کیپٹل (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں میکانزم اور پالیسیاں وکندریقرت کے دائرہ کار اور مواد کے بارے میں واضح ہونی چاہئیں۔

وزیر انصاف لی تھان لونگ کی طرف سے پیش کی گئی حکومت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ سرمائے کے قانون کا نفاذ (ترمیم شدہ) پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ضروری ہے جو کہ دارالحکومت کی تعمیر، ترقی، انتظام، تحفظ، ایک "مہذب - مہذب - جدید" سرمائے کی تعمیر اور ترقی اور 9 سالوں کے بعد ان کوتاہیوں کی نشاندہی کی گئی ہیں جن کی نشاندہی کی گئی ہے 2012 کیپٹل لا۔

مسودہ قانون 7 ابواب اور 59 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (2012 کیپٹل لا کے مقابلے میں 3 ابواب اور 32 آرٹیکلز کا اضافہ، جن میں سے 3 آرٹیکلز میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی؛ 18 آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ؛ اور 38 آرٹیکل نئے شامل کیے گئے ہیں)۔

کیپٹل سٹی گورنمنٹ کے بارے میں، مسودہ قانون میں واضح طور پر تنظیمی ماڈل بتایا گیا ہے، جو کہ قرارداد نمبر 97 کے مطابق ہنوئی میں وارڈ پیپلز کونسلز کو منظم نہ کرنے اور ہنوئی شہر کے تحت شہروں کو شامل کرنے کے ماڈل کو نافذ کرنا ہے۔ عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد میں اضافہ کریں (95 سے 125 مندوبین)، کل وقتی مندوبین کا تناسب (20% سے 25%)، عوامی کونسل کے وائس چیئرمینوں کی تعداد (2 سے زیادہ سے زیادہ 3)؛ عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی تشکیل کو مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کے مقابلے میں وسعت دیں تاکہ عوامی کونسل کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے اور پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھایا جا سکے۔

ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں پالیسی میکانزم کو اجازت کے مواد کے دائرہ کار کے بارے میں واضح ہونا چاہیے۔ — وزیر انصاف لی تھان لونگ نے کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر سمری رپورٹ پیش کی۔

کیپٹل کی تنظیم، اپریٹس، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے حوالے سے، مسودہ قانون میں متعدد مخصوص مواد کا تعین کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، سٹی پیپلز کونسل ہنوئی سٹی، اضلاع اور قصبوں کی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور مخصوص انتظامی تنظیموں کو قائم، دوبارہ منظم اور تحلیل کرتی ہے۔ ہنوئی کو اپنے عملے کو اصل ضروریات کے مطابق بڑھانے کی اجازت ہے۔

ہنوئی پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو کچھ اختیارات تفویض کریں جیسے غیر متوقع اور فوری معاملات کو حل کرنے کے اقدامات پر فیصلہ کرنا؛ گروپ بی اور گروپ سی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرنا؛ علاقے میں کام انجام دینے کے لیے مرکزی ایجنسیوں کی مدد کرنے کا فیصلہ کرنا؛ ضرورت پڑنے پر دوسرے علاقوں کی مدد کرنا۔

ہنوئی شہر کی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی متعدد خصوصی ایجنسیوں، انتظامی تنظیموں، اور خصوصی پبلک سروس یونٹس کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کے بارے میں فیصلہ کرنے کے مجاز ہیں۔ اور شہر کی ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے سرکاری ملازمین کی بھرتی کا اہتمام کریں۔

ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں پالیسی میکانزم کو دوسری ترمیم کے مواد کے دائرہ کار کے بارے میں واضح ہونا چاہیے۔ — اجلاس کا جائزہ۔

لاء کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کے مطابق، کمیٹی اور شریک ایجنسیاں سبھی نے اعلان کرنے کی ضرورت، مقصد، تعمیر کے بارے میں نقطہ نظر اور کیپیٹل سٹی کے قانون میں ترمیم کے دائرہ کار سے اتفاق کیا۔ کیپٹل سٹی پر قانون کا مسودہ دستاویز (ترمیم شدہ) حکومت کی طرف سے احتیاط، سنجیدگی سے اور مکمل طور پر قانونی دستاویزات کی اشاعت کے قانون کی دفعات کے مطابق تیار کیا گیا تھا۔

سرمائے سے متعلق قانون ایک خاص طور پر اہم قانون ہے جس کی گہری سیاسی اور سماجی اہمیت ہے۔ لا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ قانون میں ترمیم کو دارالحکومت کی تعمیر، تحفظ اور ترقی کے لیے سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں پر قریب سے عمل کرنا چاہیے تاکہ مرکزی کمیٹی اور پولیٹ بیورو کی قراردادوں میں بیان کردہ پالیسیوں، تقاضوں اور کاموں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے، خاص طور پر ریزولوشن نمبر 15-NQ/TW کی طرف سے کیپٹل کی تعمیر، تحفظ اور ترقی کے لیے 2030، 2045 کے وژن کے ساتھ، اور دارالحکومت کی تعمیر، تحفظ اور ترقی میں پیدا ہونے والے عملی مسائل کو حل کرنے کے لیے۔

کیپٹل پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیاں ہونے کی ضرورت ہے، جو کہ مضبوط وکندریقرت کا مظاہرہ کریں لیکن ساتھ ہی ساتھ دارالحکومت کی تعمیر، حفاظت اور ترقی میں ہنوئی سٹی حکومت کو کام تفویض کریں۔ قانون کے مسودے میں وضع کردہ میکانزم اور پالیسیاں وکندریقرت کے دائرہ کار اور مواد کے لحاظ سے واضح اور الگ ہونی چاہئیں۔ وکندریقرت کا میدان جامع لیکن توجہ مرکوز اور کلیدی ہونا چاہیے، فزیبلٹی کو یقینی بنانا اور کاموں کو انجام دینے کے طریقہ کار اور جانچ اور نگرانی کی ذمہ داریوں پر مخصوص ضابطوں کے ذریعے طاقت کو کنٹرول کرنے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، ملک کے سیاسی اور انتظامی مرکز کے طور پر، اور ایک ہی وقت میں ایک خاص شہری علاقے کے طور پر دارالحکومت کے کاموں کو انجام دینے کے لئے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل ضروری ہے۔

ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں پالیسی میکانزم کو تیسری ترمیم کے مواد کے دائرہ کار کے بارے میں واضح ہونا چاہیے۔ — اجلاس میں مندوبین۔

کیپٹل (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں اظہار خیال کا طریقہ مخصوص اور واضح مواد، دائرہ کار، وکندریقرت کے موضوعات اور وکندریقرت کے طریقہ کار اور ذمہ داری کے نظام سے منسلک اتھارٹی کے وفد کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ غیر معیاری دفعات کو محدود کریں۔

"دوسرے قوانین میں ریگولیٹ کیے گئے مسائل کو دوبارہ ریگولیٹ نہ کریں۔ ابتدائی اور حتمی جائزوں کے بعد وہ مواد جو ہنوئی اور دیگر علاقوں میں پائلٹ کیا گیا ہے اور کیا جا رہا ہے، وہ کارآمد، دارالحکومت کے سماجی و اقتصادی حالات کے لیے موزوں، اور اعلیٰ اتفاق رائے کے حامل پائے گئے ہیں، ان کا مطالعہ کیا جانا چاہیے اور قانون میں شامل کیا جانا چاہیے؛ قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے مشمولات اور قانون کے مسودے پر غور کیا جانا چاہیے۔ کیپٹل لاء ایک اعلی درجے کی وضاحت بھی کر سکتا ہے؛ وہ مواد جو غیر واضح ہیں، واقعی مستحکم نہیں ہیں، اور پھر بھی مختلف رائے رکھتے ہیں، ان کا مزید مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے،" قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے زور دیا۔

ہنوئی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد کے بارے میں، لاء کمیٹی نے محسوس کیا کہ عوامی کونسل کی صلاحیت کو مضبوط اور بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ وہ قانون کے مسودے کے مطابق اور شہری حکومتی تنظیم کے تقاضوں کے مطابق ہنوئی کو سونپے گئے اضافی کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کی صلاحیت کو یقینی بنائے۔ بہت سے آراء کا کہنا تھا کہ سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد بڑھانے کی تجویز کے بجائے سٹی پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کے تناسب کو بڑھانے کی کوشش کی جائے اور کام کرنے کے طریقوں اور طریقہ کار کو جدید بنانے، سٹی پیپلز کونسل کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے پر توجہ دی جائے۔

ماخذ