عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے عدالتی تشخیص اور انسداد بدعنوانی سے متعلق قانون کو مکمل کرنا

5 نومبر کی صبح گروپ 7 (Nghe An and Lam Dongصوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ عدالتی مہارت اور انسداد بدعنوانی کے قانون میں ترمیم خامیوں پر قابو پانے، آزادی، معروضیت اور تشخیصی سرگرمیوں کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، انسداد بدعنوانی کی تاثیر کو بہتر بنانا، نئے دور میں عدالتی اصلاحات کی ضروریات کو پورا کرنا۔

عدالتی تشخیص کی سرگرمیوں میں آزادی کو یقینی بنانا

مندوبین نے اندازہ لگایا کہ 10 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، عدالتی مہارت سے متعلق قانون نے تشخیصی سرگرمیوں کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی ہے، جو ثبوت کو واضح کرنے اور قانونی چارہ جوئی میں انصاف کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔ تاہم، پریکٹس بہت سی دشواریوں اور کوتاہیوں کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر معاشی ، بدعنوانی اور پوزیشن کے معاملات میں، جب عدالتی مہارت تفتیش، استغاثہ اور مقدمے کی سماعت کے عمل میں رکاوٹ بن جاتی ہے۔ لہٰذا، تشخیصی کام کے معیار، آزادی، معروضیت اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قانون میں یہ ترمیم بہت ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب وو تھی من سنہ ( نگے این ) نے گروپ ڈسکشن سیشن کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

مجرمانہ، دیوانی اور انتظامی کارروائیوں کے لیے تمام تشخیصی سرگرمیوں کا احاطہ کرنے کے لیے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانے کی سمت سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai ( Lam Dong ) نے تبصرہ کیا کہ مسودہ اب بھی عدالتی تشخیص اور ماورائے عدالت تشخیص کے درمیان اوورلیپ ہے۔ لہٰذا، دو اقسام کو واضح طور پر الگ کرنا ضروری ہے: عدالتی تشخیص جو کہ عدالتی تشخیص کے قانون کے ضابطے کے دائرہ کار کے تحت قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیاں انجام دیتا ہے۔ ماورائے عدالت تشخیص ایک خدمت کی سرگرمی ہے، اس لیے حکومت کو "ایک پیشہ ور ایجنسی اور سروس بزنس یونٹ دونوں ہونے" کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے حکم نامے کے ذریعے تفصیل سے بیان کرنا چاہیے۔ یہ دونوں قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بناتا ہے اور مفادات کے تصادم اور تشخیصی سرگرمیوں کو تجارتی بنانے کے خطرے کو روکتا ہے۔

مندوبین نے اندازہ لگایا کہ مسودہ "تشخیص اور نتیجہ اخذ کرنے کے عمل میں آزادی" کے اصول کو شامل کرنے کے لیے مثبت تھا، لیکن پھر بھی اس آزادی کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار کا فقدان ہے۔ واضح طور پر یہ بتانا ضروری ہے کہ تشخیص کرنے والے اور عدالتی تشخیص کرنے والی تنظیمیں مہارت کے لحاظ سے آزادانہ طور پر کام کرتی ہیں، اور کسی بھی ایجنسی، تنظیم یا فرد کی طرف سے نتائج کے مواد پر مداخلت یا ہدایت کے تابع نہیں ہیں؛ ایک ہی وقت میں، تشخیص کرنے والوں کی مداخلت، دباؤ یا رشوت کی کارروائیوں کے لیے سخت پابندیاں ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: HP

عدالتی تشخیصی دفاتر اور کیس بہ کیس تشخیصی تنظیموں کے ذریعے تشخیصی سرگرمیوں کی سماجی کاری کے بارے میں، مندوب ڈونگ کھاک مائی نے کہا کہ یہ صحیح سمت ہے لیکن اگر کوالٹی کنٹرول اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کے طریقہ کار کی کمی ہے تو اس کے ممکنہ خطرات ہیں۔ پریکٹس، لائسنسنگ، شناخت، معطلی، اور تنسیخ کی شرائط پر واضح معیارات قائم کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، وزارت انصاف کے تحت پیشہ ورانہ کونسلوں یا خصوصی ایجنسیوں کے ذریعے آزادانہ تشخیص کے ضوابط، تشخیص کے نتائج کے معیار پر قابو پانے کے ضوابط... مندوب نے وقار اور معیار کو یقینی بنانے کے لیے غیر عوامی تشخیص کاروں کی صلاحیت کا وقتاً فوقتاً جائزہ لینے کے لیے ایک طریقہ کار بنانے کی تجویز بھی دی۔

تشخیصی اخراجات کے بارے میں، مندوب ڈونگ کھاک مائی نے کہا کہ مسودے میں موجود دفعات میں فنڈنگ ​​کے ذرائع، طریقہ کار اور ادائیگی کے لیے ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں ہے۔ ادائیگی کے وقت کو کم کرنا، تشخیصی تنظیموں اور افراد کو براہ راست ادائیگی کرنا، پیشگی ادائیگی کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا اور بروقت فنڈنگ ​​کو یقینی بنانا، خاص طور پر اہم معاملات کے لیے؛ ایک ہی وقت میں، پیشہ ورانہ انشورنس پالیسیوں کو واضح طور پر مقرر کریں اور عدالتی تشخیص کاروں کی حفاظت کریں کیونکہ وہ اکثر بہت زیادہ دباؤ میں رہتے ہیں، یہاں تک کہ پیچیدہ معاملات میں بھی دھمکی دی جاتی ہے۔

لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے اجلاس میں شرکت کی۔ تصویر: HP

لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے اجلاس میں شرکت کی۔ تصویر: HP

مندوب تھائی تھی این چنگ (نگے این) نے کہا کہ مسودہ ضابطے کے دائرہ کار کو عدالتی تشخیصی سرگرمیوں تک محدود قرار دیتا ہے، جیسا کہ آرٹیکل 1، آرٹیکل 2 اور شرائط کی وضاحت میں دکھایا گیا ہے۔ تاہم، کچھ دفعات جیسے کہ آرٹیکل 7، آرٹیکل 16، آرٹیکل 21 اور آرٹیکل 40 میں، عوامی تشخیص کرنے والی تنظیموں اور عدالتی تشخیصی دفاتر کی ماورائے عدالت تشخیصی سرگرمیوں سے متعلق مواد موجود ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے وضاحت کی کہ یہ اضافہ انسانی وسائل، سہولیات اور آلات سے فائدہ اٹھانا ہے جس میں ریاست نے سماجی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی ہے۔

مندوب کے مطابق، اس اضافے سے اخراجات کا حساب لگانے میں مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں، خاص طور پر جب مسودہ ادائیگی کے طریقہ کار کو تبدیل کرتا ہے - ریاستی بجٹ تشخیص کی درخواست کرنے والے شخص کے بجائے تشخیصی سرگرمیوں کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ مندوب تھائی تھی این چنگ نے دو حل تجویز کیے:

پہلا آپشن ، اگر ماورائے عدالت تشخیصی سرگرمیوں کو شامل کرنے کے لیے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھایا جاتا ہے، تو یہ ضروری ہے کہ قانون کا نام تبدیل کر کے "تشخیصی سرگرمیوں سے متعلق قانون" رکھا جائے، دو قسم کی تشخیص میں واضح طور پر فرق کرنے والی دفعات شامل کی جائیں اور ممکنہ طور پر مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ماورائے عدالت تشخیص پر ایک الگ باب شامل کیا جائے۔

دوسرا آپشن، روایتی دائرہ کار کو برقرار رکھتے ہوئے، صرف عدالتی تشخیص کی سرگرمیوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے، مسودے سے ماورائے عدالت تشخیص کے مواد کو ہٹانے اور حکومت کو علیحدہ ضوابط جاری کرنے کے لیے تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب تھائی تھی این چنگ (نگے این) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: HP

شق 4، آرٹیکل 17 کے بارے میں، جو صوبائی اور میونسپل پولیس کے تحت عوامی تشخیص کرنے والی تنظیموں کے لیے فرانزک چوٹ کی تشخیص کے کام کی توسیع کو متعین کرتا ہے، مندوب تھائی تھی این چنگ نے 2020-4/2025 کی مدت میں Nghe An Forensic Center کے اعداد و شمار کا حوالہ دیا، جس میں مجموعی طور پر 8،53،53 کیسز کیسز (80%) چوٹ کی تشخیص ہیں، 10% پوسٹ مارٹم ہیں۔ اگر یہ اضافی کام پولیس فورس کو تفویض کیا جاتا ہے تو، صحت کے شعبے میں فرانزک مراکز کے کام کا بوجھ تیزی سے کم ہو جائے گا، جس کا تخمینہ 80 فیصد ہے، جو پہلے سے مشکل یونٹوں کے کام کو مزید مشکل بنا دے گا۔

طبی معائنے کی اکائیوں نے قرارداد 18 NQ/TW کا اس اصول کے ساتھ حوالہ دیا کہ "ایک کام صرف ایک ایجنسی یا یونٹ کو انجام دینے کے لیے سونپا جانا چاہیے"... اس بنیاد پر، مندوبین نے کہا کہ طبی شعبے میں فرانزک مراکز اور پولیس سیکٹر میں مجرمانہ تکنیکی امتحانی ایجنسیوں کے درمیان توازن اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور کرنا ضروری ہے۔

بدعنوانی کی روک تھام اور اس کے خلاف جنگ میں لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرنا

انسداد بدعنوانی کے قانون کے بارے میں، مندوب تران تھی تھو ہینگ (لام ڈونگ) نے اس بات پر زور دیا کہ ترمیم ضروری ہے، خاص طور پر دو سطحی حکومتی ماڈل کے تناظر میں۔ ترمیم کرنے سے پہلے، مخصوص اعداد و شمار کے ضمیمہ کے ساتھ ایک جامع رپورٹ ہونی چاہیے تاکہ مندوبین کے پاس مسودہ کا معروضی جائزہ لینے کی بنیاد ہو۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی تھو ہینگ (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: HP

مندوب کے مطابق، بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول میں ادارے اور افراد دونوں شامل ہیں، اس لیے لوگوں، تنظیموں اور ماہرین سے زیادہ سے زیادہ آراء اکٹھی کرنے کے لیے، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر ممکنہ طور پر آن لائن رائے جمع کرنا ضروری ہے۔ اس سے مسودہ قانون کو لاگو ہونے پر مزید مکمل، جامع اور قابل عمل بنانے میں مدد ملے گی۔

شق 4 کے بارے میں، آرٹیکل 1 (قانون کے آرٹیکل 4 میں ترمیم اور اس کی تکمیل)، مندوبین نے بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول کے کام کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے، وجوہات، نتائج کو واضح طور پر بیان کرنے اور مزید مخصوص اور قابل عمل حل تجویز کرنے کے لیے ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

بدعنوانی سے نمٹنے اور اثاثوں کی بازیابی سے متعلق شق ڈی، آرٹیکل 17 کے حوالے سے، حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے کیسز دریافت ہوئے ہیں اور انہیں سختی سے نمٹا گیا ہے، لیکن اثاثہ جات کی وصولی کی شرح اب بھی کم ہے، جس سے لوگوں کا اعتماد متاثر ہو رہا ہے۔ مندوبین نے سفارش کی کہ اثاثوں کی بازیابی کی تاثیر کو بہتر بنانے اور بدعنوانی کی روک تھام اور اس سے لڑنے کے کام میں سماجی اعتماد کو مضبوط بنانے کے لیے بنیادی اور ہم آہنگ حل ہونے چاہئیں۔

بحث کے سیشن کا جائزہ۔ تصویر: HP

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز پیش کی کہ ترمیم شدہ قانون میں بدعنوانی کے ذریعے حاصل کیے گئے یا کھوئے ہوئے اثاثوں کی زیادہ سے زیادہ وصولی کو یقینی بنانے کے لیے سخت ضابطے ہونے چاہئیں، تاکہ ریاست کے اثاثوں کی بازیابی، انصاف پسندی کو یقینی بنایا جا سکے اور بدعنوانی کے خلاف جنگ میں لوگوں کے اعتماد میں اضافہ ہو۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-va-phong-chong-tham-nhung-dap-ung-yeu-cau-thuc-tien-10394447.html