے متعلق طریقہ کار کے لیے، اسے تصدیق کے لیے سابقہ ​​پھیپھڑوں کے تھانگ کمیون کے پاس جانا پڑتا تھا، پھر کاغذی کارروائی مکمل کرنے کے لیے ہسپتال جانا پڑتا تھا، اور صرف اس کے بعد منظوری اور دستاویزات پر دستخط کا انتظار کرنے کے لیے ڈسٹرکٹ جانا پڑتا تھا۔ اس میں اکثر کئی دنوں تک انتظار کرنا پڑتا تھا، اور وہ نہیں جانتا تھا کہ نتائج کے بارے میں پوچھنے کے لیے کس کو فون کرنا ہے۔ اب، کمیون میں ہر چیز کو مربوط اور پروسیس کرنے کے ساتھ، تمام طریقہ کار صرف آدھے گھنٹے میں مکمل ہو گئے تھے۔

اندر اپنی میز پر، نم تام کمیون کے ثقافتی اور سماجی امور کے شعبہ کے سربراہ، ہا من ہے، نے کمیون کے رہنماؤں کے ساتھ میٹنگ ختم کی تھی۔ واپسی کے فوراً بعد، اس نے کام جاری رکھنے کے لیے تیزی سے اپنا کمپیوٹر کھولا۔ "دو سطحی حکومتی نظام کے نفاذ کے بعد سے، بہت سارے کام کو ضلع سے منتقل کیا گیا ہے، لیکن ہمارے پاس ابھی بھی عملے کی کمی ہے،" ہائی نے اعتراف کیا، اس کے ہاتھ مسلسل زلو ایپ پر کام کی اطلاعات کے جوابات ٹائپ کر رہے ہیں۔

نام تام کمیون تین سابقہ ​​کمیونوں کو ملا کر قائم کیا گیا تھا: لنگ تھانگ، نام چا، اور نام تام (پہلے سین ہو ضلع، لائی چاؤ صوبے کا حصہ)۔ یہ کمیون 242 کلومیٹر سے زیادہ کے قدرتی رقبے پر محیط ہے، جس کی آبادی 26 گاؤں میں 12,720 افراد پر مشتمل ہے۔ اس آبادی میں سے، ڈاؤ نسلی گروہ تقریباً 37.5%، تھائی 25.2%، لو 21.45%، اور بقیہ دیگر نسلی گروہ ہیں۔

تین سابقہ ​​کمیون ایک میں ضم ہو گئے، جس کے نتیجے میں ایک بڑا رقبہ اور اسی مناسبت سے زیادہ کام کا بوجھ تھا۔ بعض اوقات، صوبے سے دستاویزات دوپہر میں دیر سے پہنچ جاتی تھیں، لیکن رپورٹیں اگلی صبح تک مکمل کرنا پڑتی تھیں۔ دور دراز کے دیہاتوں میں کئی ملاقاتیں رات گئے تک ختم نہیں ہوتی تھیں۔

کلچر ڈپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر ہا من ہے کو سابق لائی چاؤ شہر سے نم تام کمیون میں منتقل کر دیا گیا ہے۔ تصویر: باؤ تھانگ۔

"اب محکمہ کا سربراہ براہ راست ماہرین کے ساتھ فائلوں کو ہینڈل کرنے میں ملوث ہے۔ بہت دنوں سے مجھے اپنا کمپیوٹر گھر لے جانا پڑتا ہے اور رات گئے تک کام کرنا پڑتا ہے،" محکمہ کے سربراہ، جن کی مستقل رہائش سابق لائی چاؤ شہر میں ہے، نے تھکی مسکراہٹ کے ساتھ کہا، اس کی آنکھیں اب بھی کمپیوٹر اسکرین پر جمی ہوئی ہیں۔ اس کے لیے سب سے بڑا دباؤ کوئی بڑی رپورٹ نہیں ہے، بلکہ ہر گھنٹے میں درجنوں چھوٹے کاموں کا ڈھیر ہے۔

گاؤں تک جانے والی سڑک گھر کی سڑک سے "مزید" ہے۔

دوسری منزل پر، نام تام کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، مسٹر بوئی دی ڈنگ، کھڑے ہوئے، جلدی سے اپنے آپ کو مضبوط، اب ٹھنڈی چائے کا برتن انڈیل دیا، پھر ہیڈ کوارٹر کے پیچھے عارضی اسٹاف کوارٹرز کی قطار کی طرف دیکھتے ہوئے ایک پلاسٹک کی کرسی برآمدے میں ڈالی۔ وہاں، پینل کی چادروں سے عجلت میں بنائے گئے چھوٹے کمرے سخت گرم تھے، جس کی وجہ سے اکثر جلدی نکلنا مشکل ہو جاتا تھا۔ لیکن یہ پھر بھی خوش قسمتی تھی، کیونکہ، ان کے مطابق، بہت سے دور دراز اور پہاڑی علاقوں کو اس سے بھی زیادہ مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس میں بہت سے اہلکاروں کو رہنے کے لیے عارضی طور پر طالب علموں کے چھاترالی کمرے ادھار لینے پڑے۔

نم تام کمیون کے رہنما دو سطحی حکومت کے ابتدائی جائزہ اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔ تصویر: Nguyen Huong.

انضمام کے بعد، کمیون میں متمرکز مختلف علاقوں سے عہدیداروں کی تعداد میں اضافہ ہوا، جب کہ سہولیات تقریباً مکمل طور پر پرانے ہیڈکوارٹر سے دوبارہ استعمال کی گئیں۔ پرانے کمپیوٹرز، خستہ حال دفاتر، ناکافی سٹاف ہاؤسنگ، پھر بھی کام بلا تعطل جاری رہنا تھا۔

"سب سے مشکل چیز اب بھی لوگوں کی عادات کو تبدیل کرنا ہے،" کمیون کے وائس چیئرمین نے اظہار کیا، کیونکہ اگرچہ اب بہت سے طریقہ کار پر آن لائن کارروائی کی جا سکتی ہے، لیکن لوگ اب بھی اپنے دستاویزات کو کمیون آفس لے جانے کے عادی ہیں تاکہ انکوائری کر سکیں اور یہ یقینی بنایا جا سکے کہ سب کچھ درست ہے۔ بہت سے لوگ ابھی تک اسمارٹ فون استعمال کرنے یا آن لائن درخواستیں جمع کرنے سے واقف نہیں ہیں۔

نم ٹام جیسے پہاڑی علاقے میں یہ بات سمجھ میں آتی ہے۔ عوامی کمیٹی کے نائب چیئرمین نے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ "دور دراز دیہات ہیں جن میں کھڑی، موڑتی سڑکیں ہیں، جہاں تک پہنچنے میں 2-3 گھنٹے لگتے ہیں، جو کہ پرانے لائی چاؤ شہر کے سفر سے بھی زیادہ طویل ہے۔ بارش کے موسم میں، کچی سڑکیں کیچڑ اور پھسلن ہو جاتی ہیں، اور کئی حصوں میں گاڑیوں کو مٹی اور لینڈ سلائیڈنگ سے میٹر کے حساب سے رینگنا پڑتا ہے"۔

نم ٹام کے عہدیداروں کو جو سب سے زیادہ یاد ہے وہ شاید اپریل کے شروع میں ہر سطح پر قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے انتخابات ہیں۔ اپنی تفویض کردہ ڈیوٹی کے مطابق، عہدیداروں کے گروپ صبح سویرے دیہاتوں میں جا کر طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کرتے، پالیسیوں کے بارے میں معلومات پھیلاتے اور شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کی وضاحت کرتے۔ کہا جاتا ہے کہ سابقہ ​​نام چا کمیون کے دور دراز دیہاتوں میں، کمیون کے عہدیداروں کو پہلے ووٹ ڈالنے والے پہلے ووٹروں کے استقبال کے لیے تیار رہنے کے لیے رات کو نکلنا پڑا۔

لیکن یہ اس کا خاتمہ نہیں تھا۔ جیسے ہی حتمی بیلٹس کی گنتی ہوئی، ہر کوئی، بغیر کسی لفظ کے، ہیڈ کوارٹر واپس پہنچ گیا، رپورٹوں، فارمز اور ڈیٹا کے ڈھیروں کے ساتھ جو صبح سے کارروائی کے انتظار میں "پھنسے" تھے۔ کچھ اب بھی ان کی پتلون پر کیچڑ لگی ہوئی تھی۔ کی بورڈز پر کلک کرنے کی بازگشت اسکرینوں کو بھرنے والی کھلی ڈیٹا فائلوں کے درمیان ایک بار پھر گونجنے لگی، دو خصوصی محکموں میں ایک مانوس تال۔

نم تام کمیون کے چیئرمین، نگوین شوان دا نے کہا کہ آج جو چیز مقامی حکام کے لیے اہم ہے، انضمام کے بعد کام کے بڑھتے ہوئے بوجھ کو سنبھالنے کی صلاحیت کے علاوہ، لوگوں کو ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کے لیے رہنمائی کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا، "پارٹی برانچ سیکرٹریز اور دیہات کے سربراہوں کو اسمارٹ فونز اور زالو کو استعمال کرنے کا طریقہ معلوم ہونا چاہیے تاکہ کام کو مؤثر طریقے سے انجام دیا جا سکے۔"

نام تام ضلع کے محکمہ ثقافت اور سماجی امور کے سربراہ ایک ماہر سے معاملات پر بات کر رہے ہیں۔ تصویر: Duc Binh.

تاہم، اس دور افتادہ گاؤں میں بہت سی مشکلات کے ساتھ، اس حقیقت کے ساتھ کہ کام کرنے کی عمر کے بہت سے نوجوان کام پر چلے گئے ہیں، یہ بالکل بھی آسان نہیں ہے۔ کچھ دیہاتوں میں، فون کے سگنل اب بھی وقفے وقفے سے آتے رہتے ہیں، اور انٹرنیٹ کبھی کبھی دستیاب ہوتا ہے اور کبھی کبھی نہیں۔ گاؤں کے بہت سے بزرگ اس طریقہ کار سے ناواقف ہیں، اس لیے کمیون کے عہدیداروں کو رہنمائی فراہم کرنے اور ہر قدم کے اسکرین شاٹس بھیجنے کے لیے انہیں فون کرنا پڑتا ہے تاکہ وہ معلومات کو اپ ڈیٹ یا جائزہ لے سکیں۔

نم تام میں دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے تقریباً ایک سال کے بعد، لاتعداد مشکلات اور رکاوٹوں نے کمیون کی سطح پر کام کے لیے دباؤ بڑھا دیا ہے، لیکن اس نے مزید لوگوں پر مبنی نظام کی توقعات بھی کھول دی ہیں جو نچلی سطح پر مسائل کو حل کر سکتا ہے۔

عقیدہ چھوٹی تبدیلیوں سے شروع ہوتا ہے اور آہستہ آہستہ پرورش پاتا ہے اور سین ہو سطح مرتفع پر بڑھتا ہے۔

سین ہو سطح مرتفع پر۔ تصویر: تھوا ڈونگ۔

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html