دو بار پنشن کا بے صبری سے انتظار کیا۔

"اگر میں صحت مند ہوں تو، میں اپنی پنشن کا انتظار کرنے کو تیار ہوں گی۔ اب جب کہ میں بیمار ہوں، میں صرف 17 سال کی سماجی بیمہ کی رقم واپس حاصل کرنا چاہتی ہوں،" محترمہ ہوا تھی مائی نے سون ڈونگ ضلع ( ٹوئن کوانگ ) میں مشکل سے کہا۔

58 سالہ خاتون کی آواز آنسوؤں سے بھری، حوصلہ شکنی اور "مزید انتظار نہیں کرنا چاہتی تھی" کیونکہ اس کی صحت بگڑ گئی تھی اور رحم اور بڑی آنت کے کینسر کے 5 سال کے علاج کے بعد اس کے مالی وسائل ختم ہو گئے تھے۔ تین سرجریوں اور درجنوں کیموتھراپی سیشنز کے بعد، محترمہ مائی اب ہر روز دواؤں سے اپنی صحت برقرار رکھتی ہیں۔ ان تمام سالوں کے لیے، اس نے خود ہیلتھ انشورنس کی ادائیگی کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پیپلز پٹیشن کمیٹی کے مطابق محترمہ ہوا تھی مائی ان ہزاروں انفرادی کاروباری مالکان کی فہرست میں شامل ہیں جنہوں نے 2003 سے 2021 تک ادائیگی کے اہل نہ ہونے کے باوجود غیر قانونی طور پر سماجی بیمہ لیا تھا۔ مئی 2023 تک، اب بھی 3,567 کاروباری مالکان اپنے فوائد کے حل ہونے کا انتظار کر رہے ہیں، جن میں سے 37% نے 15 سال سے زائد عرصے سے سوشل انشورنس کی ادائیگی کی ہے۔

کئی سالوں تک کینسر میں مبتلا رہنے کے بعد، محترمہ مائی اب پالیسی کا انتظار نہیں کرنا چاہتیں بلکہ وہ رقم وصول کرنا چاہتی ہیں جو اس نے سوشل انشورنس میں ادا کی ہیں۔ تصویر: کوونگ فام — کئی سالوں تک کینسر میں مبتلا رہنے کے بعد، محترمہ مائی اب پالیسی کا انتظار نہیں کرنا چاہتیں بلکہ وہ رقم وصول کرنا چاہتی ہیں جو اس نے سوشل انشورنس میں ادا کی ہیں۔ تصویر: *کوونگ فام*

جون 2023 میں جاری کردہ قرارداد میں، قومی اسمبلی نے حکومت اور ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ ان گھریلو مالکان کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے 2023 میں اس مسئلے کو مکمل طور پر حل کریں۔ قرارداد کے نو ماہ بعد، متعلقہ فریق اب بھی بات چیت کر رہے ہیں اور حل کا حساب لگا رہے ہیں۔ جنوری کے آخر میں حکومت کو بھیجی گئی ایک رپورٹ میں، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے تین اختیارات تجویز کیے: ضوابط کے مطابق فوائد حاصل کرنے کے لیے ادائیگی کی مدت کا حساب لگانا اور اسے سماجی بیمہ کے نظرثانی شدہ قانون میں شامل کرنا؛ جمع شدہ رقم کو بغیر سود کے واپس کرنا اور آخری آپشن میں مذکورہ بالا دونوں مواد کو ضم کرنا۔

بغیر کسی کارروائی کے حل کے تقریباً ایک سال کے انتظار کے بعد، محترمہ مائی بینک کے قرض کی ادائیگی اور ادویات کی ادائیگی کے لیے سوشل انشورنس کے لیے ادا کی گئی رقم واپس حاصل کرنا چاہتی ہیں۔ وہ قبول کرتی ہے چاہے رقم کی واپسی کی رقم صرف دسواں حصہ ہو۔"

2005 میں، گروسری اور اناج بیچنے والی خاتون نے لازمی سوشل انشورنس میں شمولیت اختیار کی جب کئی بار سون ڈونگ ضلع کے بیمہ افسران اسے راضی کرنے اس کے گھر آئے۔ اس نے ہر مارکیٹ سیشن کے بعد چند کلو مونگ پھلی اور پھلیاں بیچ کر چند درجن منافع بچا لیا۔ اس نے اقساط میں ادا کرنے کے لیے رقم جمع کی، اس امید پر کہ اسے پنشن ملے گا تاکہ بوڑھے ہونے پر اس کے بچوں کو پریشان نہ کریں۔

سوشل انشورنس ایجنسی کے اعلان کے مطابق، 14 سال کی لازمی شراکت کے بعد، محترمہ مائی نے 2017 میں رضاکارانہ سماجی بیمہ گروپ کو تبدیل کیا۔ یہ وہ وقت تھا جب ویتنام کی سوشل سیکیورٹی نے مقامی لوگوں سے یہ دریافت کرنے کے بعد جمع کرنا بند کرنے کی درخواست کی کہ انفرادی کاروباری مالکان لازمی شراکت کے تابع نہیں ہیں۔ تاہم، غلط مجموعہ 2021 تک جاری رہا۔

مئی 2020 میں، اسے سوشل انشورنس ایجنسی کی طرف سے ایک نوٹس موصول ہوا کہ وہ "اہل نہیں، ریزرو کی ادائیگی بند کر دیں، فیصلے کا انتظار کریں"۔ اگرچہ محترمہ مائی کو سمجھ نہیں آرہی تھی، لیکن وہ "بس اس کا پیچھا کرتی رہیں اور انتظار کرتی رہیں"۔ ابھی تک، اسے یاد نہیں ہے کہ اس نے کتنی سرکاری ایجنسیوں کو اور Tuyen Quang میں سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے دیگر انفرادی گھرانوں نے فوائد مانگنے کے لیے دروازے کھٹکھٹائے تھے۔ کیموتھراپی کے بعد حرکت کرنے سے قاصر، اس نے درخواست کو دوسرے گھرانوں میں منتقل کر دیا تاکہ وہ اپنی طرف سے جمع کرائیں۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، محترمہ مائی نے 17 سال کا لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ ادا کیا ہے اور پنشن کے اہل ہونے میں ابھی تین سال کی کمی ہے۔ اس نے اپنی پنشن حاصل کرنے کے لیے باقی تمام سال ادا کرنے کا منصوبہ بنایا تھا، لیکن اس کی بیماری نے اس کا ارادہ بدل دیا۔ "اب وہ طبی اخراجات کی ادائیگی کے لیے جدوجہد کر رہی ہے، وہ صرف جلد سے جلد رقم وصول کرنا چاہتی ہے۔

Tuyen Quang میں ایک انفرادی کاروباری مالک کی لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کا عمل۔ تصویر: فام کوونگ — Tuyen Quang میں ایک انفرادی کاروباری مالک کی لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کا عمل۔ تصویر: *فام کوونگ*

اسی بے صبری کو بانٹتے ہوئے، مسٹر Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang City) اپنی پنشن بک کے انتظار کے چوتھے سال میں داخل ہو گئے ہیں۔ اپریل 2020 میں Tuyen Quang Social Insurance نے "کتاب بند" کرنے کے بعد سے اس نے دو بار انتظار کیا، اب قومی اسمبلی کی قرارداد کے بعد اس منصوبے کا اعلان کرنے کے لیے صنعت کی سطح کا انتظار کرنا جاری رکھا۔

64 سالہ شخص نے سوشل انشورنس ایجنسی کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کیا جب اس نے کافی سال کی سوشل انشورنس کی ادائیگی کی اور مطلوبہ عمر کو پہنچ گیا لیکن پھر بھی اسے فوائد نہیں ملے۔ تقریباً ایک سال تک، وہ تصفیے کی پیش رفت سے آگاہ کرنے کے لیے سرکاری اداروں کے دروازے کھٹکھٹاتا رہا، لیکن کچھ خاموش رہے اور کچھ نے اسے انتظار کرنے کو کہا۔

انہوں نے کہا کہ Tuyen Quang سوشل انشورنس نے کہا کہ اگر صنعت ادائیگی کا وقت شامل کرنے پر راضی ہو جاتی ہے، تو وہ وہ تمام رقم واپس کر دے گی جو اس نے گزشتہ سالوں میں ہیلتھ انشورنس کے لیے خریدی تھیں۔ اس نے تمام رسیدیں اپنے پاس رکھی، فکر مند کیوں کہ وہ نہیں جانتا تھا کہ وہ انہیں کب وصول کرے گا، "جبکہ انڈسٹری نے کہا کہ اسے 2023 میں مکمل طور پر حل کرنا ہوگا"۔ اپنے بڑھاپے کے غیر یقینی ہونے کی وجہ سے، مسٹر لام نے پھر بھی "ادائیگی" کے بجائے اپنی پنشن کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا۔ کیونکہ اگر اس نے ادائیگی کی تو اسے وصول کرنا تھا "اس کے لئے نہیں مانگنا"۔

مسٹر لام کی طرح، محترمہ لی تھی ہا (ین سون ڈسٹرکٹ) نے بغیر سود کے اپنی پنشن واپس لینے کے بجائے اپنی پنشن کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا۔ 2005 سے حصہ لینے کے بعد، محترمہ ہا نے کُل 13 سال کی لازمی سوشل انشورنس، 3 سال کی رضاکارانہ بیمہ کی ادائیگی کی ہے اور بک بند کرنے اور اپنی پنشن کا انتظار کرنے کے لیے بقیہ 45 مہینوں کے لیے ایک ساتھ ادائیگی کے لیے 72 ملین VND سے زیادہ کٹوتی کی ہے۔

"ایک کلو چاول کی قیمت پہلے 100,000 VND تھی، لیکن اب اسے خریدنے کے لیے اس سے دگنی رقم خرچ ہوتی ہے۔ اگر میں اسے بغیر سود کے واپس کر دوں تو یہ بہت بڑا نقصان ہو گا،" اس نے اپنی پنشن لینے کا فیصلہ کرتے ہوئے کہا کہ "میں مستقبل میں معاشرے پر بوجھ نہ بنوں۔"

محترمہ ہا نے کہا کہ انہیں گھریلو مالکان کے حقوق کو حل کرنے کے بارے میں "ہر سطح سے مضبوط بیانات" پر بہت اعتماد ہے۔ لیکن تمام فریقین کی جانب سے کارروائی کے تقریباً ایک سال کے انتظار کے بعد، اس نے مقامی سوشل انشورنس کے خلاف ٹوئن کوانگ صوبے کی عوامی عدالت میں دوسرا مقدمہ دائر کیا۔ اس نے پہلے 2021 میں مقدمہ دائر کیا، پھر حل کا انتظار کرنے کے لیے ثالثی قبول کی لیکن پھر بھی "کوئی خبر نہیں"۔ سفر کرنے کے لیے پیسے رکھنے کے لیے، محترمہ ہا ایک چھوٹا گروسری اسٹور رکھتی ہیں جب کہ وہ 1 مئی 2020 کو اپنی پہلی ماہ کی پنشن حاصل کر سکتی تھیں۔

اپنی پنشن کے دو بار ضائع ہونے کے چار سال انتظار کرنے کے بعد، 59 سالہ خاتون "بہت تھک چکی" تھی لیکن ہار ماننا نہیں چاہتی تھی۔ کوئی نتیجہ دیکھے بغیر انتظار کرنے کے علاوہ، اسے ایک دیرینہ دکھ بھی ہوا جب 2019 کے آخر میں، اس نے اپنے رشتہ داروں سے بینک سے رقم ادھار لینے کو کہا، اور 20 سال کے سماجی بیمہ کے لیے کافی 72 ملین VND ایک ہی بار میں ادا کرنے کے لیے جمع کر لیے۔ ایک ایسے وقت میں جب رقم کی رقم سے تقریباً دو تولہ سونا خریدا جا سکتا تھا، وہ اب بھی اپنے رشتہ داروں کی 20 ملین VND سے زیادہ کی مقروض ہے۔

"بہت سی دوسری کمپنیوں نے بھی لائف انشورنس خریدنے کی پیشکش کی، لیکن میں نے ان سب سے انکار کر دیا، صرف سوشل انشورنس کا انتخاب کیا کیونکہ یہ سرکاری ملکیت ہے،" اس نے پریشان ہو کر کہا کہ اگر وہ کچھ دن تاخیر سے آتی ہیں تو اسے ہر ایک پیسے پر سود ادا کرنا پڑتا ہے، اور سالوں کے انتظار کے بعد ابھی تک اسے پنشن نہیں ملی تھی۔

انفرادی کاروباری مالکان مئی 2023 کو Tuyen Quang شہر میں مسٹر Nguyen Viet Lam کے گھر پر جمع ہوئے۔ تصویر: Pham Cuong — انفرادی کاروباری مالکان مئی 2023 کو Tuyen Quang شہر میں مسٹر Nguyen Viet Lam کے گھر پر جمع ہوئے۔ تصویر: *Pham Cuong*

حکومت کو بھیجی گئی رپورٹ میں ویتنام سوشل سیکیورٹی کی تجویز کے مطابق انفرادی کاروباری مالکان کے لیے فوائد کو حل کرنے کے لیے تین اختیارات ہیں۔

آپشن 1 : ضوابط کے مطابق حکومت سے لطف اندوز ہونے کے لیے گھر کے سربراہ نے لازمی سماجی بیمہ اور بے روزگاری انشورنس کی ادائیگی کی مدت کا حساب لگائیں ۔ ایک ہی وقت میں، اس مواد کو شامل کریں کہ کاروباری گھرانے کا سربراہ سوشل انشورنس ترمیم کے مسودہ قانون کی لازمی ادائیگی سے مشروط ہے تاکہ فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے۔ ادائیگی کی لاگت کا احاطہ سوشل انشورنس فنڈ کے ذریعے کیا جاتا ہے اس رقم سے جو گھر کے سربراہ نے ادا کی ہے، ادائیگی رسید کے اصول کے مطابق، ریاستی بجٹ سے نہیں لی گئی ہے۔

ویتنام سوشل سیکیورٹی نے اس اختیار کا انتخاب کیا کیونکہ یہ حفاظتی جال کو وسعت دیتا ہے، لوگوں کے لیے سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے اعتماد اور حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ "گزشتہ برسوں کے قانونی ضابطوں کے مطابق، لازمی سماجی انشورنس، ہیلتھ انشورنس، اور گھریلو سربراہان کی طرف سے بے روزگاری انشورنس میں شرکت اور ادائیگی ممنوعہ کارروائیاں نہیں ہیں۔"

آپشن دو یہ ہے کہ شراکت کی واپسی اور لازمی حکومتوں جیسے کہ بیماری، زچگی، اور بے روزگاری انشورنس پر خرچ کی گئی رقم کی وصولی کی جائے ۔ ان وصولیوں اور ریفنڈز پر سود نہیں لیا جائے گا۔

ایجنسی کو تشویش ہے کہ یہ آسانی سے طویل شکایات اور قانونی چارہ جوئی کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ بہت سے گھر والے اس سے متفق نہیں ہیں۔ فی الحال، 200 گھر والے پنشن کے اہل ہوتے ہیں جب وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جاتے ہیں اور 20 سال سے زیادہ سماجی بیمہ ادا کر چکے ہوتے ہیں۔ 380 لوگ ریٹائرمنٹ کی عمر کے ہیں اور انہوں نے 15 سال سے زیادہ کا سوشل انشورنس ادا کیا ہے، اور پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ سالوں کے لیے رضاکارانہ طور پر یکمشت رقم ادا کرنا چاہتے ہیں۔ موجودہ قانون یہ بھی نہیں بتاتا کہ رقم کی واپسی پر کتنا سود ادا کرنا ہوگا۔

آپشن تین ، مذکورہ بالا دو مشمولات کو یکجا کرتے ہوئے ، گھریلو سربراہوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی مدت کا حساب لگاتا ہے اور سماجی بیمہ کے نظرثانی شدہ قانون میں موجود مواد کو شامل کرتا ہے۔ اگر گھر کا سربراہ اپنی خواہشات کو تبدیل کرتا ہے اور ادائیگی واپس کرنا چاہتا ہے تو، سوشل انشورنس ایجنسی ادا کرے گی لیکن سود نہیں لے گی۔ ویتنام سوشل انشورنس نے کہا کہ وہ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کی 2016 کی رہنمائی کی دستاویز کا اطلاق کرے گی، لیکن اسے تشویش ہے کہ اس پر عمل درآمد مشکل ہو گا کیونکہ بہت سے گھریلو سربراہان نے بیماری اور زچگی جیسے قلیل مدتی فوائد حاصل کیے ہیں، اگر اسے واپس کر دیا جائے تو یہ رقم بھی جمع کرنی ہو گی۔

مسٹر Nguyen Viet Lam نے کہا کہ اگر مجاز اتھارٹی گھرانوں کو رقم نکالنے اور واپس کرنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اس کے لیے مکمل اصل اور سود کا حساب لگانا ضروری ہے کیونکہ 20 سال پہلے کی رقم کی قدر اب سے مختلف ہے۔

"اگر میں بغیر سود کے پیسے واپس کرتا ہوں تو میں اسے قبول نہیں کروں گا کیونکہ یہ سماجی تحفظ نہیں ہے،" اس نے مضبوطی سے کہا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک