ویتنام سوشل سیکیورٹی نے تین وجوہات درج کیں جن کی وجہ سے انفرادی کاروباری مالکان سے غیر قانونی طور پر بیمہ وصول کیا گیا، بشمول "مالک پورے گھرانے کو رجسٹر نہیں کرے گا اگر اسے شرکت کرنے کی اجازت نہ ہو۔"
ستمبر 2016 تک، 54 علاقوں میں 4,240 انفرادی کاروباری مالکان نے لازمی سوشل انشورنس (SI) ادا کیا حالانکہ وہ اہل نہیں تھے۔ ایک کیس تھا کہ ایک شخص نے 20 سال تک ادائیگی کی لیکن پنشن کا اہل نہیں تھا، لہذا اس نے صوبائی سوشل انشورنس ایجنسی کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کیا۔
اس صورتحال کی وضاحت کرتے ہوئے، 16 مئی کی سہ پہر کو ایک بیان میں، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے تین اہم وجوہات کی نشاندہی کی۔ سب سے پہلے، 1994 کے لیبر کوڈ کی روح میں، ریاست معاشی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، ایسی تمام سرگرمیوں کے لیے حالات پیدا کرتی ہے جو ملازمتیں یا خود روزگار پیدا کرتی ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ گھریلو سربراہ ملازمتیں پیدا کرتے ہیں "بہت حوصلہ افزائی کی جاتی ہے اور ایک شرط یہ ہے کہ گھریلو سربراہان کو ان کے قانونی حقوق اور مفادات کا بطور کارکن (لازمی سماجی بیمہ کے ساتھ) تحفظ حاصل ہونا چاہیے"۔ اس وقت، رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کے لیے کوئی پالیسی نہیں ہے۔
دوسرا سماجی انشورنس اور ہیلتھ انشورنس (HI) میں حصہ لینے اور اس سے لطف اندوز ہونے کی کارکنوں کی ضرورت کی وجہ سے ہے۔ لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے گھریلو سربراہان کی اکثریت وہ ہے جو براہ راست پیداوار اور کاروبار کرتے ہیں۔ گھریلو سربراہ آجر اور ملازم دونوں ہوتے ہیں، اور پیداوار اور کاروبار کے ذریعے ان کی آمدنی اور تنخواہ ہوتی ہے۔ اعلان میں کہا گیا کہ "یہ خود گفت و شنید اور خود دستخط شدہ لیبر کنٹریکٹ کی ایک شکل سمجھا جا سکتا ہے، اس لیے وہ ملازمین کی طرح سوشل انشورنس اور ہیلتھ انشورنس میں حصہ لیتے ہیں اور اس سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔"
ویتنام سوشل سیکیورٹی کے مطابق حتمی وجہ یہ ہے کہ "انفرادی کاروباری مالکان پورے گھرانے کے لیے رجسٹر نہیں کریں گے اگر وہ خود سوشل انشورنس کے اہل نہیں ہیں۔"
تینوں معاملات میں، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے اس ایجنسی کے ساتھ ساتھ سوشل سیکیورٹی کے عملے کی ذمہ داری کی نشاندہی نہیں کی۔ دریں اثنا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پٹیشن کمیٹی نے نشاندہی کی کہ لازمی سوشل سیکیورٹی کی وصولی سماجی تحفظ کے شعبے کی ذمہ داری کے تحت صحیح مضامین کے لیے نہیں تھی، جس سے انفرادی کاروباری مالکان کے جائز حقوق متاثر ہوتے ہیں۔
کاروباری مالکان غلط نہیں ہیں کیونکہ ان میں انشورنس ادا کرنے کا جذبہ ہے۔ "غلطی مقامی بیمہ جمع کرنے والوں کی ہے۔ تاہم، بہت سے مسائل حل نہیں ہوئے، جیسے کہ فنڈ میں جمع ہونے والی رقم لوگوں کو کیسے ادا کی جائے، رقم کہاں سے لائی جائے، ادائیگی کا حساب کیسے لگایا جائے، اور اگر وہ اسے قبول نہ کریں تو کیا کریں؟"، پیپلز پٹیشن کمیٹی کے نمائندے نے یہ مسئلہ اٹھایا۔
کاروباری مالکان کے حل کے بارے میں جو غلط طریقے سے جمع کیے گئے ہیں، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے اندازہ لگایا کہ "سوشل انشورنس کی واپسی اور کاروباری مالکان کی جانب سے ادائیگی کی مدت بہت پیچیدہ ہوگی کیونکہ وہ متفق نہیں ہیں، طویل عرصے تک ان کی شرکت کی وجہ سے ان کے فوائد کو متاثر کرے گا"۔
اس ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ پٹیشن کمیٹی انفرادی کاروباری مالکان کو لازمی سماجی بیمہ ادائیگی کے زمرے میں شامل کرنے اور ادائیگی کی مدت کے حساب کتاب کی اجازت دینے کی پالیسی پر متفق ہے تاکہ وہ ادائیگی کے فائدہ کے اصول کے مطابق نظام سے لطف اندوز ہو سکیں۔ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے ویتنام کی سماجی تحفظ کے ساتھ مل کر حکومت کو کاروباری مالکان کے لیے لازمی اور رضاکارانہ ادائیگی کی مدت (اگر کوئی ہے) کا حساب لگانے کے لیے ایک قرارداد پیش کی۔
مسٹر Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang City)، جو گھر کے مالکان میں سے ایک ہے، نے فروری 2022 میں مقامی عدالت میں Tuyen Quang صوبائی سوشل انشورنس پر 20 سال کے لیے غلط طریقے سے سوشل انشورنس جمع کیے جانے پر مقدمہ دائر کیا۔ تصویر: این وی سی سی
موجودہ سوشل انشورنس پالیسی کو دو اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے: لازمی اور رضاکارانہ۔ لازمی سماجی انشورنس معاہدوں اور معاہدوں والے علاقوں کے لیے ہے جس میں ملازمین اور آجر دونوں کو حصہ لینا چاہیے۔
رضاکارانہ سماجی بیمہ غیر رسمی شعبے میں کام کرنے کی عمر کے کارکنوں کے لیے ہے، بغیر کسی تعلق یا مزدوری کے معاہدے کے۔ کارکنان ضوابط کے مطابق شراکت کی سطح کا انتخاب کر سکتے ہیں، ریاست سے جزوی تعاون حاصل کر سکتے ہیں، اور صرف ریٹائرمنٹ اور موت کے فوائد حاصل کر سکتے ہیں۔
موجودہ ضوابط کے مطابق، انفرادی کاروباری مالکان لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہیں ہیں، وہ صرف رضاکارانہ سماجی بیمہ ادا کر سکتے ہیں۔ کیونکہ وہ افراد یا گھر کے فرد ہیں جنہیں دوسرے اراکین نے کاروباری گھرانے کی نمائندگی کرنے کا اختیار دیا ہے، بغیر کسی مزدوری کے معاہدے یا معاہدے کے۔
ہانگ چیو
ماخذ لنک
تبصرہ (0)