صحیح مہارت کے ساتھ گراس روٹ کیڈرز: فاضل اور کمی دونوں

انضمام کے بعد "مکینیکل امپورٹ" کے عمل اور پرانے ضلعی سطح سے کیڈرز کی تعداد کمیون کی سطح پر مختص ہونے کی وجہ سے ہو چی منہ شہر کی کچھ کمیونز اور وارڈز میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تقسیم ابھی تک ناہموار ہے۔

2 سطح کے مقامی حکومتی اپریٹس کو چلانے کے تقریباً 3 ماہ کے بعد، اپریٹس کو بتدریج مستحکم آپریشن میں ڈالنے اور ابتدائی طور پر کمیون اور وارڈ کی سطح پر عملے کو ضابطوں کے مطابق ترتیب دینے کے بعد، ہو چی منہ شہر کے بہت سے علاقوں میں عملے کے کام نے کاموں کو نافذ کرنے میں حدود اور مشکلات کا انکشاف کیا ہے۔

بہت سے کمیونز اور وارڈز میں اہل عملے کی "اضافی اور کمی" دونوں کی صورت حال ہے، جس کی ایک وجہ مکینیکل انضمام، وارڈز اور کمیونز کے عملے کو اکٹھا کرنا، یا ضلعی سطح سے کمیونز اور وارڈز میں عملے کی غیر مساوی تقسیم ہے۔ ان میں سے اکثر کے پاس اپنی ملازمت کے عہدوں کے لیے مناسب مہارت رکھنے والے عملے کی کمی ہے، خاص طور پر زمین، ماحولیات، پراجیکٹ مینجمنٹ، فنانس وغیرہ کے شعبوں میں۔ اس "مسئلے" کو حل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی مختصر مدت سے طویل مدتی تک بہت سے حل نافذ کر رہا ہے۔

مندرجہ بالا مسئلے کا سامنا کرتے ہوئے، VNA کے نامہ نگاروں نے " ہو چی منہ شہر میں دو سطحی مقامی حکومت کے آلات کے لیے عملے کا مسئلہ " کے موضوع کے ساتھ مضامین کی ایک سیریز لکھی ہے تاکہ مشکلات پر قابو پانے اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی کوششوں کو تسلیم کیا جا سکے تاکہ دو سطحی مقامی حکومتی اپریٹس آسانی سے اور مستحکم طریقے سے کام کر سکیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ اپریٹس کو چلانے کے تقریباً 3 ماہ کے بعد، ہو چی منہ شہر کے بہت سے کمیونز اور وارڈز میں ایسی صورتحال ریکارڈ کی گئی ہے جہاں ملازمت کی بہت سی پوزیشنیں تعداد میں "سرپلس" ہیں لیکن مناسب مہارت کے ساتھ عملے کی کمی ہے، خاص طور پر پیچیدہ شعبوں جیسے زمین، تعمیرات، پروجیکٹ مینجمنٹ اور فنانس میں۔

یہ وہ "رکاوٹیں" ہیں جو مقامی حکام کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنا مشکل بناتی ہیں، خاص طور پر تیزی سے شہری کاری اور گہرے بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں۔

مقدار میں زیادتی

انضمام کے بعد، ہو چی منہ شہر کے 168 کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں کام جاری رکھنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی کل تعداد 12,119 افراد اور تقریباً 6,532 افراد ہیں جو کمیون کی سطح پر جز وقتی کام کرتے ہیں۔ دریں اثنا، عارضی عملے کے ضوابط کے مطابق، ہر کمیون اور وارڈ میں اوسطاً 32 کیڈرز اور سرکاری ملازمین ہیں اور ہر 2000 آبادی میں اضافے کے لیے ایک اور شخص کو تفویض کیا جائے گا، تاہم سرکاری ملازمین کی کل تعداد کمیونز کے لیے 50 اور وارڈز کے لیے 70 سے زیادہ نہیں ہوگی۔

اصل ریکارڈ کے مطابق، انضمام کے بعد "مکینیکل امپورٹ" کے عمل اور پرانے ضلعی سطح سے کیڈرز کی تعداد کمیون لیول پر مختص ہونے کی وجہ سے کچھ کمیونز اور وارڈز میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تقسیم ابھی تک ناہموار ہے۔

Bau Bang Commune، Ho Chi Minh City Li Uyen شہر کے 7/8 محلوں کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا، پرانے بن دوونگ صوبے کا قدرتی رقبہ 84km2 اور آبادی 51,638 افراد پر مشتمل ہے۔ انضمام کے بعد، کمیون کو 52 پیشہ ور سرکاری ملازمین سمیت کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے 90 عہدے مختص کیے گئے۔

تقریباً 3 ماہ کے آپریشن کے بعد، خاص طور پر تعمیرات، صنعت و تجارت، زراعت ، ماحولیات، صحت اور ثقافت کے شعبوں میں اہم مہارت کے حامل افراد کی کمی کی وجہ سے علاقے کو کچھ مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

باؤ بنگ کمیون پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر نگوین فو کونگ نے کہا کہ زیادہ تر کیڈر اور سرکاری ملازمین کے پاس مناسب مہارت نہیں ہے، یا وہ کام کرنے کے نئے طریقے سے واقف نہیں ہیں۔ ضلعی سطح کو ختم کرنے سے پہلے، کمیون کیڈر صرف انتظامی کام کرنے کے عادی تھے، لیکن اب انہیں براہ راست صورت حال کو ہینڈل کرنا پڑتا ہے، اس لیے وہ کنفیوز اور پریشان ہیں۔

اسی طرح باک ٹین اوین کمیون، ہو چی منہ سٹی کے پارٹی سیکرٹری مسٹر وو وان ٹین نے بھی تسلیم کیا کہ 3 پرانی انتظامی اکائیوں کے انضمام کی بنیاد پر باک ٹین اوین کمیون کے قیام نے قیادت اور انتظام کے لیے بہت سے فوائد پیدا کیے ہیں۔ انتظامات کے بعد حکومتی اپریٹس مزید بہتر ہو گیا ہے، اس کے کام تیزی سے زیادہ منظم، موثر اور واضح طور پر موثر ہوتے جا رہے ہیں۔

تاہم، کمیون کے خصوصی محکموں میں عہدوں پر کام کرنے کے لیے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظام ابھی تک ناہموار ہے۔ خاص طور پر، انضمام کے بعد مکینیکل انضمام کے عمل کی وجہ سے کچھ عہدے بے کار ہیں، بہت سے سرکاری ملازمین ملازمت کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے، محدود صلاحیت رکھتے ہیں، اور انہیں نئے ماڈل کے مطابق ڈھالنا مشکل ہوتا ہے۔

انضمام کے بعد، پورے باک ٹین اوین کمیون کے پاس 111 عہدے ہیں، جن میں سے پارٹی اور فرنٹ بلاک کے پاس 50، سرکاری بلاک کے پاس 62 عہدے ہیں۔ کیڈرز کی بنیادی قابلیت نئے کاموں کے تقاضوں کو پورا کرتی ہے جس میں 60% سے زیادہ کے پاس یونیورسٹی کی ڈگری یا اس سے زیادہ ہے، بہت سے کیڈرز نے سیاسی تھیوری میں اعلیٰ اور درمیانی تربیت حاصل کی ہے۔

"آنے والے وقت میں، کمیون کا جائزہ لینا جاری رہے گا اور کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو قابلیت اور مہارت کی حدود کو دور کرنے کے لیے تربیت دینے کا منصوبہ بنایا جائے گا۔ اس کے علاوہ، علاقہ کمزور ٹیم کو ہموار کرنے کے لیے بھی پرعزم ہے، جس کا مقصد نئے حالات میں ملازمت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حساس کیڈرز کو اپریٹس میں لانا ہے،" مسٹر وو وان ٹین نے کہا۔

پیشہ ورانہ عملے کی کمی

حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ مکینیکل انضمام، کمیونز اور وارڈز کے کیڈرز کو اکٹھا کرنے یا پرانے ضلعی سطح سے کمیونز اور وارڈز میں کیڈرز کو غیر مساوی طور پر تقسیم کرنے کی وجہ سے، ایسے معاملات ہوتے ہیں جہاں کچھ عہدوں پر ایک جیسی مہارت کے ساتھ بہت سے کیڈر ہوتے ہیں، لیکن کچھ شعبوں میں کمی ہے، خاص طور پر اہم شعبوں میں، جیسے کہ زمین، پراجیکٹ، ماحولیات، انتظامی نظام کی کمی، خصوصی انتظامات وغیرہ۔ کیڈرز، کمیونز اور وارڈز میں کام کو متاثر کر رہے ہیں۔

با ڈیم کمیون کے ریکارڈ کے مطابق، ہو چی منہ شہر کے چار "سپر" کمیون میں سے ایک جس کی آبادی 204,000 سے زیادہ ہے اور 27.36 مربع کلومیٹر کا قدرتی رقبہ ہے، یکم جولائی سے اب تک، کمیون کو لوگوں کی جانب سے 260 شکایات موصول ہوئی ہیں، جن میں بنیادی طور پر زمین اور تعمیرات کے کھیتوں پر توجہ دی گئی ہے۔

با ڈیم کمیون (ہو چی منہ سٹی) کے اہلکار اور سرکاری ملازمین دوپہر کے کھانے کے ذریعے لوگوں کی خدمت کے لیے انتظامی دستاویزات پر کارروائی کرتے ہیں۔ (تصویر: Huu Duyen/VNA)

با ڈیم کمیون کے اقتصادی شعبے کے سربراہ مسٹر لی وان کوانگ ون کے مطابق، اس علاقے میں زرعی اراضی کا رقبہ اب بھی بہت بڑا ہے، 1,300 ہیکٹر سے زیادہ، جو قدرتی رقبہ کا 49 فیصد ہے۔

اراضی اور تعمیراتی آرڈر سے متعلق کیسز کی تعداد میں پہلے کے مقابلے میں 10 گنا اضافہ ہوا ہے جس سے محکمہ کا کام زیادہ بوجھ بن گیا ہے۔ نئی کمیون کے قیام کے بعد سے، تقریباً 50 غیر قانونی تعمیرات کے ساتھ علاقے میں تعمیراتی آرڈر کی خلاف ورزیوں کی تعداد میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔

"علاقے میں تعمیراتی آرڈر کی خلاف ورزیوں میں اضافے کی وجہ جزوی طور پر لوگوں کی جانب سے انتظامات کے عمل میں خامیوں کا فائدہ اٹھانا ہے، اور اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ ریاستی انتظامی فورس بڑے رقبے کے مقابلے میں پتلی ہے، بہت زیادہ خالی اراضی کے ساتھ۔ فی الحال، ہر افسر اور سرکاری ملازم کو 7-8 کام کرنے پڑتے ہیں، جو ہمیشہ اوورلوڈ کی حالت میں ہوتے ہیں،" بہت سے علاقے کی نگرانی کی کمی کا باعث بنتے ہیں۔ مسٹر لی وان کوانگ ون نے اعتراف کیا۔

با ڈیم کمیون میں تعمیرات اور زمین کی ترتیب کی پیچیدہ صورت حال کو فوری طور پر درست کرنے کے لیے، مسٹر لی وان کوانگ ون نے کہا کہ تعمیراتی شعبے میں مہارت رکھنے والے کم از کم 5 افراد اور زمینی میدان میں 5 افراد کی تکمیل اور مضبوطی ضروری ہے۔

تھائی مائی کمیون (ہو چی منہ سٹی) میں سول ڈیفنس فورسز آن لائن پبلک سروس کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے لوگوں کی رہنمائی میں حصہ لے رہی ہیں۔ (تصویر: Huu Duyen/VNA)

دریں اثنا، تھائی مائی کمیون، ہو چی منہ سٹی میں بھی کئی شعبوں، خاص طور پر زمین اور پراجیکٹ مینجمنٹ میں پیشہ ورانہ عملے کی کمی ریکارڈ کی گئی۔

کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین جناب Nguyen Duc Thinh نے کہا کہ علاقے میں دو بڑے منصوبے لاگو کیے جا رہے ہیں، جن میں 500kV Cu Chi-Chon Thanh-Duc Hoa ٹرانسمیشن لائن منصوبہ اور ہو چی منہ سٹی-Moc Bai ایکسپریس وے تعمیراتی سرمایہ کاری کا منصوبہ شامل ہیں۔

اکیلے 500KV لائن پروجیکٹ میں 211 متاثرہ کیسز ہیں، جن میں سے 20 کیسز میں رقبے کا کچھ حصہ مستقل طور پر منسوخ کر دیا گیا ہے اور لائن کوریڈور کا کچھ حصہ متاثر ہوا ہے جس میں 3,921.8 m2 کے متوقع رقبے کی وصولی کی گئی ہے۔ 180,444.9 m2 کے متاثرہ زمینی رقبے کے ساتھ لائن کوریڈور میں 191 کیسز متاثر ہوئے ہیں۔

مسٹر Nguyen Duc Thinh کے مطابق، معاوضے، سائٹ کی منظوری، اور دوبارہ آبادکاری کی امداد میں بہت زیادہ کام شامل ہوتا ہے اور اسے سنبھالنے کے لیے بہت زیادہ انسانی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، کمیون کے پیشہ ور سرکاری ملازمین کے پاس اس وقت صرف 5 افراد ہیں، جو لوگوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار اور گہرائی سے دستاویزات کی تحقیق دونوں کو سنبھالنے سے قاصر ہیں۔ اس کے علاوہ تھائی مائی کمیون میں تعمیراتی شعبے میں پیشہ ور سرکاری ملازمین کی بھی کمی ہے۔

"مقامی علاقوں کے انضمام کے نتیجے میں بہت زیادہ کام ہوا ہے، اور کمیون کے تعمیراتی شعبے کے انچارج سرکاری ملازمین زیادہ تر جز وقتی ہوتے ہیں، تفویض کردہ فیلڈ میں پیشہ ورانہ کام انجام دیتے ہیں اور خلاف ورزیوں کا معائنہ کرتے ہیں اور اس سے نمٹنے کے لیے۔ مشترکہ./

سبق 2: سروس ٹیم اوور ٹائم کام کرتی ہے، مشکلات پر قابو پانے کی کوشش کرتی ہے۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/can-bo-co-so-dung-chuyen-mon-vua-thua-vua-thieu-post1064784.vnp