وزارت خزانہ کو رکاوٹوں کو سختی سے دور کرنے اور ODA کیپٹل ڈسبرسمنٹ کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

(Chinhphu.vn) - 2025 میں 100% عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے منصوبے کو تقسیم کرنے کے ہدف کے ساتھ، وزارت خزانہ نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی کہ وہ تیزی سے کام کریں، رکاوٹوں کو اچھی طرح سے سنبھالیں اور تقسیم کی پیشرفت کو تیز کریں، خاص طور پر ODA کیپٹل استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے۔

نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: VGP/HT

تقسیم کو فروغ دینا - اہم سال کا کلیدی کام

15 اکتوبر کی سہ پہر، وزارت خزانہ نے 2025 میں غیر ملکی سرمایہ کی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کا جائزہ لینے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong نے اس بات پر زور دیا: 2025 ایک اہم سال ہے، جو درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے اہداف کی تکمیل کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے، جبکہ اقتصادی ترقی کو 8% سے زیادہ تک بڑھانے میں اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔

نائب وزیر Tran Quoc Phuong کے مطابق، اس سال عوامی سرمایہ کاری کا کل سرمایہ بہت زیادہ ہونا طے ہے، جس میں ODA کیپٹل کا ایک اہم تناسب ہے اور خاص طور پر اہم کردار ادا کرتا ہے۔ سرمائے کے اس ذریعہ کی تقسیم میں تیزی لانے سے نہ صرف منصوبے کی پیشرفت یقینی ہوتی ہے بلکہ ایک محرک قوت بھی بنتی ہے جو پوری معیشت میں پھیل جاتی ہے۔ تاہم، سال کے آغاز سے لے کر اب تک کی تقسیم کی صورت حال، اگرچہ اسی مدت کے مقابلے میں بہتر ہوئی ہے، لیکن اس نے ابھی تک ضروریات پوری نہیں کی ہیں۔

حکومت اور وزیر اعظم نے سخت ہدایات کے ساتھ کئی قراردادیں اور بھیجے ہیں۔ وزارت خزانہ باقاعدگی سے مشکلات کو دور کرنے کی تاکید، نگرانی اور رہنمائی کرتی ہے۔ تاہم، نتائج ابھی تک محدود ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ "موجودہ علامات" پر پوری طرح سے توجہ نہیں دی گئی ہے۔

نائب وزیر Tran Quoc Phuong نے وزارتوں، برانچوں اور مقامی علاقوں، خاص طور پر بڑی مقدار میں ODA کیپٹل والی اکائیوں سے درخواست کی کہ وہ اسباب کا جائزہ لیں اور واضح طور پر اسباب کا جائزہ لیں، صرف عام مشکلات جیسے کہ سائٹ کلیئرنس یا سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو بیان کرنے پر نہیں رکے، بلکہ جواب دینے کی ضرورت ہے کہ "سائٹ کلیئرنس کیوں ممکن نہیں، مسائل کیوں کئی سالوں سے جاری ہیں،" مسٹر ہمیں حقیقی تبدیلیاں کرنے کی ہمت نہیں کرنی چاہیے، ہمیں حقیقی تبدیلیاں کرنے کی ہمت کرنی چاہیے۔ Tran Quoc Phuong پر زور دیا.

مسٹر وو ہونگ نم - ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ ایکسٹرنل فنانس کے ڈپٹی ڈائریکٹر معلومات شیئر کررہے ہیں - تصویر: VGP/HT

مسائل کی نشاندہی کریں - عملی اقدام پر توجہ دیں۔

کانفرنس میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، مسٹر وو ہونگ نم - ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ ایکسٹرنل فنانس کے ڈپٹی ڈائریکٹر - نے کہا کہ وزارت خزانہ نے ملکی سرمائے اور غیر ملکی قرضوں کی فراہمی کو تیز کرنے کے لیے متعدد اقدامات نافذ کیے ہیں، خاص طور پر اس تناظر میں کہ مقامی لوگ دو سطحی حکومتی ماڈل کو چلا رہے ہیں۔

14 اکتوبر تک، غیر ملکی ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح صرف 18.68 فیصد تک پہنچ گئی تھی، جو کہ 4,373 بلین VND کے برابر ہے۔ ایک اندازے کے مطابق اکتوبر کے آخر تک، یہ شرح منصوبے کا صرف 20% ہو گی - اسی مدت سے بہت کم (2024 میں 30.6%؛ 2023 میں 38.1%)۔

کل 108 منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کو تفویض کیپٹل پلانز میں سے، صرف 72 کو تقسیم کیا گیا ہے۔ بقیہ 36 پراجیکٹس کی ادائیگی نہیں کی گئی، جن میں سے 12 پراجیکٹس ابھی تک عمل میں نہیں آئے یا قرض کے معاہدوں پر دستخط نہیں ہوئے۔ کچھ پروجیکٹوں نے ابھی قرض کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں لیکن ابھی تک قانونی طریقہ کار مکمل نہیں کیا ہے۔

2024 کیپٹل پلان کے لیے 2025 تک توسیع کی گئی، تقسیم کی شرح صرف 5.89% تک پہنچ گئی۔ جن میں سے وزارتیں اور شاخیں 3% تک پہنچ گئیں، مقامی آبادی 15.02% تک پہنچ گئی۔

مسٹر وو ہونگ نم کے مطابق اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ بہت سے منصوبوں کا حجم مکمل نہیں ہوا ہے یا وہ پالیسیوں، قرضوں کے معاہدوں اور سرمائے کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کر رہے ہیں۔ کچھ عطیہ دہندگان سے عدم اعتراض کی رائے حاصل کرنے میں سست ہیں، یا انتظامی اکائیوں کے انضمام کے بعد نئے طریقہ کار پیدا ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ شدید موسم، طوفان، سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کی وجہ سے بھی کئی علاقوں میں تعمیرات میں خلل پڑا۔

اس صورت حال میں، وزارت خزانہ رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور عطیہ دہندگان کے ساتھ قریبی رابطہ قائم رکھے گی۔ جیسے ہی مکمل دستاویزات دستیاب ہوں اخراجات کو فوری طور پر کنٹرول کریں۔ اور ساتھ ہی حکومت کو 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کے 100% سرمائے کی تقسیم کے ہدف کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے حل تجویز کریں۔

کانفرنس میں، ڈونگ نائی، ہنگ ین، تائی نین، لائی چاؤ، ہا ٹین... جیسے بہت سے علاقوں نے عمل درآمد کی پیشرفت کی اطلاع دی اور حل کے لیے تجویز کردہ سفارشات پیش کیں۔

ڈونگ نائی نے غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ ادھورے قرض کے معاہدے کے طریقہ کار کی وجہ سے ODA کیپٹل کی سستی تقسیم کی ہے۔ صوبہ سال کے اختتامی سمری سے پہلے تقسیم کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے پرعزم ہے، اور ساتھ ہی، اس نے مرکزی حکومت سے بین الاقوامی قرضوں کے معاہدوں کی منظوری میں تیزی لانے کی درخواست کی ہے۔

ہنگ ین صوبے نے ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے بین الاقوامی کنسلٹنٹس کی تشخیص اور انتخاب میں مشکلات کا حوالہ دیا۔ اعلیٰ تکنیکی تقاضوں کی وجہ سے، دستاویز کی منظوری کا عمل طویل ہے، جس سے پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ انتظامی بورڈ طریقہ کار کو مکمل کر رہا ہے اور اس کے ساتھ ہی حقیقت کے مطابق سرمائے کے ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز بھی دے رہا ہے۔

Tay Ninh صوبے نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں لیکن سائٹ کلیئرنس میں ابھی بھی سست ہے۔ کچھ علاقوں کو حوالے نہیں کیا گیا جس سے شہری گندے پانی کی صفائی کے منصوبوں کی پیش رفت متاثر ہو رہی ہے۔ علاقے نے او ڈی اے کیپٹل پلان کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جس کا ایک حصہ 2026 میں منتقل کیا جائے گا تاکہ پیش رفت اور سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، بہت سے علاقوں نے وزارت خزانہ سے کہا ہے کہ وہ عوامی سرمایہ کاری کی پیشرفت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے بین الاقوامی معاہدے کے طریقہ کار اور ODA سرمائے کی تقسیم کے طریقہ کار کو ختم کرنے میں مدد کرے۔

وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ کانفرنس 2025 میں غیر ملکی سرمائے کی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کا جائزہ لینے کے لیے - تصویر: VGP/HT

کانفرنس کے اختتام پر، نائب وزیر ٹران کووک فوونگ نے تصدیق کی: موجودہ کلیدی اور فوری کام تقسیم کو فروغ دینا ہے، خاص طور پر ODA کیپٹل کے ساتھ۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے بہت کوششیں کی ہیں، تاہم نتائج یکساں نہیں ہیں۔ ابھی بھی ایسے یونٹس ہیں جن کی ادائیگی کم ہے، اور یہاں تک کہ کچھ پراجیکٹس کے پاس دستاویزات کی تاخیر سے جمع کرانے کی وجہ سے ان کی فائلوں کو ٹریژری نے اپ ڈیٹ نہیں کیا ہے۔

مزید برآں، روایتی وجوہات جیسے سائٹ کلیئرنس یا پراجیکٹ مینجمنٹ کی صلاحیت کے علاوہ، قرض کے معاہدوں، کیپٹل پلانز وغیرہ کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار میں بھی مسائل ہیں۔

اسی وقت، نائب وزیر نے نوٹ کیا کہ یونٹوں کو گھریلو طریقہ کار کو فعال طور پر سنبھالنے کی ضرورت ہے، کیونکہ قانون نے مضبوطی سے وکندریقرت کی ہے۔ "اتھارٹی کے اندر کوئی بھی چیز فوری طور پر کی جانی چاہیے، تاخیر کی منظوری کا کوئی بہانہ نہیں ہو سکتا،" مسٹر ٹران کووک فوونگ نے کہا۔

مرکزی سطح کے طریقہ کار کے بارے میں، خاص طور پر قرض کے معاہدوں سے متعلق، وزارت خزانہ مقامی تجاویز کو تسلیم کرتی ہے اور فوری طور پر اپنے اختیار کے اندر مندرجات کا جائزہ لے گی، جواب دے گی اور فوری طور پر نافذ کرے گی۔ لہٰذا، مقامی لوگوں کو وزارت کی اکائیوں کے ساتھ مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے تاکہ پیش رفت کو تیز کیا جا سکے۔

سب سے پہلے، وزارت خزانہ اس عمل کو آسان بنانے کے لیے عطیہ دہندگان کے ساتھ بھی کام جاری رکھے گی۔ "اگر طریقہ کار بہت پیچیدہ ہیں، تو ہو سکتا ہے کہ مقامی لوگ قرضوں میں مزید دلچسپی نہ لیں۔ ہم نے تجویز کیا ہے کہ عطیہ دہندگان عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے غیر ضروری اقدامات کو کم کریں،" مسٹر ٹران کووک فوونگ نے کہا۔

دوسری جانب نائب وزیر ٹران کووک فوونگ نے نوٹ کیا کہ 2026 میں عوامی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی حقیقت کے قریب ہونی چاہیے، "بڑے منصوبے کی درخواست کرنے اور پھر اسے ایڈجسٹ کرنے" کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے، بجٹ کو کم کرنا ایک پیچیدہ طریقہ کار ہے، اسے قومی اسمبلی میں پیش کرنا پڑ سکتا ہے، جس سے تاخیر ہو سکتی ہے اور یونٹ کی ساکھ متاثر ہو سکتی ہے۔

"آپ کو کچھ بھی کرنے سے پہلے اپنی طاقت کی پیمائش کرنے کی ضرورت ہے۔ جو پروجیکٹ قابل عمل نہیں ہیں ان کا اندراج نہیں ہونا چاہیے۔ منصوبہ بندی درست ہونی چاہیے، توازن کو یقینی بنانا اور عمل درآمد کی صلاحیت کے مطابق ہونا چاہیے،" وزارت خزانہ کے رہنما نے نوٹ کیا۔

وزارت خزانہ نے 14 اکتوبر کو دستاویز 15929 بھیجا جس میں 2026 کے لیے متوقع ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کے منصوبے کا اعلان کیا گیا، جس میں وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں سے ODA پروجیکٹ کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کی صلاحیت کا بغور جائزہ لینے کی درخواست کی گئی۔

اس لیے، 2026 وہ مدت ہونے کی توقع ہے جب دو سطحی مقامی حکومتوں کا نظام مستحکم طور پر چلتا ہے، گھریلو طریقہ کار کو آسان بنایا جاتا ہے، اور وزارت خزانہ میں سرمائے کی واپسی کے عمل کو نمایاں طور پر مختصر کر دیا جاتا ہے۔ "عمل درآمد اور تقسیم میں تاخیر کی اب کوئی وجہ نہیں ہے۔ وزارت خزانہ نئے ضوابط کو پھیلانے اور اچھی طرح سمجھنے کے لیے کانفرنسوں، سیمینارز اور تربیتی کورسز کا انعقاد جاری رکھے گی، ODA کیپٹل کے انتظام اور تقسیم میں مقامی لوگوں کی مدد کرے گی، اور ساتھ ہی ساتھ ODA قرضوں کو وصول کرنے اور تقسیم کرنے کے لیے ایک علیحدہ فنڈ ماڈل کا مطالعہ کرے گی،" ٹرانس پروگریس اور ٹرانسفرنسی کے نائب وزیر نے کہا۔ فوونگ

مسٹر من

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-yeu-cau-quyet-liet-thao-go-diem-nghen-day-manh-giai-ngan-von-oda-102251015192745972.htm