اثاثوں کے اعلان سے مشروط مضامین کے جائز حقوق کا تحفظ

امتحانی طریقہ کار، ڈائریکٹرز کی خدمات حاصل کرنے کے ذریعے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو ریاستی ملکیتی اداروں (SOEs) کی قیادت کرنے کے لیے راغب کرنے کے لیے ضروری ہے کہ اثاثہ جات کے اعلان پر معقول ضابطے ہوں۔

ڈیلیگیٹ ٹرونگ ٹرونگ اینگھیا (HCMC)۔ تصویر: وائیٹ چنگ

اثاثہ جات کے اعلان پر زیادہ معقول ضوابط

ہو چی منہ شہر کے وفد میں انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے، ڈپٹی ٹرونگ ٹرونگ نگیہ نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو ریاستی ملکیتی اداروں (SOEs) کی رہنمائی کے لیے امتحانی طریقہ کار کے ذریعے متوجہ کرنے کے لیے، ڈائریکٹرز کی خدمات حاصل کرنے کے لیے... یہ ضروری ہے کہ ریگولیشنز کو معقول قرار دیا جائے۔

ڈپٹی ٹرونگ ٹرونگ نگہیا کے مطابق، سرکاری اداروں میں بھرتی کیے گئے شیئر ہولڈر نمائندوں یا ان کی خدمات حاصل کرنے والوں کے لیے، انہیں اپنے اثاثوں کا اعلان کرنے پر مجبور نہیں کیا جانا چاہیے، حالانکہ وہ اب بھی قانون کے تابع ہیں۔

"کام کے دوران آمدنی میں تبدیلیوں کا اعلان کرنا ضروری ہے، لیکن اگر انہیں اپنے تمام اثاثوں کا پیشگی اعلان کرنا پڑتا ہے، تو وہ بہت ہچکچاہٹ کا شکار ہوں گے کیونکہ اس سے ان کی رازداری متاثر ہوتی ہے۔ دوسری طرف، انٹرپرائز قانون نے اس کو روکنے کے لیے دفعات بھی وضع کی ہیں،" ڈپٹی ٹرونگ ٹرونگ اینگھیا نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، ڈپٹی ٹران کانگ فان (HCMC) نے مزید کہا کہ ریاستی دارالحکومت (50% سے کم) کے ساتھ کاروباری اداروں کے ضابطے کو بڑھانے کا بل درست ہے۔ تاہم، غیر ملکی ڈائریکٹرز کے لیے ضروری نہیں ہے کہ وہ شروع سے ہی تمام اثاثوں کا اعلان کریں۔ "پارٹی معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کے لیے، اس قانون کو شامل کرنا بھی ممکن ہے، یا اسے پارٹی چارٹر میں شامل کیا جا سکتا ہے،" ڈپٹی ٹران کانگ فان نے تبصرہ کیا۔

اثاثہ جات کے اعلان سے مشروط مضامین کے جائز حقوق کے تحفظ کے نقطہ نظر سے، ڈپٹی ٹو تھی بیچ چاؤ (HCMC) نے اس فیلڈ میں ڈیجیٹل تبدیلی کے مواد، دائرہ کار اور روڈ میپ کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ "ڈیجیٹل تبدیلی ضرور کی جانی چاہیے، لیکن یہاں کی معلومات کو رازداری کے لحاظ سے ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ بدعنوانی کا پتہ لگانے، کنٹرول کرنے اور روکنے کی تاثیر کو بڑھانے سے بچنے کے لیے، جب ضروری ہو رازداری کو یقینی بنایا جائے اور شہریوں کے ذاتی حقوق،" ڈپٹی ٹو تھی بیچ چاؤ نے تبصرہ کیا۔

"غیر محفوظ ڈیجیٹل تبدیلی سیاسی کیریئر یا کسی کی زندگی کو متاثر کر سکتی ہے"

ڈیلیگیٹ ٹو تھی بیچ چاؤ (HCMC)

ڈیلیگیٹ Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) تصویر: ڈو ٹرنگ

مندوب Nguyen Van Huy (Hung Yen) نے کہا کہ قیمتی دھاتوں، قیمتی پتھروں، رقم، قیمتی کاغذات وغیرہ کے لیے آمدنی کے اثاثہ جات کے اعلان کی سطح کو 50 ملین VND سے بڑھا کر 150 ملین VND کرنے کی تجویز کے بارے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو مزید تحقیق کرنے اور حکومت کو تفویض کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ قدر کے تعین کے طریقہ کار اور مشکل وقت کے تعین کے لیے تفصیل سے وضاحت کرے۔

"اگر قواعد و ضوابط میں تفصیلی ہدایات نہیں ہیں، تو عمل درآمد مشکل اور مسائل کا شکار ہو جائے گا، جیسے کہ علاقوں کے درمیان مستقل مزاجی کا فقدان؛ مختلف تشخیص کے اوقات قیمتوں میں فرق اور درستگی کی کمی کا سبب بن سکتے ہیں،" ڈپٹی Nguyen Van Huy نے کہا، جس نے تمام اقسام کے اثاثوں کو یقینی بنانے کے لیے "ڈیجیٹل اثاثہ جات" کے جملے کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ ڈیجیٹل اثاثہ جات کی بہت سی اقسام کے ساتھ نئی قدر بھی ہوتی ہے۔

مندوب Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) گروپ ڈسکشن میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: PHAN THAO

اثاثہ جات کے اعلان کے معاملے کے بارے میں، ڈپٹی فان شوان ڈنگ (خان ہو) نے کہا کہ کچھ ممالک میں تنخواہ اور آمدنی بہت مختلف ہوتی ہے۔ "لہذا اب ہمیں اثاثہ جات کے اعلان کی ضرورت ہے، ہم اس کا اعلان کیسے کریں؟ مثال کے طور پر، ایسے لوگ ہیں جن کی تنخواہ صرف 16 ملین VND/ماہ ہے، لیکن جب وہ اضافی کام کرتے ہیں، تو ان کی آمدنی 50-60 ملین VND/ماہ تک ہوتی ہے،" ڈپٹی فان شوان ڈنگ نے مسئلہ اٹھایا۔ لہذا، اثاثوں کے اعلان کے اس مسئلے کو دوسرے ممالک کے تجربے کا حوالہ دینے کی ضرورت ہے۔

ڈپٹی Phan Xuan Dung کے مطابق، انسداد بدعنوانی کے ساتھ ساتھ، انسداد فضلہ کو مضبوط کرنا ضروری ہے، اور اس کے مضبوط حل ہونے چاہئیں۔ مثال کے طور پر، فی الحال تنظیم نو کے عمل میں، بہت زیادہ مادی اثاثے اور ہیڈ کوارٹر موجود ہیں، اس لیے انہیں مؤثر طریقے سے استعمال کرنے اور ضائع ہونے سے بچنے کے لیے حل ہونا چاہیے۔

کھپت کو روکنے کے لیے اثاثوں کی چھان بین کریں۔

قواعد و ضوابط کے مطابق، ہر سال، جن لوگوں کو اعلان کرنا ہوتا ہے، انہیں اضافی اثاثوں کا اعلان اور اعلان کرنا ہوتا ہے۔ اگر اضافی اثاثے پیدا ہوتے ہیں اور 1 بلین VND کا اضافہ ہوتا ہے، تو ان کی تصدیق ہونی چاہیے۔ تاہم، مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi) نے پوچھا: کیا ہر بار جب اس میں 1 بلین VND کا اضافہ ہوتا ہے تو تصدیق کرنا ضروری ہے؟ ڈیلیگیٹ کے مطابق سب سے اہم بات یہ ہے کہ ڈکلیئر کرنے کا طریقہ ہے، جو اثاثے سامنے آئے ہیں ان کی واضح وضاحت کی گئی ہے یا نہیں۔ "اگر انہوں نے اعلان کر دیا ہے، ثبوت ہیں اور مکمل ثبوت ہیں، تو تصدیق کی ضرورت نہیں ہے۔ لوگ واضح طور پر کہتے ہیں کہ یہ اثاثہ بیچنا، وہ چیزیں بیچنا، پھر انہیں مزید تصدیق کرنے کی ضرورت کیوں ہے؟ لہذا، تصدیق صرف اس وقت کی جاتی ہے جب اعلان بے ایمانی ہو یا دھوکہ دہی کے آثار ہوں، اور الزامات ہوں"۔

اس کے علاوہ، ڈپٹی Hoang Van Cuong نے مشورہ دیا کہ ہر سال کچھ لوگوں کی تصدیق کی جانی چاہیے۔ کچھ علاقوں میں، ایسی جگہیں ہیں جہاں تصدیق "قسمت" پر مبنی ہوتی ہے۔ تو، کیا یہ واضح ہے کہ بدعنوانی سے لڑنا قسمت کی بات ہے؟ لہذا، ڈپٹی نے مشورہ دیا کہ ہمیں ہر سال تصدیق کرنی چاہیے اور 20% تصدیق کے ساتھ آنا چاہیے۔ اور ہر 5 سال بعد سب کی تصدیق ہونی چاہیے۔ "تصدیق بہت عام ہے۔ تصدیق کوئی بری چیز نہیں ہے۔ سوائے ان صورتوں کے جہاں غیر معمولی تفتیش کے آثار ہوں۔ آپ نے ابھی تصدیق کی ہے، لیکن اگر غیر معمولی ہونے کے آثار ہیں تو 2 یا 3 بار دوبارہ تصدیق کریں"، ڈپٹی ہونگ وان کوانگ نے کہا۔

بدعنوان اثاثوں کی بازیابی کے حوالے سے ڈپٹی ہونگ وان کوونگ نے کہا کہ بدعنوان افراد اپنے بچوں، بہن بھائیوں، خاندان اور رشتہ داروں کے اثاثوں کو منتشر اور منتشر کرنے کے طریقے تلاش کریں گے۔ "لہذا، مسودے میں ایک شق شامل ہونی چاہیے کہ ایسے معاملات میں جہاں لوگوں کے خلاف بدعنوانی اور گمشدہ اثاثوں کا مقدمہ چلایا گیا ہو، اثاثوں کی بازیابی کے عمل کے دوران، نہ صرف فرد کے اثاثوں کی بلکہ متعلقہ لوگوں کے اثاثوں کی بھی چھان بین ضروری ہے تاکہ منتشر ہونے سے بچ سکے۔

5 نومبر کی صبح سول ججمنٹ انفورسمنٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرے دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے رکن ڈپٹی نگوین ٹام ہنگ (HCMC) نے سول ججمنٹ نافذ کرنے والے اداروں کے تنظیمی ماڈل میں دلچسپی لی۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Tam Hung

مندوب نے تجزیہ کیا کہ موجودہ تنظیمی ماڈل میں صرف مرکزی سطح پر سول ججمنٹ انفورسمنٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ ہے، اور صوبائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسی کے پاس نفاذ کو منظم کرنے کے تمام اختیارات براہ راست "حاصل" ہیں۔ علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس صوبائی سطح کے تحت صرف ایک اکائی ہے، قانونی حیثیت کے بغیر، بغیر مہر، اکاؤنٹ، اور سول ججمنٹ کے نفاذ پر فیصلے جاری کرنے کا اختیار نہیں ہے، جو کہ ایک بڑی کوتاہی ہے۔ یہ ڈیزائن عوامی عدالت کے نئے ڈھانچے اور علاقائی ماڈل کے مطابق عوام کی خریداری کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ عملی طور پر نفاذ کی نگرانی، رابطہ کاری اور تنظیم میں بہت سی رکاوٹیں پیدا کرتا ہے۔

مندوب کے مطابق، موجودہ ماڈل کے ساتھ (صوبائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس میں اتھارٹی کو سینٹرلائز کرنا، جبکہ علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس اس کے تحت صرف ایک خصوصی دفتر ہے)، انفورسمنٹ ٹیم کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ فیصلوں پر دستخط کی درخواست کرنے کے لیے انہیں اکثر دستاویزات کے حجم اور "اوپر نیچے" کے عمل سے جدوجہد کرنی پڑتی ہے۔ سستے دستخط کی صورت حال رہی ہے، اور یہاں تک کہ فیصلوں کو نافذ کرنے کے فیصلوں کا اجراء بھی چھوٹ جائے گا۔

لہٰذا، تنظیمی آلات کے استحکام کو یقینی بنانے اور قانونی طور پر آنے والے عدالتی فیصلوں اور فیصلوں کے نفاذ میں سختی اور بروقت عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ سول ججمنٹ نافذ کرنے والے ادارے کے تنظیمی ماڈل کو 3 درجوں (مرکزی-صوبائی-علاقائی) کی سمت میں غور کیا جائے، تاکہ ان کے نفاذ کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کیے جا سکیں۔ بروقت، سخت اور قانونی طریقے سے فرائض سرانجام دیں۔

مندوب نے کہا کہ ماڈل کو 3 سطحوں میں دوبارہ ڈیزائن کرنا، علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسی کے ساتھ قانونی ادارے کے طور پر فیصلے کرنے اور نفاذ کو منظم کرنے کا اختیار، "علاقائی معائنہ - علاقائی ٹرائل - علاقائی نفاذ" کے چکر کو بند کر دے گا، موجودہ رکاوٹوں کو دور کرے گا، لین دین کے وقت اور اخراجات کو کم کرے گا، اور قانونی طور پر فیصلے پر عملدرآمد کو یقینی بنائے گا۔ وقت

انہ تھو - دو ترنگ - پھن تھاو

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-chinh-dang-cho-cac-doi-tuong-thuoc-dien-ke-khai-tai-san-post821787.html