عبوری BOT اور BT منصوبوں کو سنبھالنے کے منصوبے پر تبادلہ خیال

نئے منصوبوں کے لیے راہ ہموار کرنے کے لیے عبوری BT منصوبوں کے مسائل اور مشکلات کو پختہ طریقے سے ہینڈل کریں۔

"مقصد عبوری منصوبوں کے مسائل اور مشکلات کو مکمل طور پر حل کرنا ہے، نئے منصوبوں کو راغب کرنے کے لیے منصوبوں کو آسان بنانے کے جذبے سے۔ کیونکہ اگر عبوری منصوبے سازگار نہیں ہیں، تو یہ سرمایہ کاروں کے لیے نئے منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے اعتماد پیدا نہیں کرے گا،" مسٹر ٹران ہاؤ ہنگ، بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ، منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ، برانچ آف لوکلٹیز کمیٹی کے نمائندے کے خیالات کا اظہار کیا۔ اور کاروباری اداروں.

فی الحال، ڈرافٹنگ بورڈ کے خلاصے کے مطابق، عبوری BOT اور BT منصوبوں کو جن مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے، ان میں BT منصوبوں کے تعمیراتی مرحلے کے بعد قرض کے سود کی ادائیگی اور نقد ادائیگی کے مسائل شامل ہیں۔ ایسے معاملات میں سرمایہ کاروں کو ادائیگی جہاں BT معاہدہ پر دستخط کیے گئے ہیں لیکن معاہدے پر دستخط کرنے کے وقت مواد قانون کی دفعات کے مطابق نہیں ہے اور معاہدے پر دستخط کرنے کے وقت قانونی دفعات کی کمی کی وجہ سے مسائل سے نمٹنا وغیرہ۔

مسودہ قانون میں پی پی پی قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہوئے، مسودہ سازی کمیٹی نے اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے بی ٹی پروجیکٹس کو معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دینے والے مواد کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں تعمیراتی مدت کے بعد سود کی لاگت اور پراجیکٹ کنٹریکٹ میں مالی منصوبے میں طے شدہ معقول منافع ادائیگی کے لیے منصوبے کی کل سرمایہ کاری میں شامل ہیں۔

اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے دستخط کیے گئے پروجیکٹ کے معاہدوں کو بھی پروجیکٹ کنٹریکٹ کی دفعات کے مطابق لاگو کرنے کی تجویز ہے۔ اگر پراجیکٹ کنٹریکٹ پر دستخط کرتے وقت قانون میں دفعات نہیں ہیں تو اس قانون کی دفعات لاگو ہوں گی۔

قانونی ضوابط کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون تعمیراتی قانون کی شق 2، آرٹیکل 134 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے کہ ریاستی بجٹ سے ادا کیے جانے والے BT منصوبوں کی کل سرمایہ کاری میں تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق کل سرمایہ کاری اور تعمیراتی مدت کے بعد سود کے اخراجات، اور مالیاتی منصوبے میں معقول منافع کا تعین کیا جائے۔

BT پروجیکٹ کے معاہدوں کے لیے جو اس قانون کے لاگو ہونے سے پہلے نقد پر دستخط کیے جاتے ہیں، اگر تعمیراتی مدت کے بعد سود کے اخراجات اور پراجیکٹ کنٹریکٹ میں مالیاتی منصوبے میں معقول منافع کا تعین کیا جاتا ہے، تو وہ ادائیگی کے لیے پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری میں شامل ہوں گے۔

زمینی فنڈز کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی پروجیکٹ کے معاہدوں کے لیے جو ریاستی معائنہ اور آڈٹ ایجنسیوں کے ذریعہ ہر مدت میں نافذ العمل قانون کی دفعات کے مطابق کیے گئے ہیں، اس منصوبے پر عمل درآمد جاری رہ سکتا ہے اور دستخط شدہ BT پروجیکٹ کے معاہدے کی دفعات کے مطابق ادائیگی کی جا سکتی ہے۔

تاہم، زمینی فنڈ کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی پروجیکٹ کے معاہدے کے لیے، جسے ریاستی معائنہ اور آڈٹ ایجنسی نے ہر دور میں نافذ العمل مواد کے لیے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ قانون کی دفعات کے مطابق نہیں ہے اور اس نے انتظامی پابندیاں عائد کرنے اور قانون کی دفعات کے مطابق اصلاحی اقدامات کرنے کے فیصلے پر عمل درآمد کیا ہے، انتظامی اختیارات کے ایک نمبر کے طور پر اختیار کیے گئے ہیں۔

سب سے پہلے، اگر سرمایہ کار نے ابھی تک BT پروجیکٹ نہیں بنایا ہے، BT معاہدہ ختم کر دیا جائے گا۔

دوسری صورت میں، اگر سرمایہ کار نے BT پروجیکٹ بنایا ہے لیکن اسے ادائیگی کے لیے ابھی تک زمین مختص نہیں کی گئی ہے، مجاز ریاستی ایجنسی دو میں سے ایک آپشن کے مطابق معاہدے میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے سرمایہ کار کے ساتھ بات چیت کرے گی۔ سب سے پہلے، سرمایہ کار کو زمینی فنڈ کی قیمت مکمل BT پروجیکٹ کی قیمت کے برابر ادا کی جائے گی۔ ادا شدہ اراضی فنڈ کی قیمت اور مکمل شدہ بی ٹی پروجیکٹ کی قیمت (اگر کوئی ہے) کے درمیان بڑھے ہوئے فرق کا زمینی رقبہ ادا نہیں کیا جائے گا۔ دوسری صورت میں، ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈ کو الگ نہ کرنے کی صورت میں، ادائیگی کے لیے زمین کا فنڈ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے ذریعے فروخت کیا جائے گا اور بی ٹی کنٹریکٹ کو قانون کی دفعات کے مطابق زمین کے فنڈ کی فروخت سے حاصل ہونے والی رقم سے ادا کیا جائے گا۔

اگر سرمایہ کار نے بی ٹی پروجیکٹ بنایا ہے لیکن اس نے بی ٹی پیمنٹ لینڈ فنڈ پر پروجیکٹ بنایا ہے تو ڈرافٹنگ کمیٹی 2 کیسز بھی فراہم کرتی ہے۔ کیس 1، مجاز ریاستی ایجنسی سرمایہ کار کے ساتھ معاہدے پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے معاہدے میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے پر اتفاق کرتی ہے اور معاہدے میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے وقت سرمایہ کار کو قانون کی دفعات کے مطابق ادائیگی کرتی ہے۔

اگر دستخط شدہ BT معاہدے کے نامناسب مواد میں ترمیم کرنا ممکن نہیں ہے یا معاہدے میں ترمیم یا اس کی تکمیل کے لیے سرمایہ کار کے ساتھ کسی معاہدے تک پہنچنا ممکن نہیں ہے تو، مجاز اتھارٹی سرمایہ کار کے ساتھ آخری تاریخ سے پہلے معاہدہ ختم کرنے پر رضامند ہو گی۔

مسودے میں واضح طور پر یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں مذکورہ بالا دفعات کے مطابق معاہدہ ختم کیا جانا ضروری ہے، اگر معاہدے کا نامناسب مواد سرمایہ کار کی غلطی کی وجہ سے ہے، تو سرمایہ کار کو تمام خطرات برداشت کرنا ہوں گے اور اس سے اٹھنے والے اخراجات کی واپسی نہیں کی جائے گی۔ اگر مجاز اتھارٹی کی غلطی کی وجہ سے، یہ اتھارٹی سرمایہ کار کو معاوضہ ادا کرنے کے لیے بجٹ کا بندوبست کرے گی۔ اگر دونوں فریقین کی غلطی کی وجہ سے، فریقین معاہدے کے جلد ختم ہونے کی لاگت سے اتفاق کر سکتے ہیں اور اس کا تعین کر سکتے ہیں۔

مسٹر ہنگ نے کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی اس مواد پر ایک علیحدہ اجلاس کرے گی، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ دفعات عبوری منصوبوں کے نفاذ میں سہولت فراہم کرتی ہیں لیکن خلاف ورزیوں کو قانونی شکل دینے کے لیے حالات پیدا نہیں کرتیں۔ یہ ملاقات اگلے ہفتے متوقع ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html