دو بار پنشن کا بے صبری سے انتظار کیا۔

"اگر میں صحت مند ہوتی تو میں اپنی پنشن کا انتظار کرنے کو تیار ہوتی۔ اب جب کہ میں بیمار ہوں، میں صرف 17 سال کی سماجی بیمہ کی ادائیگیاں واپس حاصل کرنا چاہتی ہوں،" محترمہ ہوا تھی مائی نے سون ڈونگ ضلع ( ٹوئن کوانگ ) میں مشکل سے کہا۔

58 سالہ خاتون کی آواز آنسوؤں سے بھری، حوصلہ شکنی اور "اب مزید انتظار نہیں کرنا چاہتی تھی" جب اس کی صحت تھک چکی تھی اور رحم اور بڑی آنت کے کینسر کے 5 سال کے علاج کے بعد اس کے مالی وسائل ختم ہو گئے تھے۔ تین سرجریوں اور درجنوں کیموتھراپی سیشنز کے بعد، محترمہ مائی اب ہر روز دواؤں سے اپنی صحت برقرار رکھتی ہیں۔ ان تمام سالوں کے لیے، اس نے خود ہیلتھ انشورنس کی ادائیگی کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پیپلز پٹیشن کمیٹی کے مطابق محترمہ ہوا تھی مائی ان ہزاروں انفرادی کاروباری مالکان کی فہرست میں شامل ہیں جنہوں نے 2003 سے 2021 تک غیر قانونی طور پر سوشل انشورنس پریمیم جمع کیے تھے حالانکہ وہ ادا کرنے کے اہل نہیں تھے۔ مئی 2023 تک، اب بھی 3,567 کاروباری مالکان اپنے فوائد کے حل ہونے کا انتظار کر رہے ہیں، جن میں سے 37% نے 15 سال سے زائد عرصے سے سوشل انشورنس کی ادائیگی کی ہے۔

کئی سالوں تک کینسر میں مبتلا رہنے کے بعد، محترمہ مائی اب پالیسی کا انتظار نہیں کرنا چاہتیں بلکہ وہ رقم وصول کرنا چاہتی ہیں جو اس نے سوشل انشورنس میں ادا کی ہیں۔ تصویر: کوونگ فام

جون 2023 میں جاری کردہ قرارداد میں، قومی اسمبلی نے حکومت اور ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ ان گھریلو مالکان کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے 2023 میں اس مسئلے کو مکمل طور پر حل کریں۔ قرارداد کے نو ماہ بعد، متعلقہ فریقین اب بھی اس حل پر بات چیت اور حساب کتاب کر رہے ہیں۔ جنوری کے آخر میں حکومت کو بھیجی گئی رپورٹ میں، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے تین اختیارات تجویز کیے: ضوابط کے مطابق فوائد حاصل کرنے کے لیے ادائیگی کی مدت کا حساب لگانا اور اسے سماجی بیمہ کے ترمیم شدہ قانون میں شامل کرنا؛ جمع شدہ رقم کو بغیر سود کے واپس کرنا اور آخری آپشن میں مذکورہ بالا دونوں مواد کو ضم کرنا۔

بغیر کسی پیش رفت کے حل کے لیے تقریباً ایک سال کے انتظار کے بعد، محترمہ مائی بینک کے قرض کی ادائیگی اور ادویات کی ادائیگی کے لیے سوشل انشورنس کے لیے ادا کی گئی رقم واپس حاصل کرنا چاہتی ہیں۔ وہ قبول کرتی ہے چاہے رقم کی واپسی رقم کا صرف دسواں حصہ ہو۔

2005 میں، گروسری اور اناج بیچنے والی خاتون نے لازمی سوشل انشورنس میں شمولیت اختیار کی جب کئی بار سون ڈونگ ضلع کے بیمہ افسران اسے راضی کرنے اس کے گھر آئے۔ ہر بازاری سیشن کے بعد چند کلو مونگ پھلی اور پھلیاں بیچ کر چند درجن منافع جمع کرتے ہوئے، اس نے اقساط میں ادائیگی کے لیے رقم جمع کی، اس امید پر کہ ایک پنشن ملے تاکہ اس کے بوڑھے ہونے پر اس کے بچے پریشان نہ ہوں۔

14 سال کی لازمی ادائیگی کے بعد، محترمہ مائی نے سوشل انشورنس ایجنسی کے اعلان کے مطابق 2017 میں رضاکارانہ سماجی بیمہ گروپ کو تبدیل کیا۔ یہ وہ وقت تھا جب ویتنام سوشل انشورنس نے مقامی لوگوں سے یہ دریافت کرنے کے بعد جمع کرنا بند کرنے کی درخواست کی کہ انفرادی کاروباری مالکان لازمی ادائیگی کے تابع نہیں ہیں۔ تاہم، غلط مجموعہ 2021 تک جاری رہا۔

مئی 2020 میں، اسے سوشل انشورنس ایجنسی کی طرف سے ایک نوٹس موصول ہوا کہ وہ "اہل نہیں، ریزرو کی ادائیگی بند کر دیں، فیصلے کا انتظار کریں"۔ اگرچہ محترمہ مائی کو سمجھ نہیں آرہی تھی، لیکن وہ "بس اس کا پیچھا کرتی رہیں اور انتظار کرتی رہیں"۔ ابھی تک، اسے یاد نہیں ہے کہ اس نے کتنی سرکاری ایجنسیوں کو اور Tuyen Quang میں سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے دیگر انفرادی گھرانوں نے فوائد مانگنے کے لیے دروازے کھٹکھٹائے تھے۔ کیموتھراپی کے بعد حرکت کرنے سے قاصر، اس نے اپنی طرف سے بھیجنے کے لیے درخواست دوسرے گھرانوں کو منتقل کر دی۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، محترمہ مائی نے 17 سال کا لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ ادا کیا ہے اور پنشن کے اہل ہونے میں ابھی تین سال کی کمی ہے۔ اس نے اپنی پنشن حاصل کرنے کے لیے باقی تمام سال ادا کرنے کا منصوبہ بنایا تھا، لیکن اس کی بیماری نے اس کا ارادہ بدل دیا۔ "اب وہ اپنے طبی اخراجات کی ادائیگی کے لیے جدوجہد کر رہی ہے، وہ صرف جلد سے جلد رقم وصول کرنا چاہتی ہے۔

Tuyen Quang میں ایک انفرادی کاروباری مالک کی لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کا عمل۔ تصویر: فام کوونگ

اسی بے صبری کو بانٹتے ہوئے، مسٹر Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang City) اپنی پنشن بک کے انتظار کے چوتھے سال میں داخل ہو گئے ہیں۔ انہوں نے دو بار انتظار کیا، چونکہ اپریل 2020 میں Tuyen Quang Social Insurance نے "کتاب بند کر دی"، اب وہ قومی اسمبلی کی قرارداد کے بعد اس منصوبے کا اعلان کرنے کے لیے صنعت کی سطح کا انتظار کرتے رہتے ہیں۔

64 سالہ شخص نے سوشل انشورنس ایجنسی کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کیا جب اس نے کافی سال کی سوشل انشورنس کی ادائیگی کی اور مطلوبہ عمر کو پہنچ گیا لیکن پھر بھی اسے فوائد نہیں ملے۔ تقریباً ایک سال تک، وہ تصفیہ کی پیشرفت کے بارے میں اپ ڈیٹ کرنے کے لیے سرکاری اداروں کے دروازے کھٹکھٹاتا رہا، لیکن کچھ خاموش رہے، کچھ نے اسے انتظار کرنے کو کہا۔

انہوں نے کہا کہ Tuyen Quang سوشل انشورنس نے کہا کہ اگر صنعت ادائیگی کے وقت میں اضافہ کرنے پر راضی ہو جاتی ہے، تو وہ وہ تمام رقم واپس کر دے گی جو اس نے گزشتہ سالوں میں ہیلتھ انشورنس کے لیے خریدی تھیں۔ اس نے تمام رسیدیں اپنے پاس رکھی اور بے چین تھا کیونکہ وہ نہیں جانتا تھا کہ وہ انہیں کب وصول کرے گا، "جبکہ انڈسٹری کا کہنا تھا کہ اسے 2023 میں مکمل طور پر حل کرنا ہوگا"۔ اپنے نازک بڑھاپے کے باوجود، مسٹر لام نے پھر بھی اپنی پنشن کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا بجائے اس کے کہ "ادا کرو اور اس کے ساتھ کرو"۔ کیونکہ اگر اس نے ادائیگی کی تو اسے وصول کرنا تھا "اس کے لئے نہیں مانگنا"۔

مسٹر لام کی طرح، محترمہ لی تھی ہا (ین سون ڈسٹرکٹ) نے بغیر سود کے اپنی پنشن واپس لینے کے بجائے اپنی پنشن کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا۔ 2005 سے حصہ لینے کے بعد، محترمہ ہا نے کل 13 سال کی لازمی سماجی بیمہ، 3 سال کی رضاکارانہ سماجی بیمہ کی ادائیگی کی، اور اپنی پنشن کے انتظار کے لیے بک بند کرنے کے لیے بقیہ 45 ماہ کے لیے ایک ساتھ ادا کرنے کے لیے 72 ملین VND سے زیادہ کٹوتی کی۔

"ایک کلو چاول کی قیمت پہلے 100,000 VND تھی، لیکن اب اسے خریدنے کے لیے اس سے دوگنا لاگت آتی ہے۔ اگر میں اسے بغیر سود کے واپس کر دوں تو یہ بہت بڑا نقصان ہو گا،" اس نے اپنی پنشن لینے کا فیصلہ کرتے ہوئے کہا کہ "میں مستقبل میں معاشرے پر بوجھ نہ بنوں۔"

محترمہ ہا نے کہا کہ انہیں گھریلو مالکان کے حقوق کو حل کرنے کے بارے میں "تمام سطحوں اور شعبوں کے مضبوط بیانات" پر بہت اعتماد ہے۔ لیکن تمام فریقین کی جانب سے کارروائی کے تقریباً ایک سال کے انتظار کے بعد، اس نے مقامی سوشل انشورنس کے خلاف ٹوئن کوانگ صوبے کی عوامی عدالت میں دوسرا مقدمہ دائر کیا۔ اس نے پہلے 2021 میں مقدمہ دائر کیا، پھر حل کا انتظار کرنے کے لیے ثالثی قبول کی لیکن پھر بھی "کوئی خبر نہیں"۔ سفر کے لیے پیسے رکھنے کے لیے، محترمہ ہا نے گروسری کی ایک چھوٹی دکان سنبھال رکھی تھی جب کہ وہ 1 مئی 2020 کو اپنے پہلے مہینے کی پنشن حاصل کر سکتی تھیں۔

اپنی پنشن کے دو بار ضائع ہونے کے چار سال انتظار کرنے کے بعد، 59 سالہ خاتون "بہت تھک چکی" تھی لیکن ہار ماننا نہیں چاہتی تھی۔ نتائج دیکھے بغیر انتظار کرنے کے علاوہ، اسے ایک دیرینہ دکھ بھی ہوا جب 2019 کے آخر میں، اس نے رشتہ داروں سے بینک سے رقم ادھار لینے کے لیے کھڑے ہونے کو کہا، 20 سال کی سماجی بیمہ پوری کرنے کے لیے بقیہ وقت کے لیے ایک یکمشت رقم ادا کرنے کے لیے کافی 72 ملین VND جمع کر لیے۔ ایک ایسے وقت میں جب رقم کی رقم سے تقریباً دو تولہ سونا خریدا جا سکتا تھا، وہ اب بھی اپنے رشتہ داروں کی 20 ملین VND سے زیادہ کی مقروض ہے۔

"بہت سے دوسرے یونٹ تھے جنہوں نے لائف انشورنس خریدنے کی پیشکش بھی کی، لیکن میں نے ان سب سے انکار کر دیا، صرف سوشل انشورنس کا انتخاب کیا کیونکہ یہ سرکاری ملکیت ہے،" اس نے پریشان ہوتے ہوئے کہا کہ اگر وہ کچھ دنوں کے لیے ادائیگی میں تاخیر کر رہی تھی، تو اس سے ہر ایک پیسہ پر سود لیا جاتا تھا، اور وہ اپنی پنشن کے لیے برسوں سے انتظار کر رہی تھی لیکن ابھی تک اسے نہیں ملی تھی۔

انفرادی کاروباری مالکان مئی 2023 کو Tuyen Quang شہر میں مسٹر Nguyen Viet Lam کے گھر پر جمع ہوئے۔ تصویر: Pham Cuong

حکومت کو بھیجی گئی رپورٹ میں ویتنام سوشل سیکیورٹی کی تجویز کے مطابق انفرادی کاروباری مالکان کے لیے فوائد کو حل کرنے کے لیے تین اختیارات ہیں۔

آپشن ایک ، اس وقت کا حساب لگائیں جب گھر کے سربراہ نے ضابطوں کے مطابق حکومت سے لطف اندوز ہونے کے لیے لازمی سماجی بیمہ اور بے روزگاری انشورنس کی ادائیگی کی ہے ۔ اس کے ساتھ ساتھ، کاروباری گھرانوں کے سربراہان کے مواد کو سوشل انشورنس ترمیم کے مسودہ قانون میں لازمی ادائیگی سے مشروط کریں تاکہ فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔ ادائیگی کی لاگت سماجی بیمہ فنڈ کے ذریعے گھر کے سربراہ کی ادا کردہ رقم سے پوری ہوتی ہے، ادائیگی کے فائدہ کے اصول کے مطابق، ریاستی بجٹ سے نہیں لی جاتی۔

ویتنام سوشل سیکیورٹی نے اس اختیار کا انتخاب کیا کیونکہ یہ حفاظتی جال کو وسعت دیتا ہے، لوگوں کے لیے سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے اعتماد اور حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ "گزشتہ برسوں کے قانونی ضابطوں کے مطابق، لازمی سماجی انشورنس، ہیلتھ انشورنس، اور گھریلو سربراہان کی طرف سے بے روزگاری انشورنس میں شرکت اور ادائیگی ممنوعہ کارروائیاں نہیں ہیں۔"

آپشن دو یہ ہے کہ شراکت کی واپسی اور لازمی حکومتوں جیسے کہ بیماری، زچگی، اور بے روزگاری انشورنس پر خرچ کی گئی رقم کی وصولی کی جائے ۔ ان وصولیوں اور ریفنڈز پر سود نہیں لیا جائے گا۔

ایجنسی کو تشویش ہے کہ یہ آسانی سے طویل شکایات اور قانونی چارہ جوئی کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ بہت سے گھریلو سربراہان متفق نہیں ہیں۔ فی الحال، 200 گھریلو سربراہان پنشن کے اہل ہیں جب وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جاتے ہیں اور 20 سال سے زیادہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کر چکے ہیں۔ 380 لوگ ریٹائرمنٹ کی عمر کے ہیں اور انہوں نے 15 سال سے زیادہ کا سوشل انشورنس ادا کیا ہے، اور پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ سالوں کے لیے رضاکارانہ طور پر یکمشت رقم ادا کرنا چاہتے ہیں۔ موجودہ قانون یہ بھی نہیں بتاتا کہ رقم کی واپسی پر کتنا سود ادا کرنا ہوگا۔

آپشن تین ، مذکورہ بالا دو مشمولات کو یکجا کرتے ہوئے ، گھریلو سربراہوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی مدت کا حساب لگاتا ہے اور سماجی بیمہ کے نظرثانی شدہ قانون میں موجود مواد کو شامل کرتا ہے۔ اگر گھر کا سربراہ اپنی خواہش کو تبدیل کرتا ہے اور ادائیگی واپس کرنا چاہتا ہے تو، سوشل انشورنس ایجنسی ادائیگی کرے گی لیکن سود وصول نہیں کرے گی۔ ویتنام سوشل انشورنس نے کہا کہ وہ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کی 2016 کی رہنمائی کی دستاویز کا اطلاق کرے گی، لیکن اسے اس بات پر تشویش ہے کہ اس پر عمل درآمد مشکل ہو گا کیونکہ بہت سے گھریلو سربراہان نے بیماری کی چھٹی اور زچگی کی چھٹی جیسے قلیل مدتی فوائد حاصل کیے ہیں، اور اگر وہ رقم واپس کرتے ہیں تو انہیں یہ رقم بھی جمع کرنی ہوگی۔

مسٹر Nguyen Viet Lam نے کہا کہ اگر مجاز اتھارٹی گھرانوں کو رقم نکالنے اور واپس کرنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اس کے لیے مکمل اصل اور سود کا حساب لگانا ضروری ہے کیونکہ 20 سال پہلے کی رقم کی قدر اب سے مختلف ہے۔

"اگر میں بغیر سود کے پیسے واپس کرتا ہوں تو میں اسے قبول نہیں کروں گا کیونکہ یہ سماجی تحفظ نہیں ہے،" اس نے مضبوطی سے کہا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html