وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ انضمام کے بعد فوکل پوائنٹس کی تعداد میں 40 فیصد کمی کر دے گی۔

انتظامات، انضمام اور استحکام کے بعد، وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کے فوکل پوائنٹس کی تعداد 42 یونٹس سے کم ہو کر 25-27 یونٹ ہو گئی، جو کہ فوکل پوائنٹس کی کل تعداد کے 35-40% کے برابر ہے۔

2024 کا جائزہ لینے اور تعمیراتی صنعت کے 2025 کے لیے اہم کاموں اور حلوں کو تعینات کرنے کے لیے کانفرنس۔ (تصویر: تھو ہینگ/وی این اے)

وزارت تعمیرات وہ وزارت ہے جس کے پاس پچھلی چار حکومتی شرائط میں سب سے زیادہ منظم تنظیمی ڈھانچہ ہے، حالانکہ وزارت تعمیرات کو تفویض کردہ کاموں اور کاموں میں شرائط سے مسلسل اضافہ ہوا ہے اور تفویض کردہ عملے کا کوٹہ بہت محدود ہے۔

14 دسمبر کو ہنوئی میں منعقدہ سال 2024 اور صنعت کے 2025 کے لیے کاموں اور کلیدی حلوں کی سمت بندی کرنے والی کانفرنس میں یہ معلومات مسٹر ہونگ ہائی وان - ڈائریکٹر آف آرگنائزیشن اینڈ پرسنل (وزارت تعمیرات) کے محکمہ نے شیئر کیں۔

2006-2011 کی حکومتی مدت کے دوران، وزارت تعمیرات کو دو نئے شعبوں کے لیے اضافی ریاستی انتظامی کام تفویض کیے گئے تھے: شہری ترقی اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار۔

2011-2016 کی حکومتی مدت کے دوران، وزارت تعمیرات کو وزارت کے زیر انتظام 5 شعبوں میں 26 اضافی کام تفویض کیے گئے تھے۔

2016-2021 کی حکومتی مدت کے دوران، وزارت کو خصوصی قوانین کی دفعات کے مطابق 21 اضافی کام تفویض کیے گئے تھے۔ 2021-2026 کی حکومتی مدت کے دوران، وزارت تعمیرات کو پارکوں کے ریاستی انتظام، تعمیراتی میکانکس، اور صنعت کی ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں اور کاموں کو واضح کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا۔

تفویض کردہ عملے کے کوٹے کے بارے میں، مسٹر ہوانگ ہائی وان نے کہا کہ تعمیرات کی وزارت کو کبھی بھی 400 سے زیادہ عہدوں پر تفویض نہیں کیا گیا اور سالوں کے دوران ان میں بتدریج کمی واقع ہوئی ہے۔ 2024 میں وزارت تعمیرات کو تفویض کردہ عہدوں کی تعداد 357 ہو جائے گی اور 2022-2026 کے عرصے میں وزارت کو 2026 کے آخر تک صرف 339 عہدے تفویض کیے جائیں گے۔

سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی اور گورنمنٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایت پر عمل درآمد جس میں قرارداد 18 کا خلاصہ کیا گیا ہے - سیاسی نظام کو ہموار، موثر اور موثر بنانے کے لیے نظام کو جدت اور دوبارہ ترتیب دینے کے سلسلے میں کچھ مسائل، پچھلے دو ہفتوں میں، تعمیراتی وزارت نے فوری طور پر اور فعال طور پر وزارت ٹرانسپورٹ کے دو پروجیکٹوں کے ساتھ مل کر کام کیا ہے۔

بنیادی طور پر، قرارداد 18 کی سمری رپورٹ اور وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کو ضم کرنے کے منصوبے کے مسودے کو تیار کرنے کا کام مکمل ہو چکا ہے۔

مسٹر ہوانگ ہائی وان کے مطابق، ہر حکومتی مدت میں تفویض کردہ بہت سے اور بھاری کاموں کے تناظر میں، تعمیراتی وزارت اب بھی سب سے زیادہ منظم ڈھانچے کو برقرار رکھتی ہے۔

وزارت جنرل ڈپارٹمنٹ کی سطح کی تشکیل نہیں کرتی ہے، متعدد انتظامی تنظیمیں قائم نہیں کرتی ہے جو کہ دیگر وزارتوں میں موجود ہیں جیسے کہ ایمولیشن اینڈ کمنڈیشن، ڈیپارٹمنٹ آف ایڈمنسٹریشن... لیکن یہ تنظیمیں وزارت کے ماتحت یونٹوں کے اندر محکموں میں ہموار ہیں۔ وزارت تعمیرات بھی پہلی وزارتوں میں سے ایک ہے جس نے محکمے کے اندر ڈویژن ماڈل کو ختم کیا۔

وزارت کے ماتحت انتظامی ادارے بنیادی طور پر قائم کیے گئے ہیں، ان کے ناموں اور آپریٹنگ ماڈلز کو پچھلی چار مدتوں سے مستحکم رکھا گیا ہے۔

کچھ ایجنسیوں کو اپ گریڈ کیا گیا ہے، ماڈل میں تبدیل کیا گیا ہے یا پچھلی دو شرائط (محکمہ سے بیورو، بورڈ سے ڈویژن تک) میں دوبارہ منظم اور دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے جو کہ عملی انتظامی تقاضوں، وزارت تعمیر میں کاموں کو ہر مدت کے ذریعے شامل کرنے اور انتظامی اصلاحات کے تقاضوں سے پیدا ہوتا ہے۔

مزید برآں، وزارت تعمیرات نے عوامی خدمت کے یونٹوں کی اندرونی تنظیم کی بہتری کو فروغ دیا ہے۔ فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم کرنے، اوورلیپنگ فنکشنز اور ٹاسک سے بچنے، اور عملے کو کم کرنے کے لیے یونٹوں کے اندر محکموں کو ضم، ترتیب دیا اور دوبارہ منظم کیا۔ اس کے ساتھ ساتھ، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین کو ریاستی ملکیتی اداروں کی ترتیب، مساوات، تقسیم، اور تنظیم نو کو فروغ دینے کے لیے سختی سے لاگو کیا۔

قرارداد 18 کے نفاذ کے 7 سال بعد، وزارت تعمیرات کے تنظیمی ڈھانچے میں اب صرف 15 انتظامی یونٹس ہیں۔ انتظامی اکائیوں میں محکموں کی تعداد 54 سے کم کر کے 46 کر دی گئی ہے (28 فیصد کے برابر) 74/532 فوکل پوائنٹس کو کم کیا گیا ہے، جو کہ پبلک سروس یونٹس میں فوکل پوائنٹس کی کل تعداد کے 14% کے برابر ہے۔

تعمیراتی وزارت نے 5 کاروباری اداروں کو اسٹیٹ کیپٹل انوسٹمنٹ کارپوریشن (SCIC) کو بھی منتقل کیا ہے، جس میں ریاست کے تمام سرمایہ کو 5 اداروں میں تقسیم کیا گیا ہے۔

ابھی تک، وزارت تعمیرات صرف 6 اداروں کی ملکیت کی نمائندگی کرتی ہے، 10 اداروں کی کمی، جو کہ اس سے قبل سرکاری اداروں کی کل تعداد کے 62.5 فیصد کے برابر تھی۔

اس کے علاوہ قرارداد 18 پر عمل درآمد کے 7 سال بعد، وزارت تعمیرات کے تفویض کردہ عملے کے اہداف کی تعداد میں 7.5 فیصد کمی واقع ہوئی ہے، اب صرف 357 عملے کی پوزیشنیں ہیں۔ 565 افراد کی کمی، جو کہ وزارت تعمیرات کے عوامی کیریئر یونٹس میں کیریئر کے آمدنی کے ذرائع سے تنخواہیں وصول کرنے والے ملازمین کی کل تعداد کے 14% کے برابر ہے۔

2024 تک، وزارت کے پاس صرف 3,500 لوگ ہوں گے جو ریاستی بجٹ سے تنخواہ لے کر کام کر رہے ہوں گے اور 380 لوگ کریئر ریونیو ذرائع سے تنخواہوں کے ساتھ کام کر رہے ہوں گے۔

انتہائی منظم تنظیمی ڈھانچے اور کئی شرائط پر عملے کے تناظر میں، وزارت تعمیرات کی پارٹی کمیٹی نے دو اہم ضروریات کے ساتھ وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کو ضم کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کی ہدایت کی ہے۔

سب سے پہلے، وزارت تعمیرات کے اندر تنظیم اور آلات کا سنجیدگی سے جائزہ لیں اور اس کا جائزہ لیں تاکہ آلات کو ہموار کرنا جاری رکھنے کا منصوبہ بنایا جا سکے۔ اگر یہ پہلے سے ہموار ہے تو اسے مزید ہموار کرنے کی ضرورت ہے۔

ایک ہی وقت میں، وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کو ایک سمجھا جانا چاہیے، "آپ کی طرف اور میرا" کے درمیان فرق کیے بغیر، اوور لیپنگ افعال اور کاموں یا کنکشن اور کنکشن والے کاموں کا واضح طور پر جائزہ لینے کے لیے۔ اس طرح، دونوں وزارتوں کی اکائیوں کو ایک ہموار، سائنسی سمت میں تحلیل کرنے، انضمام کرنے یا دوبارہ منظم کرنے اور کاموں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے جرأت مندانہ حل تجویز کریں، مسٹر ہوانگ ہائی وان نے زور دیا۔

تاریخی طور پر وزارت تعمیر کا قیام 65 سال سے بھی زیادہ عرصہ قبل 1958 میں عمل میں آیا تھا۔ وزارت ٹرانسپورٹ کا قیام تقریباً 80 سال قبل 1945 میں عمل میں آیا تھا۔

"وزارت تعمیرات" اور "منسٹری آف ٹرانسپورٹ" کے نام ایک طویل عرصے سے موجود ہیں، جو پچھلے ادوار میں ہر وزارت کے ریاستی انتظامی کاموں سے مطابقت رکھتے ہیں، تشکیل کی تاریخ اور دونوں شعبوں کے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور ملازمین کے جذبات اور جذبے سے گہرا تعلق رکھتے ہیں۔

توقع ہے کہ انضمام کے بعد دونوں وزارتوں کے ناموں کا فیصلہ "وزارت تعمیرات اور ٹرانسپورٹ" کے طور پر کیا جائے گا۔

انضمام سے قبل دونوں وزارتوں کے ڈھانچے میں فوکل پوائنٹس کی تعداد 42 یونٹ تھی۔ جن میں سے وزارت تعمیرات کے پاس 19 یونٹ تھے اور وزارت ٹرانسپورٹ کے پاس 23 یونٹ تھے۔

توقع ہے کہ انتظامات، انضمام اور یکجہتی کے بعد، 25-27 یونٹس ہوں گے، جو یونٹس کی کل تعداد میں 35-40٪ کی کمی ہوگی۔ جن میں جنرل اسٹاف بلاک میں 6 یونٹ شامل ہیں۔ خصوصی بلاک میں تقریباً 14-16 یونٹ ہوتے ہیں۔ اور پبلک سروس بلاک میں 5 یونٹ ہیں۔

مسٹر ہوانگ ہائی وان نے کہا کہ 20 دسمبر سے پہلے، محکمہ پرسونل آرگنائزیشن وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کے رہنماؤں کو مشورہ دیتا رہے گا کہ وہ وزارت داخلہ کے ساتھ مل کر انضمام کے بعد آلات کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے کو مکمل کریں، اور اسے حکومتی اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش کریں۔

ایک ہی وقت میں، بہت سے علاقے بھی "ایک ہی وقت میں دوڑنے اور قطار میں کھڑے ہونے کے جذبے کے ساتھ محکمہ تعمیرات اور محکمہ ٹرانسپورٹ کو ضم کرنے کے منصوبے پر عمل پیرا ہیں؛ مرکزی سطح صوبائی سطح کا انتظار نہیں کرتی، صوبائی سطح ضلعی سطح کا انتظار نہیں کرتی، ضلعی سطح نچلی سطح کا انتظار نہیں کرتی"/۔

ماخذ