دو بار میں نے اپنی پنشن کا بے چینی سے انتظار کیا۔

"اگر میں صحت مند ہوتی تو میں خوشی سے اپنی پنشن کا انتظار کرتی۔ اب جب کہ میں بیمار ہوں، میں صرف وہ رقم واپس حاصل کرنا چاہتی ہوں جو میں نے 17 سالوں سے سماجی بیمہ کے لیے دی تھی،" سون ڈوونگ ضلع ( ٹوئن کوانگ صوبہ) سے تعلق رکھنے والی مسز ہوا تھی مائی نے مشکل سے کہا۔

بیضہ دانی اور بڑی آنت کے کینسر کے پانچ سال کے علاج کے بعد اس کی بگڑتی ہوئی صحت اور مالی بربادی کی وجہ سے 58 سالہ خاتون کی آواز مایوسی اور ناامیدی سے گھٹ گئی تھی کیونکہ اس نے کہا تھا، "میں مزید انتظار نہیں کرنا چاہتی"۔ تین سرجریوں اور درجنوں کیموتھراپی سیشنز کے بعد، مسز مائی اب روزانہ دواؤں سے اپنی صحت برقرار رکھتی ہیں۔ ان تمام سالوں کے لیے، اس نے خود ہیلتھ انشورنس کی ادائیگی کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پیپلز پٹیشن کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق، محترمہ ہوا تھی مائی کا شمار ان ہزاروں انفرادی کاروباری مالکان میں ہوتا ہے جن کے سماجی بیمہ کے عطیات 2003 سے 2021 تک غیر قانونی طور پر جمع کیے گئے، اہل نہ ہونے کے باوجود۔ مئی 2023 تک، 3,567 کاروباری مالکان اب بھی اپنے فوائد کے حل کے منتظر تھے، جن میں سے 37% نے 15 سال سے زیادہ عرصے سے سوشل انشورنس میں حصہ ڈالا تھا۔

کئی سالوں سے کینسر سے لڑنے کے بعد، محترمہ مائی اب فوائد کا انتظار نہیں کرنا چاہتی ہیں بلکہ اس کے بجائے وہ رقم وصول کرنا چاہتی ہیں جو وہ پہلے ہی سماجی بیمہ میں دے چکی ہیں۔ تصویر: کوونگ فام

جون 2023 میں جاری کردہ ایک قرارداد میں، قومی اسمبلی نے حکومت اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ ان گھریلو سربراہان کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے 2023 کے اندر مسائل کو یقینی طور پر حل کریں۔ قرارداد کے نو ماہ بعد، متعلقہ فریقین ابھی تک بات چیت کر رہے ہیں اور حل کا حساب لگا رہے ہیں۔ جنوری کے آخر میں حکومت کو پیش کی گئی ایک رپورٹ میں، ویتنام کی سوشل سیکیورٹی نے تین اختیارات تجویز کیے: ضوابط کے مطابق فوائد کے لیے شراکت کی مدت کا حساب لگانا اور اسے ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون میں شامل کرنا؛ جمع شدہ رقم کو بغیر سود واپس کرنا؛ اور دونوں مشمولات کو ایک حتمی آپشن میں ضم کرنا۔

بغیر کسی پیش رفت کے حل کے لیے تقریباً ایک سال انتظار کرنے کے بعد، محترمہ مائی اپنے بینک قرض اور ادویات کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے سوشل انشورنس میں ادا کی گئی رقم واپس حاصل کرنا چاہتی ہیں۔ وہ قبول کرنے کو تیار ہے چاہے رقم کی واپسی اصل رقم کا صرف دسواں حصہ ہو۔

2005 میں، گروسری اور اناج بیچنے والی خاتون نے ضلع سون ڈونگ میں سوشل انشورنس حکام کے بار بار آنے کے بعد لازمی سوشل انشورنس اسکیم میں شمولیت اختیار کی۔ ہر بازار میں چند کلو گرام مونگ پھلی اور پھلیاں بیچ کر منافع میں چند درجن ڈونگ بچاتے ہوئے، اس نے اقساط میں رقم جمع کی، اس امید پر کہ اسے پنشن ملے تاکہ وہ اپنے بڑھاپے میں اپنے بچوں پر بوجھ نہ ڈالے۔

14 سال کے لازمی تعاون کے بعد، محترمہ مائی نے سوشل انشورنس ایجنسی کے نوٹس کے بعد 2017 میں رضاکارانہ سماجی بیمہ کی طرف رخ کیا۔ یہ وہ وقت تھا جب ویتنام سوشل انشورنس نے مقامی لوگوں سے یہ دریافت کرنے کے بعد کہ انفرادی کاروباری مالکان لازمی شراکت کے تابع نہیں تھے، چندہ جمع کرنا بند کرنے کی درخواست کی۔ تاہم، غلط مجموعہ 2021 تک جاری رہا۔

مئی 2020 میں، اسے سوشل انشورنس ایجنسی کی جانب سے ایک نوٹس موصول ہوا جس میں کہا گیا تھا کہ وہ "اہل نہیں ہیں، اس لیے شراکت کو روک دیا جانا چاہیے اور فیصلے تک محفوظ رکھا جانا چاہیے۔" اگرچہ وہ سمجھ نہیں پائی، محترمہ مائی نے "صرف ہدایات پر عمل کیا اور انتظار کیا۔" آج تک، اسے یاد نہیں ہے کہ اس نے کتنی سرکاری ایجنسیوں سے اور Tuyen Quang کے دیگر انفرادی گھریلو سربراہان سے اپنے حقوق کے بارے میں دریافت کرنے کے لیے رابطہ کیا ہے۔ کیموتھراپی کے سیشنوں کے بعد سفر کرنے سے قاصر، اس نے اپنی درخواستیں گھر کے دوسرے سربراہان کو سونپ دیں کہ وہ اپنی طرف سے جمع کرائیں۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، محترمہ مائی نے 17 سال کے لیے لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ دونوں میں حصہ ڈالا ہے اور پنشن کے لیے اہل ہونے کے لیے مزید تین سال درکار ہیں۔ اس نے اپنی پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ سالوں کے لیے یکمشت ادائیگی کرنے پر غور کیا تھا، لیکن بیماری کی وجہ سے اس نے اپنا ارادہ بدل لیا۔ "اب، میں دوائیاں برداشت کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہوں، اس لیے مجھے امید ہے کہ جلد از جلد رقم مل جائے گی۔"

Tuyen Quang میں لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے واحد مالک کا عمل۔ تصویر: فام کوونگ۔

اسی بے صبری کو بانٹتے ہوئے، مسٹر نگوین ویت لام (Tuyen Quang City) چار سال سے اپنی ریٹائرمنٹ پنشن کا انتظار کر رہے ہیں۔ وہ حساب لگاتا ہے کہ وہ پہلے ہی دو بار انتظار کر چکا ہے، چونکہ ٹیوین کوانگ سوشل انشورنس ایجنسی نے اپریل 2020 میں "کتابیں بند کر دی تھیں"، اور اب وہ دوبارہ متعلقہ ایجنسی کی جانب سے قومی اسمبلی کی قرارداد کے بعد اس منصوبے کا اعلان کرنے کا انتظار کر رہا ہے۔

ایک 64 سالہ شخص نے سوشل انشورنس ایجنسی پر مقدمہ دائر کیا کیونکہ اس نے کافی سالوں کے سوشل انشورنس کنٹریبیوشنز ادا کر دیے تھے اور مطلوبہ عمر کو پہنچ گئے تھے لیکن اسے کوئی فائدہ نہیں ملا تھا۔ تقریباً ایک سال سے، وہ اپنے کیس کی پیشرفت کے بارے میں دریافت کرنے کے لیے مختلف سرکاری اداروں سے رجوع کرتا رہا، لیکن کچھ کی جانب سے انھیں کوئی جواب نہیں ملا اور انھیں انتظار کرنے کو کہا گیا۔

انہوں نے بتایا کہ Tuyen Quang سوشل انشورنس ایجنسی نے کہا کہ اگر متعلقہ محکمہ اس کی شراکت کی مدت کو یکجا کرنے پر راضی ہوتا ہے، تو وہ اسے صحت کے بیمہ کے پریمیئموں کی مکمل واپسی کرے گا جو اس نے سالوں میں ادا کیے تھے۔ اس نے تمام رسیدیں اپنے پاس رکھ لیں، بے چینی سے سوچ رہا تھا کہ اسے رقم کب ملے گی، "جب کہ متعلقہ محکمے نے کہا کہ اسے 2023 میں مکمل طور پر حل کرنا ہے۔" ایک غیر یقینی بڑھاپے کا سامنا کرتے ہوئے، مسٹر لام نے اب بھی محض معاوضہ قبول کرنے کے بجائے اپنی پنشن کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا۔ اس کا خیال تھا کہ اگر اس نے تعاون کیا تو اسے فوائد ملنا چاہیے، "ان کے لیے بھیک نہیں مانگنا۔"

مسٹر لام کی طرح، محترمہ لی تھی ہا (ین سون ڈسٹرکٹ) نے بغیر سود کے اپنا حصہ واپس لینے کے بجائے اپنی پنشن حاصل کرنے کا انتظار کرنے کا انتخاب کیا۔ 2005 سے حصہ لینے کے بعد، محترمہ ہا نے کل 13 سال کی لازمی سماجی بیمہ، 3 سال کی رضاکارانہ شراکت، اور اپنی پنشن کی درخواست کو حتمی شکل دینے کے لیے بقیہ 45 مہینوں کو یکمشت ادا کرنے کے لیے 72 ملین VND سے زیادہ کی کٹوتی کی۔

"چاول کی ایک بوری کی قیمت پہلے 100,000 ڈونگ تھی، لیکن اب اسے خریدنے میں دگنی لاگت آتی ہے۔ اگر میں بغیر سود کے قرض ادا کروں تو یہ بہت غیر منصفانہ ہو گا،" انہوں نے موازنہ کرتے ہوئے اور اپنی پنشن استعمال کرنے کا فیصلہ کرتے ہوئے کہا کہ "میں مستقبل میں معاشرے پر بوجھ نہ بنوں۔"

محترمہ ہا نے کہا کہ انہیں گھر کے سربراہوں کے حقوق سے متعلق مسائل کے حل کے حوالے سے "حکومت کی تمام سطحوں کے مضبوط بیانات" پر بھروسہ ہے۔ تاہم، ملوث فریقین کی جانب سے کارروائی کے تقریباً ایک سال کے انتظار کے بعد، اس نے مقامی سوشل انشورنس ایجنسی کے خلاف Tuyen Quang کی صوبائی عوامی عدالت میں دوسرا مقدمہ دائر کیا۔ اس نے سب سے پہلے 2021 میں مقدمہ دائر کیا، بعد میں حل کے انتظار میں ثالثی کو قبول کیا، لیکن پھر بھی کوئی جواب نہیں ملا۔ اپنے سفری اخراجات کو پورا کرنے کے لیے، محترمہ ہا نے اپنا چھوٹا گروسری اسٹور چلانا جاری رکھا ہے، حالانکہ انہیں اپنی پہلی پنشن کی ادائیگی 1 مئی 2020 کو ملنی تھی۔

چار سال اور پنشن کی ادائیگی کی آخری تاریخ نے 59 سالہ خاتون کو "تھک گیا" لیکن ہار ماننے کو تیار نہیں۔ نتائج دیکھے بغیر انتظار کے علاوہ، وہ 2019 کے آخر میں بینک سود کی شرح پر رشتہ داروں سے رقم ادھار لینے کی مسلسل پریشانی کو بھی برداشت کرتی ہے تاکہ 72 ملین VND ایک یکمشت میں اکٹھا ہو سکے تاکہ باقی 20 سالوں کی سماجی بیمہ کی شراکت کو پورا کیا جا سکے۔ اس وقت، اس رقم سے تقریباً دو سونے کی سلاخیں خریدی جا سکتی تھیں، پھر بھی وہ اپنے رشتہ داروں پر 20 ملین VND سے زیادہ کی مقروض ہے۔

"کئی دوسری کمپنیوں نے بھی مجھے لائف انشورنس کی پیشکش کی، لیکن میں نے ان سب سے انکار کر دیا، صرف سوشل انشورنس کا انتخاب کیا کیونکہ یہ سرکاری طور پر چل رہا ہے،" اس نے ماضی میں تاخیر سے ادائیگی کے لیے ہر ایک پیسے پر وصول کیے جانے والے سود پر اپنی مایوسی کا اظہار کرتے ہوئے کہا، اور یہ حقیقت ہے کہ وہ اتنے سالوں سے اپنی پنشن کا انتظار کر رہی ہیں بغیر اسے ملے۔

انفرادی کاروباری مالکان مئی 2023 کو Tuyen Quang شہر میں مسٹر Nguyen Viet Lam کے گھر پر جمع ہوئے۔ تصویر: Pham Cuong

ویتنام سوشل سیکورٹی کی طرف سے حکومت کو پیش کی گئی ایک رپورٹ کے مطابق، انفرادی کاروباری مالکان کے لیے فوائد کو حل کرنے کے لیے تین اختیارات ہیں۔

پہلے آپشن میں گھر کے سربراہ کی طرف سے لازمی سماجی بیمہ اور بے روزگاری بیمہ کی شراکت کی مدت کا حساب لگانا شامل ہے تاکہ تجویز کردہ فوائد کے لیے اہلیت کا تعین کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ہی، ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون کے مسودے میں کاروباری مالکان سے لازمی شراکت کی ضرورت کی دفعات شامل ہوں گی، جنہیں فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جانا چاہیے۔ سوشل انشورنس فنڈ کنٹریبیوشن بینیفٹ کے اصول کی بنیاد پر گھریلو سربراہ کے تعاون سے ادائیگیوں کا احاطہ کرے گا، اور ریاستی بجٹ سے حاصل نہیں کرے گا۔

ویتنام کی سوشل انشورنس ایجنسی نے اس آپشن کا انتخاب کیا کیونکہ یہ سماجی تحفظ کے جال کو وسعت دیتا ہے اور لوگوں کے اعتماد اور سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ "مختلف ادوار میں قانونی ضوابط کے مطابق، گھر کے سربراہ کی طرف سے لازمی سماجی انشورنس، ہیلتھ انشورنس، اور بے روزگاری انشورنس میں شرکت اور ادائیگی ممنوعہ کارروائیاں نہیں ہیں۔"

آپشن دو میں شراکت کی واپسی اور لازمی فوائد جیسے کہ بیماری، زچگی، اور بے روزگاری انشورنس پر پہلے ہی خرچ کیے گئے فنڈز کی وصولی شامل ہے۔ یہ ریفنڈز اور ریکوریز سود جمع نہیں کریں گی۔

تجویز کرنے والی ایجنسی کو تشویش ہے کہ بہت سے گھریلو سربراہوں کے اختلاف کی وجہ سے یہ آسانی سے طویل تنازعات اور شکایات کا باعث بن سکتا ہے۔ فی الحال، 200 گھریلو سربراہان ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے اور 20 سال سے زائد عرصے تک سماجی بیمہ میں حصہ ڈالنے پر پنشن کے اہل ہیں۔ 380 لوگ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ چکے ہیں اور 15 سال سے زیادہ عرصے سے سوشل انشورنس میں حصہ ڈال چکے ہیں، اور پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ سالوں کے لیے رضاکارانہ طور پر یکمشت ادائیگی کرنا چاہتے ہیں۔ موجودہ قانون میں یہ بھی واضح نہیں کیا گیا ہے کہ اگر ادائیگی یکمشت میں کی جاتی ہے تو کتنا اضافی سود ادا کرنا ہوگا۔

آپشن تین مذکورہ بالا دو مشمولات کو ضم کرتا ہے ، گھریلو سربراہوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ شراکت کی مدت کا حساب لگاتا ہے اور اسے ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون میں شامل کرتا ہے۔ اگر گھر کا کوئی سربراہ اپنا ارادہ بدلتا ہے اور چندہ واپس کرنا چاہتا ہے، تو سوشل انشورنس ایجنسی انہیں بغیر سود کے واپس کر دے گی۔ ویتنام سوشل انشورنس نے کہا کہ وہ وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور سے 2016 کے رہنمائی دستاویز کا اطلاق کر رہے ہیں، لیکن بہت سے گھریلو سربراہان کو بیماری یا زچگی کی چھٹی جیسے قلیل مدتی فوائد حاصل ہونے کی وجہ سے اس کے نفاذ پر تشویش کا اظہار کیا گیا ہے۔ رقم کی واپسی کے لیے ان فنڈز کی وصولی کی ضرورت ہوگی۔

مسٹر نگوین ویت لام نے دلیل دی کہ اگر مجاز اتھارٹی گھرانوں کو رقم واپس کرنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اصل اور سود دونوں کو مکمل طور پر شمار کیا جانا چاہئے کیونکہ 20 سال پہلے کی رقم کی قدر اب سے مختلف ہے۔

’’اگر وہ بغیر سود کے پیسے واپس کرتے ہیں تو میں اسے قبول نہیں کروں گا کیونکہ یہ سماجی بہبود نہیں ہے،‘‘ اس نے مضبوطی سے کہا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html