پریس کی ترقی کے لیے پالیسیوں اور وسائل کی تکمیل

فوٹو کیپشن — قومی اسمبلی کی ثقافت اور سوسائٹی کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے ایجنسی کے مجوزہ استقبال، وضاحت اور تعلیم کے شعبے میں مسودہ قوانین اور قراردادوں پر نظرثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

سائبر اسپیس میں پریس مینجمنٹ اور مصنوعی ذہانت کے اطلاق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانا

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے پریس قانون کے مسودے کو حاصل کرنے، اس کی وضاحت کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے حوالے سے متعدد اہم امور کی اطلاع دیتے ہوئے کہا کہ 23 اکتوبر اور 24 نومبر 2025 کو قومی اسمبلی نے مسودہ پریس قانون (ترمیم شدہ) پر گروپ اور ہال میں بحث کی اور رائے دی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ہدایت اور تفویض کردہ کاموں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، کمیٹی برائے ثقافت و سماجی امور کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کو ہم آہنگ کرنے کے لیے، مسودہ قانون کے مطالعہ، جذب، وضاحت اور نظر ثانی کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، متعلقہ اداروں اور ماہرین کے ساتھ کئی میٹنگز منعقد کیں۔

پریس کی اقسام کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، قائمہ کمیٹی اور ڈرافٹنگ ایجنسی نے "بولنے والے اخبار، بصری اخبار" کی قسم کا نام تبدیل کر کے "ریڈیو، ٹیلی ویژن" کر دیا ہے۔

مرکزی ملٹی میڈیا پریس ایجنسی (آرٹیکل 15) کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے مسودہ قانون کے دائرہ کار کے ساتھ درستگی اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے "مین ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی" کو "مین ملٹی میڈیا پریس ایجنسی" میں تبدیل کرنے پر اتفاق کیا۔

"پریس اکانومی " سے متعلق مواد کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرتے ہوئے، قائمہ کمیٹی اور مسودہ تیار کرنے والے ادارے نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 9، 20، اور 23 میں عوامی سرمایہ کاری، خود مختاری کے طریقہ کار، اور پریس ایجنسیوں کی کاروباری سرگرمیوں سے ہونے والی آمدنی سے متعلق ضوابط کا جائزہ لیا اور ان پر نظر ثانی کی۔

سائبر اسپیس میں پریس سرگرمیوں کے بارے میں (آرٹیکل 29)، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے سائبر اسپیس میں پریس سرگرمیوں کے لیے ریاستی انتظامی اقدامات کو ریگولیٹ کرنے کی سمت میں مسودہ قانون کے آرٹیکل 29 کا جائزہ لیا اور اس پر نظر ثانی کی، جیسا کہ چار قسم کی روایتی معلومات، آن لائن انفارمیشن انفارمیشن، آن لائن سروسز میں۔ قومی ڈیجیٹل پریس پلیٹ فارم پر پوسٹ اور نشر ہونے والا مواد۔

میٹنگ میں، ایک مشمولات جس پر بہت سی آراء موصول ہوئیں، وہ تھا مکمل جائزہ لینا اور قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا، خاص طور پر مصنوعی ذہانت کے قانون کے منصوبے کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔ اس 10ویں اجلاس میں، پہلی بار، قومی اسمبلی مصنوعی ذہانت کے قانون (AI) پر غور کرے گی اور اسے منظور کرے گی، جس میں اس بار پریس لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق مواد موجود ہے۔

مصنوعی ذہانت کے قانون کے منصوبے کا جائزہ لینے کی ذمہ دار ایجنسی کے طور پر، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے کہا کہ کمیٹی نے سائنسی تحقیق، تعلیم و تربیت اور پریس اور میڈیا میں مصنوعی ذہانت کے استعمال اور استعمال سے متعلق مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ تاہم، حکومت فی الحال اس ہدایت کو قبول کر رہی ہے کہ خصوصی شعبوں میں AI کے استعمال کے مواد کو خصوصی قوانین میں منظم کیا جائے گا۔ کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے ایک "فریم ورک" آرٹیکل کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ قوانین کو عملی جامہ پہنانے کے دوران مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ان ضوابط پر نظرثانی اور مکمل کرنے کی ضرورت پر زور دیا: پریس کی ترقی کے لیے پالیسیاں؛ سائبر اسپیس اور مصنوعی ذہانت (AI) میں پریس مینجمنٹ؛ صحافیوں کی حفاظت کا تحفظ؛ تعاون کرنے والوں کے لیے لائسنسنگ اور انتظامی شرائط؛ اور تعریفیں اور قانونی حیثیت۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے پریس سپورٹ پالیسیوں اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون میں بیان کردہ پریس کے لیے ٹیکس مراعات کے حوالے سے مخصوص اور قابل عمل ضوابط میں ترمیم پر انتہائی اتفاق کیا۔ اس کے مطابق پریس ایجنسیاں 10 فیصد ٹیکس کی شرح کی حقدار ہیں، اس کے بجائے پہلے صرف پرنٹ پریس اس ٹیکس کی شرح کے حقدار تھے، دوسری قسم کے پریس پر 20 فیصد ٹیکس عائد کیا گیا تھا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں شق 2، آرٹیکل 39 کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ پریس کا کام استعمال کرنے والی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو قانون کی دفعات کے مطابق پریس ایجنسی کے ساتھ معاہدہ کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ ایجنسیاں موجودہ قوانین کے ساتھ مسودہ قانون کا بغور اور جامع جائزہ لیں اور اس کے ساتھ ساتھ متعلقہ قانون کے منصوبوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جائے، تاکہ پریس، سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن، انفارمیشن سیکیورٹی، ایڈورٹائزنگ اور دانشورانہ املاک سے متعلق ضوابط میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

تعلیم و تربیت کی جدید کاری

اس کے علاوہ 4 دسمبر کو صبح کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 5 مسودوں کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی: قانون میں ترمیم اور تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز؛ اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ تعلیم و تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر قومی اسمبلی کی قرارداد؛ 2026-2035 کی مدت میں تعلیم اور تربیت کے معیار کو جدید بنانے اور بہتر بنانے کے قومی ہدف پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر قرارداد۔

تعلیم اور تربیت سے متعلق کچھ امور کے بارے میں جن پر بہت سے مندوبین نے تبصرہ کیا، حکومت کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی کے کچھ مندوبین نے تربیتی پروگرام کو اضافی بنانے اور ماہر I، ماہر II اور ریزیڈنٹ ڈاکٹروں کی تربیت کے لیے ڈگریوں کو تسلیم کرنے کی تجویز پیش کی اور ساتھ ہی ساتھ قومی تعلیمی نظام میں تربیت کی اقسام کو پوسٹ گریجویٹ تربیتی پروگراموں کے طور پر تسلیم کیا۔ حکومت نے کہا کہ قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کے جواب میں، مسودہ قانون میں اس سمت نظر ثانی کی گئی ہے: "صحت کے شعبے میں خصوصی پوسٹ گریجویٹ تربیتی پروگرام جو رہائشی ڈاکٹروں اور ماہرین کو ڈگریاں فراہم کرتا ہے، وزارت صحت کے زیر انتظام ہے"۔

اعلیٰ تعلیمی اداروں کے ماڈل اور نظام کے بارے میں، کچھ آراء کا خیال ہے کہ 2 سطح کے انتظامی طریقہ کار کے ساتھ موجودہ علاقائی یونیورسٹی کا ماڈل انتظامی درمیانی تہہ کو بڑھاتا ہے، جس سے تنظیمی ناپختگی پیدا ہوتی ہے، اس لیے اس ماڈل کو برقرار رکھنے یا قائم نہ کرنے پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ منظم انتظامیہ کو یقینی بنانے کے لیے علاقائی یونیورسٹیوں کی تنظیم نو کا مطالعہ کیا جائے (1 سطحی یونیورسٹیوں میں)۔

حکومت نے وضاحت کی کہ یونیورسٹی کے ماڈل کی برتری کے جائزے کو کئی پہلوؤں سے دیکھنے کی ضرورت ہے، اس کا خلاصہ کیا جائے اور اس کا جامع جائزہ لیا جائے۔ مسودہ قانون آرٹیکل 12 میں علاقائی یونیورسٹی کے ماڈل کو علاقائی رابطے کو فروغ دینے، وسائل کو جمع کرنے اور خطے کی سماجی و اقتصادی ترقی میں معاونت کے مشن کو آگے بڑھانے کے لیے جاری رکھے ہوئے ہے۔

جائزے کے ذریعے، حکومت کو معلوم ہوا ہے کہ اس ماڈل نے حال ہی میں تنظیم اور آپریشن کی حدود کا انکشاف کیا ہے۔ ان کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے، مسودہ قانون کو مشن، افعال کی واضح طور پر وضاحت کرنے اور تنظیم، آپریشن، کوآرڈینیشن میکانزم، وکندریقرت اور علاقائی یونیورسٹیوں کے وسائل کے استعمال کی اندرونی حکمرانی میں اتحاد کو بڑھانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، روڈ میپ کے مطابق اپریٹس کی تنظیم نو اور مکمل کرنا، فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم کرنے کے عمل کو نافذ کرنے کے لیے علاقائی یونیورسٹیوں کے درمیانی مرحلے کی واضح طور پر وضاحت کرنا۔

ملک بھر میں نصابی کتب کا ایک متفقہ سیٹ جاری کرنے اور اسے 2026-2027 تعلیمی سال سے لاگو کرنے کی پالیسی کے بارے میں، بہت سے مندوبین نے "لازمی کتابوں یا انتخاب کے لیے معیاری کتابیں" کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوبین نے مفت، دوبارہ قابل استعمال اور مشترکہ نصابی کتب خانوں کی پالیسی کو واضح کرنے کی بھی تجویز دی۔

اس مواد کے بارے میں، حکومت نے کہا کہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 71 میں اس کام کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "وزارت تعلیم اور تربیت عام تعلیم کی نصابی کتب کے ایک سیٹ پر فیصلہ کرتی ہے کہ ملک بھر میں یکساں طور پر استعمال کیا جائے"۔

اس ضابطے کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت عملی صورت حال اور مجاز اتھارٹی کے فیصلے پر منحصر ہو کر کتابوں کے نئے سیٹ کو مرتب کرنے یا کتابوں کے موجودہ سیٹوں میں سے انتخاب اور ترمیم کر سکتی ہے۔

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، "موجودہ مرحلے میں، قانون میں یہ طے کرنا ممکن نہیں ہے کہ آیا کتابوں کا متحد سیٹ براہ راست ریاست کے ذریعے مرتب کیا جائے گا یا سوشلائزیشن کے ذریعے لاگو کیا جائے گا، کیونکہ مخصوص منصوبے پر مجاز اتھارٹی کے ذریعے غور کیا جا رہا ہے،" حکومت کی رپورٹ کے مطابق۔ حکومت نے توثیق کی کہ کھلے ضابطے جیسا کہ مسودہ میں ہے قانون کے استحکام کو یقینی بنائے گا، سخت رکاوٹوں کو جنم نہیں دے گا جب کہ پالیسی کا ابھی مطالعہ کیا جا رہا ہے اور اس کے اثرات کا جائزہ لیا جا رہا ہے۔

اس کے علاوہ، حکومت نے کہا کہ اس نے وزارت تعلیم و تربیت کو 2026-2027 تعلیمی سال سے ملک بھر میں نصابی کتب کے ایک متحد سیٹ کو تعینات کرنے کے منصوبے پر ایک رپورٹ تیار کرنے کے لیے تفویض کیا ہے، جس سے تشہیر، شفافیت، معروضیت، کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کو یقینی بنایا جائے۔

اجلاس میں تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے اس بات پر زور دیا کہ تعلیم اور تربیت ان اہم شعبوں میں سے ایک ہے جس میں ووٹرز اور عوام بہت زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو پوری طرح جذب اور وضاحت کرے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ پانچ اہم مسائل ہیں جن کی حکومت کو وضاحت، وضاحت اور ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے، بشمول: یونیورسٹی کی خود مختاری اور تعلیمی مالیات؛ سہولیات، اساتذہ اور نصابی کتابیں؛ ڈیجیٹل تبدیلی، تعلیم میں مصنوعی ذہانت (AI) ٹیکنالوجی کا اطلاق؛ مخصوص میکانزم اور تنظیمی ماڈل۔

2026-2035 کے عرصے کے لیے تعلیم و تربیت کے معیار کو جدید اور بہتر بنانے کے لیے قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دیا کہ یہ ایک بڑے پیمانے پر پروگرام ہے، جس کا مقصد ہمارے ملک میں تعلیم و تربیت کو جدید بنانا ہے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ تعلیم کی ترقی کے لیے ضروری ہے کہ ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن میں سرمایہ کاری کو ترجیح دی جائے۔ لچکدار سرمائے کی تقسیم کو یقینی بنانا، مقامی لوگوں کو حقیقی حالات کے مطابق فعال طور پر ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دینا؛ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے جذبے کے مطابق سرمائے کی تقسیم اور انتظامی طریقہ کار کو اختراع کریں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm