کاروبار میں یقین کے ساتھ شروع کریں۔

کاروباری حالات اور کاروباری اداروں کے اخراجات کو کم کرنے کی جگہ بہت سازگار ہے، لیکن ریاستی انتظامی سوچ میں حقیقی تبدیلیوں کی ابھی بھی ضرورت ہے۔

کاروباری حالات کاٹنا: کاروبار میں اعتماد کے ساتھ شروع کرنا

کاروباری حالات اور کاروباری اداروں کے اخراجات کو کم کرنے کی جگہ بہت سازگار ہے، لیکن ریاستی انتظامی سوچ میں حقیقی تبدیلیوں کی ابھی بھی ضرورت ہے۔

صحت کی حفاظت کرنے والی کھانوں میں آلودگی سے متعلق ویتنام کے معیارات ترقی یافتہ ممالک کے معیارات سے زیادہ ہیں۔ تصویر: Duc Thanh

تعمیل کے اخراجات ایک تشویش بنی ہوئی ہیں۔

حال ہی میں ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کی جانب سے قومی اسمبلی کے رہنماؤں کو بھیجی گئی ایک دستاویز میں، تعمیل کے بڑھتے ہوئے اخراجات اور نئی رکاوٹوں کی موجودگی کے بارے میں خدشات دوبارہ سامنے آئے ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ مسٹر داؤ انہ توان، ڈپٹی جنرل سکریٹری اور وی سی سی آئی کے قانونی شعبے کے سربراہ کے مطابق، اس سے ریاستی انتظام کی تاثیر میں بہتری نہیں آتی۔

یہ آراء VCCI نے پروڈکٹ اور گڈز کی کوالٹی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصرے دیتے وقت مرتب کی تھیں - ایک اہم بل جس کا کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ اس قانون کو، تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون کے ساتھ، ویتنام میں سامان کے معائنہ اور کنٹرول کے نظام کی بنیاد سمجھا جاتا ہے۔

مسودے کے مطابق، اشیا کی درجہ بندی کرنے کا طریقہ ابھی بھی برقرار ہے جیسا کہ فی الحال ہے، یعنی گروپ 1 اور گروپ 2 کے مطابق، جس میں گروپ 2 زیادہ خطرہ والے سامان ہیں، سخت کنٹرول کے تابع ہیں۔ گروپ 2 کے سامان کی فہرست وزارتوں اور شاخوں کے ذریعے جاری کی جاتی ہے۔ اس طریقہ کار کے مطابق، گروپ 2 کے سامان کو گردش کرنے سے پہلے مطابقت کا اعلان کرنا ہوگا۔

"یہ کاروباروں کے لیے ایک بہت بڑا بوجھ پیدا کرتا ہے کیونکہ مطابقت صرف ٹیسٹ کے نمونوں پر مبنی ہوتی ہے، اصل پروڈکٹ کے معیار کی عکاسی نہیں کرتی۔ کاروباروں کو تکنیکی معیارات کی تعمیل کرنی چاہیے اور بہت سے بوجھل طریقہ کار کو انجام دینا چاہیے، جیسا کہ موافقت کا اعلان کرنا، لیبل پرنٹ کرنا، موافقت کے معائنے کے لیے بندرگاہوں پر سامان روکنا۔ لاگت اور وقت میں اضافہ، جب کہ مینیجمنٹ کی کارکردگی میں VCI واضح طور پر بہتری نہیں لاتا"۔ مطابقت سے متعلق ضوابط کو ہٹانے اور رسک مینجمنٹ کے طریقہ کار کے مطابق پوسٹ انسپکشن کو فروغ دینے کی تجویز۔

صرف یہی نہیں، مسٹر ٹوان نے اس وقت تشویش کا اظہار کیا جب ڈرافٹ میں الیکٹرانک لیبلز اور بارکوڈز کی ضروریات شامل کی گئیں۔ "مسودہ کاروباری اداروں کو ریاستی ایجنسیوں کے ساتھ رجسٹر کرنے، سالانہ دیکھ بھال کی فیس ادا کرنے، اور کنکشن ٹیکنالوجی کے نظام میں سرمایہ کاری کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ اس سے تعمیل کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے، جب کہ اس کے فوائد تمام صنعتوں کے لیے واقعی واضح نہیں ہیں،" مسٹر ٹوان نے تجزیہ کیا۔

یہی وجہ ہے کہ VCCI نے گروپ 2 کے سامان کی فہرست کو مکمل طور پر ہٹانے اور اس کے بجائے تکنیکی معیارات کے مطابق مصنوعات کے معیار کا انتظام کرنے کی تجویز پیش کی۔ گروپ 2 کو برقرار رکھنے کی صورت میں، VCCI تجویز کرتا ہے کہ فہرست کے اجراء پر سختی سے کنٹرول کیا جائے۔

اس سمت میں، قواعد و ضوابط جاری کرنے کا اختیار وزارتوں اور شاخوں سے حکومت کو منتقل کیا جاتا ہے تاکہ تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے اور غلط استعمال کو محدود کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ، وزارتوں اور شاخوں کو وقتاً فوقتاً حقیقی خلاف ورزی کا ڈیٹا شائع کرنا چاہیے۔ ہر 3 سال بعد، حکومت کو گروپ 2 کی فہرست سے کم خطرے والی اشیاء کا جائزہ لینا چاہیے اور اسے ہٹانا چاہیے...

پری ٹیسٹ یا پوسٹ ٹیسٹ کا مسئلہ

VCCI کی طرف سے تجویز کردہ ایڈجسٹمنٹ کاروبار کے لیے وسائل کو آزاد کرنے، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے، اور مصنوعات اور سامان کے معیار کے شعبے میں موثر ریاستی انتظام کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہیں۔

VCCI کی طرف سے ذکر کردہ عملی ثبوت یہ ہے کہ Decree 38/2012/ND-CP کی جگہ Decree 15/2018/ND-CP جاری کرنے سے (فوڈ سیفٹی قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل) نے 90% انتظامی اخراجات کو بچانے میں مدد کی ہے، جبکہ خلاف ورزی کی شرح گزشتہ مدت کے مقابلے میں کم ہوئی ہے۔

یہ بھی ذکر کیا جانا چاہئے کہ 2025 میں کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لئے اہم کاموں اور حل کے بارے میں قرارداد 02/2025/NQ-CP میں، حکومت کو حکم نامہ 15/2018/2018/2018 کے تحت کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے بارے میں ثابت شدہ موثر تجربات اور پالیسیوں کو نقل کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

مندرجہ بالا حکم نامے میں "ریاست کے انتظام کی اچھی مثال" بنانے کی کلید کاروباری اداروں کی قانونی تعمیل کی سطح اور سامان کے خطرے کی سطح پر مبنی رسک مینجمنٹ اصول کا اطلاق ہے۔ اس کے مطابق، معائنہ سے مستثنیٰ مضامین میں اضافہ کیا گیا ہے۔ اوورلیپنگ، درجہ بندی، اور نقلی انتظام کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے، وکندریقرت میں اضافہ کیا گیا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے میں کاروباری اداروں کے لیے لچک اور پہل پیدا کرنا؛ پری انسپکشن سے پوسٹ انسپکشن کی طرف سوئچ کرنا...

گزشتہ سال فرمان نمبر 15/2018/ND-CP کے نفاذ کے 5 سالوں کے جائزے میں، سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ (CIEM، اب انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی اینڈ اسٹریٹجی ریسرچ) نے حساب لگایا کہ مصنوعات کے خود اعلان کی اجازت دینے والے ضابطے کے ساتھ، اوسطاً ہر انٹرپرائز 602.5 ملین سال کی بچت کرتا ہے؛ VND/VND سیلف ڈیکلریشن کی آخری تاریخ کے خاتمے کے ساتھ، کاروباری اداروں کے اخراجات میں 310 ملین VND/سال سے زیادہ کی بچت ہوتی ہے... صرف کاروباری ادارے ہی نہیں، وزارت صحت نے 8.5 ملین کام کے دنوں اور 3,332.5 بلین VND/سال تک کی بچت کی ہے، جس سے لائسنسوں کی تعداد کا 90% اور ریاستی حجم میں 9% تک کمی واقع ہوئی ہے۔

تاہم، مندرجہ بالا حل اب بھی پہلی چیز نہیں ہے جس پر ڈرافٹنگ ایجنسیاں انٹرپرائزز سے متعلق دستاویزات کی تعمیر اور ترمیم شروع کرتے وقت غور کرتی ہیں۔

CIEM کی ایک اور رپورٹ بھی اس حقیقت کو ظاہر کرتی ہے، جب کچھ وزارتوں اور شاخوں کا ذکر کرتے ہوئے معیارات اور تکنیکی ضوابط پر سرکلر جاری کرتے ہیں جو کاروباری سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے بہت سے اخراجات اور رکاوٹیں پیدا کرتے ہیں۔

کچھ ایسے مسائل ہیں جن کی ویتنام کے معیارات ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں زیادہ تقاضے رکھتے ہیں، جیسے کہ صحت کے تحفظ کے کھانے کی اشیاء میں آلودگی سے متعلق معیارات یا جاری کرنے والے معیارات کا غلط استعمال اور گروپ 2 کے سامان کی اقسام کی فہرست میں شامل ہیں جن سے حفاظتی مسائل پیدا ہونے کا امکان نہیں ہے جیسے کہ سٹینلیس سٹیل پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کا سٹینڈرڈ 20...

خاص طور پر، 2018 میں 50% کی کٹوتی کے بعد کاروباری حالات کی تعداد میں کمی واقع ہوئی ہے، جو پوائنٹس، شقوں، آئٹمز یا بلٹ پوائنٹس کے ذریعے دکھائے گئے ہیں، لیکن بہت سی شرائط ویتنامی معیارات پر مبنی دیگر دستاویزات یا ضوابط کا حوالہ دیتی ہیں یا عام طور پر متعلقہ قوانین کی بنیاد پر...

کاروبار پر اعتماد کر سکتے ہیں۔

گزشتہ ہفتے کے آخر میں، ویتنام ایسوسی ایشن آف سی فوڈ ایکسپورٹرز اینڈ پروڈیوسرز (VASEP) نے صنعتی گندے پانی سے متعلق قومی تکنیکی ضوابط سے متعلق سرکلر 06/2025/TT-BTNMT جاری ہونے کے بعد ممبر کاروباروں کے لیے ماحولیات اور صنعتی گندے پانی سے متعلق قانونی ضوابط کو پھیلانے اور اپ ڈیٹ کرنے کے لیے ایک تربیتی کورس کا اہتمام کیا۔

بہت سے نئے نکات ہیں، آبی زراعت اور پروسیسنگ میں اشارے کی قابل اجازت حد سے متعلق کاروباروں کے لیے بہت سی رکاوٹوں کو دور کرنا، آبی زراعت اور پروسیسنگ کے لیے مخصوص QCVN کا اطلاق، آبی زراعت اور پروسیسنگ کی سہولیات کے لیے درخواست کا روڈ میپ جو 1 جنوری 2032 سے کام کر رہے ہیں... کاروبار کئی سالوں سے اس لمحے کا انتظار کر رہے ہیں، 7 سفارشات کے بعد۔

اس تناظر میں کہ وزارتوں اور شاخوں کو کم از کم 30% انتظامی طریقہ کار پروسیسنگ وقت، کم از کم 30% کاروباری لاگت (تعمیل کے اخراجات) کو کم کرنا چاہیے۔ 30% غیر ضروری کاروباری حالات کو ختم کریں...، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے کئی اہم کاموں اور حلوں پر سرکاری ڈسپیچ نمبر 22/CD-TTg کی دفعات کے مطابق، مثبت حرکتیں ہوئی ہیں۔

یہاں تک کہ CIEM کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung بھی مزید مثبت اور واضح تحریکوں کے منتظر ہیں۔ مسٹر کنگ نے کہا، "اس سے پہلے ہمارے پاس اتنی اچھی بنیاد کبھی نہیں تھی جتنی کہ اب ایسا کرنے کے لیے ہے۔ مجھے ادارہ جاتی اصلاحات پر بحث کرنے میں کوئی پابندی نظر نہیں آتی، جس کا مطلب ہے کہ مختلف طریقے سے سوچنا، مختلف طریقے سے کرنے سے مقصد حاصل ہو جائے گا،" مسٹر کنگ نے کہا۔

مزید برآں، انہوں نے کہا کہ پارٹی اور ریاست جس اپریٹس کو لاگو کر رہے ہیں، اس کو ہموار کرنا، بنیادی طور پر، ریاست کے کردار اور کام میں عام طور پر اور ریاستی اپریٹس میں ہر ایک تنظیم کو خاص طور پر مارکیٹ اور سماج کے سلسلے میں رکھا گیا ہے۔ "اس طرح، آلات کو ہموار کرنے کے انقلاب کے ساتھ ساتھ، قانونی نظام کو ہموار کرنے کا انقلاب آئے گا،" مسٹر کنگ نے وضاحت کی۔

یعنی، جب قانونی دستاویزات کا ایک ہی مسئلے کی روح میں جائزہ لیا جاتا ہے، تو ایک ہی مواد کو صرف ایک قانون میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے، جیسا کہ جنرل سیکریٹری ٹو لام کی ہدایت کے مطابق، مسٹر کنگ نے فوری طور پر مشروط کاروباری خطوط کو کم کرنے کے لیے ایک جائزہ لینے کی تجویز پیش کی، سختی سے "پری انسپیکشن" (انتظامی طریقہ کار، لائسنسنگ کے ذریعے...) کو "معیاری سطح کے مطابق، معیار کی جانچ پڑتال، خطرے کی سطح" میں تبدیل کیا جائے۔ انتظامی مضمون کی تاریخ...

ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ نے بھی اس پلان کا اشتراک کیا، حساب کے ساتھ، تعمیل کے اخراجات میں کمی کی سطح، نیز کاروباری حالات، 30% منزل کی سطح سے بہت زیادہ ہوں گے۔

لیکن اہم بات یہ ہے کہ اس انتظامی طریقہ کار سے کاروباری افراد کے لیے دو اہم ترین عوامل، قانونی خطرات اور کاروباری آزادی، حل ہو جائیں گے، اس طرح کاروباری اداروں کے لیے کاروباری آزادی کی جگہ کھل جائے گی۔

"لیکن ایسا کرنے کے لیے، ہمیں کاروبار اور مارکیٹ پر اپنا بھروسہ رکھنا چاہیے تاکہ ریاستی نظم و نسق کی ذہنیت اور طریقے کو صحیح معنوں میں تبدیل کیا جا سکے۔" مسٹر کنگ نے صاف صاف کہا۔

وزارتیں، ایجنسیاں اور علاقہ جات سرمایہ کاری، پیداوار، کاروبار اور لوگوں کی زندگیوں سے متعلق ضوابط اور انتظامی طریقہ کار کا بخوبی جائزہ لینے، کٹوتی اور آسان بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، انتظامی طریقہ کار کی کارروائی کے وقت کے کم از کم 30% اور کاروباری اخراجات (تعمیل کے اخراجات) کے کم از کم 30% کی کمی کو یقینی بناتے ہوئے؛ غیر ضروری کاروباری شرائط کے 30 فیصد کو ختم کرنا؛ الیکٹرانک ماحول میں کاروبار سے متعلق طریقہ کار کو نافذ کرنا، ہمواری، تسلسل اور کارکردگی کو یقینی بنانا۔

سرکاری دفتر 2025 - 2030 کی مدت میں پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے پروگرام کی منظوری کے لیے ایک قرارداد تیار کرنے اور حکومت کو پیش کرنے کے لیے ایجنسیوں اور علاقوں کے ساتھ تعاون کرے گا اور اسے پیش کرے گا۔ 31 مارچ 2025 سے پہلے مکمل کیا جائے گا۔

ماخذ: ٹیلی گرام نمبر 22/CD-TTg

ماخذ: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html