پیداوار اور کاروبار کے ساتھ مل کر گھروں کے لیے آگ سے بچاؤ کے ضوابط کی تکمیل

آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ اور ریسکیو کے مسودہ قانون میں پیداوار اور کاروبار کے ساتھ مل کر گھروں کے لیے آگ سے بچاؤ کو منظم کرنے کا ایک الگ آرٹیکل ہے، جو اس قسم کے لیے زیادہ مکمل اور مناسب طریقے سے ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے، آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور فرار کے لیے حفاظتی حالات کی ضروریات کو یقینی بناتا ہے۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے مسودہ قانون کی وضاحت، وصول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے میں کئی اہم مسائل کی اطلاع دی۔ (تصویر: DUY LINH)

14 اگست کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ کی ہدایت پر اگست 2024 کے قانونی موضوعاتی اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ اور ریسکیو کے مسودہ قانون کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے بارے میں رائے دیں۔

اجلاس میں رپورٹ دیتے ہوئے قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں مسودہ قانون پر بحث اور تبصرہ کیا گیا، گروپوں میں 107 تبصرے اور ہال میں 17 تبصرے ہوئے۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی تحقیق، وضاحت، منظوری اور ابتدائی نظرثانی کو منظم کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کی اور اس کی صدارت کی۔ ساتویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں، نظرثانی شدہ مسودہ قانون میں 61 آرٹیکلز ہیں (اسی طرح کی دفعات پر نظر ثانی اور انضمام کی وجہ سے 4 آرٹیکلز کم ہوئے)۔

حکومت کو ان سہولیات سے نمٹنے کے لیے ایک روڈ میپ تجویز کرنے کے لیے تفویض کریں جو آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی حفاظت کو یقینی نہ بنائیں۔

گھروں کے لیے آگ سے بچاؤ کے حوالے سے، کچھ آراء حفاظتی حالات پر الگ الگ ضابطے شامل کرنے کی تجویز کرتی ہیں۔ آگ کی حفاظت اور روک تھام سہولیات، مکانات، انفرادی مکانات، خاص طور پر مکانات جن میں پیداوار اور کاروبار، رہائش، بلند و بالا عمارتیں، اپارٹمنٹ عمارتیں، بڑے شہری مراکز۔

اس آرٹیکل کو دو آرٹیکلز میں الگ کرنے کی تجویز ہے جو پیداوار اور کاروبار کے ساتھ مل کر رہائشی مکانات اور مکانات کے لیے آگ سے بچاؤ اور لڑائی کو منظم کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، اس قسم کے لیے آگ سے بچاؤ کے ضمنی ضوابط اور پیش رفت کے حل، خاص طور پر پیداوار اور کاروبار کے ساتھ مل کر رہائشی مکانات۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کے جواب میں، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس مواد کا مطالعہ کرنے اور اسے دو مضامین میں الگ کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والے ادارے کے ساتھ ہم آہنگ کیا، رہائشی مکانات میں آگ سے بچاؤ سے متعلق آرٹیکل 18 اور رہائشی مکانات کے لیے آگ سے بچاؤ سے متعلق آرٹیکل 19 کاروبار کے ساتھ مل کر؛ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں ان دو اقسام کے لیے زیادہ مکمل اور مناسب طریقے سے ضمیمہ کیا گیا ہے جو موصول ہو چکے ہیں اور اس پر نظر ثانی کی گئی ہے، آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور فرار کے لیے حفاظتی حالات کے تقاضوں کو یقینی بناتے ہوئے

عبوری دفعات کے بارے میں، مسٹر لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ اس مسودہ قانون نے عبوری دفعات کو نئے سرے سے ڈیزائن کیا ہے، جس میں ایسی سہولیات اور تعمیرات سے نمٹنے کے لیے ایک آرٹیکل الگ کیا گیا ہے جو آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں اور اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے استعمال کیے جاتے ہیں (آرٹیکل 58)، اور ایک آرٹیکل جہاں عبوری دفعات (1) پر صرف فائر کیسز کو دوبارہ نافذ کیا گیا ہے۔ روک تھام اور لڑائی نمبر 27/2001/QH10 یا صوبے یا مرکز کے زیر انتظام شہر کی عوامی کونسل کی قرارداد کو لاگو کرنا ضروری ہے۔

تعمیرات کی موجودہ مشکلات اور مسائل کے جائزے اور تشخیص کی بنیاد پر جو آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی حفاظت کو یقینی نہیں بناتے ہیں، صوبائی عوامی کمیٹی ان سہولیات اور تعمیرات کی درجہ بندی، مرتب اور فہرست شائع کرتی ہے جو آپریشن کے وقت آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے تقاضوں کو یقینی نہیں بناتی ہیں اور ان پر قابو پانے سے قاصر ہیں موجودہ تکنیکی قواعد و ضوابط اور انتظامی معیار کے مطابق۔ علاقہ

تعمیراتی نظم و نسق کی وزارت، تعمیرات سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق، وزارتِ عوامی سلامتی کی صدارت اور اس کے انتظامی اختیار کے تحت آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی حفاظت کو بہتر بنانے کے لیے تکنیکی حل تجویز کرنے کے لیے ذمہ دار ہے۔

سہولت کا سربراہ، فن تعمیر، ساخت، فنکشن، آلات، اور پیداوار لائن کی موجودہ حالت کی بنیاد پر، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی حل کو بڑھانے کے لیے مناسب تکنیکی حل منتخب کرے گا اور نفاذ کے نتائج کے لیے ذمہ دار ہوگا۔ ان کاموں اور سہولیات کے لیے جو متبادل تکنیکی حل کا اطلاق نہیں کر سکتے، فنکشن کو کاموں اور سہولیات کے آپریشنز کے پیمانے اور نوعیت کے مطابق تبدیل کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصروں کے جواب میں جن میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے تقاضوں کو پورا نہ کرنے والی سہولیات اور تعمیرات سے نمٹنے کے لیے وقت اور روڈ میپ کے مسودہ قانون میں واضح ضوابط کی درخواست کی گئی تھی، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والے ادارے کے ساتھ مل کر شق 6، آرٹیکل 58 کی تکمیل کی تھی اور حکومت کو ایک مسودہ تفویض کیا گیا تھا، جسے حکومت نے دوبارہ منظور کیا تھا۔ عملدرآمد کے دوران لچک اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ہینڈلنگ کے لیے روڈ میپ۔

بلند و بالا اپارٹمنٹس میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق سخت ضابطے۔

اجلاس میں تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بھی ایسی تعمیرات سے نمٹنے کے لیے ایک شق کو الگ کرنے پر اتفاق کیا جو آگ کی روک تھام اور لڑائی کو یقینی نہیں بناتی ہیں اور قانون کے نافذ ہونے سے پہلے استعمال میں لائی جاتی ہیں، جیسا کہ مسودہ قانون میں درج ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے حالیہ آگ کے متعدد واقعات کا ذکر کیا جس میں متعدد افراد ہلاک اور زخمی ہوئے جس سے اندازہ لگایا جاسکتا ہے کہ آگ اور دھماکوں کی صورتحال مزید پیچیدہ ہوتی جارہی ہے اور آگ سے بچاؤ اور بجھانے میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

"اس کام پر بہت زیادہ توجہ دی جا رہی ہے، لیکن کیا مقامی سطح پر سہولیات اب بھی ڈھیلی ہیں اور ایسے گھروں کے معاملات کو سختی سے نہیں نمٹا گیا جو کاروبار کے ساتھ مل کر آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں، یا تعمیراتی کام جن میں فرار کا نظام، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کا نظام نہیں ہے، یا اگر ایسا کرتے ہیں تو انہیں استعمال نہیں کیا جا سکتا؟"، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے مسئلہ اٹھایا۔

"روک تھام کلیدی اہمیت" پر زور دیتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ جب آگ لگتی ہے تو آگ بجھانا بہت مشکل ہوتا ہے۔ خاص طور پر ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں، بہت سی اونچی عمارتیں ہیں جن میں اکثر آگ اور دھماکے ہوتے ہیں، لیکن مسئلہ یہ ہے کہ آگ بجھانے کے لیے اونچی سیڑھیاں نہیں ہیں۔ "منزلوں کی تعداد کی منظوری دیتے وقت، ہمیں اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ان منزلوں کے لیے آگ بجھانے والی سیڑھی موجود ہے، اگر 15 منزل کی آگ بجھانے والی سیڑھی 20 سے 25 منزلوں میں لگائی جائے تو آگ بجھانے کا کوئی طریقہ نہیں رہے گا،" چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا۔

مندرجہ بالا نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے بھی کہا کہ بلند و بالا اپارٹمنٹس میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔ جب کہ ابھی تک آگ بجھانے والے ہیلی کاپٹر نہیں ہیں، اور آگ کی سیڑھی صرف 20ویں منزل تک پہنچتی ہے، مسٹر تھانہ کے مطابق، واقعات کو رونما ہونے سے روکنے کے لیے نئے بنائے گئے اپارٹمنٹس کے لیے مختلف تقاضے ہونے چاہئیں، اور جب واقعات رونما ہوتے ہیں، تو انھیں ٹھیک کرنا بہت مشکل ہوتا ہے۔

ماخذ