نارتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کے لیے شاندار پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

(CPV) - 6 نومبر کی شام کو، قومی اسمبلی کے اجلاس کے دوپہر کے بعد، قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر رائے دینے کے لیے ہوا۔

ملاقات کا منظر (تصویر: ڈوان ٹین/وی این اے)

پراجیکٹ رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر ٹرانسپورٹ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ ماضی میں، مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی اور پولٹ بیورو نے شمال-جنوب ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بہت سے نتائج اخذ کیے تھے۔ جس میں 13 ویں پارٹی سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی 10ویں کانفرنس میں 350 کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار کے ساتھ پورے روٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر اتفاق کیا گیا اور متعلقہ ایجنسیوں کو 8ویں اجلاس میں 15ویں قومی اسمبلی کو پیش کرنے کے لیے ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے تفویض کیا گیا، پالیسیوں اور وسائل کو متحرک کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی ایک بڑی تعداد کی منظوری کے لیے غور و خوض کیا گیا۔ پروجیکٹ

منصوبے کے سیاق و سباق کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے وزیر نے کہا کہ منصوبے کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ میں ملکی اور بین الاقوامی تناظر اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کا جائزہ لیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے واضح طور پر اس کی وجہ بتائی کہ 2010 میں کم اقتصادی پیمانے کے تناظر میں رفتار، استحصالی منصوبے اور سرمایہ کاری کے وسائل کے بارے میں خدشات کے باعث 2010 میں قومی اسمبلی سے شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے لائن کی منظوری کیوں نہیں دی گئی۔ GDP کے تقریباً 37% کی کم سطح پر عوامی قرض؛ توقع ہے کہ 2027 میں تعمیر کے وقت تک، اقتصادی پیمانہ 564 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، اس لیے سرمایہ کاری کے وسائل اب کوئی بڑی رکاوٹ نہیں ہیں۔

وزیر Nguyen Van Thang کے مطابق، منصوبے کا ہدف نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک تیز رفتار ریلوے لائن کی تعمیر کرنا ہے، جو کہ شمال-جنوبی کوریڈور پر نقل و حمل کے بازار کے حصص کو بہترین اور پائیدار انداز میں ترتیب دینے میں حصہ ڈالنا ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک بنیاد اور محرک قوت پیدا کرنا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا ہے۔

تیز رفتار ریلوے لائن ہنوئی (Ngoc Hoi اسٹیشن) سے شروع ہوتی ہے اور 20 صوبوں اور شہروں سے گزرتی ہوئی ہو چی منہ سٹی (Thu Thiem اسٹیشن) پر ختم ہوتی ہے۔ لائن کی لمبائی تقریباً 1,541 کلومیٹر ہے۔ سرمایہ کاری کے پیمانے کے حوالے سے، نئی ڈبل ٹریک ریلوے لائن کی تعمیر، 1,435 ملی میٹر گیج، الیکٹریفائیڈ، ڈیزائن کی گئی رفتار 350 کلومیٹر فی گھنٹہ، بوجھ کی گنجائش 22.5 ٹن فی ایکسل؛ مسافروں کی نقل و حمل، قومی دفاع اور سلامتی کے لیے دوہری استعمال کی ضروریات کو پورا کرنا، اور ضرورت پڑنے پر سامان لے جا سکتا ہے۔

ریلوے ریلوں پر چلتی ہے، مسافر ٹرینیں تقسیم شدہ پاور ٹرین ٹیکنالوجی کا استعمال کرتی ہیں، مال بردار ٹرینیں سنٹرلائزڈ پاور استعمال کرتی ہیں۔ سگنل کی معلومات اس وقت دنیا میں تیز رفتار ریلوے چلانے والے ممالک میں استعمال ہونے والے نظام کے برابر ہے۔ 350 کلومیٹر فی گھنٹہ کی ٹرین کے ڈیزائن کی رفتار کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی معیارات کا تجویز کردہ انتخاب۔ پروجیکٹ کی ابتدائی کل زمین کے استعمال کی طلب تقریباً 10,827 ہیکٹر ہے، آباد شدہ آبادی تقریباً 120,836 افراد پر مشتمل ہے۔ پراجیکٹ انویسٹمنٹ فارم کے لیے تجویز جمع کرانے والی ایجنسی عوامی سرمایہ کاری ہے، سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری دیتے وقت پراجیکٹ کو اجزاء میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ پروجیکٹ کی ابتدائی کل سرمایہ کاری تقریباً 1,713,548 بلین VND (تقریباً 67.34 بلین امریکی ڈالر) ہے۔

اس مواد کا جائزہ لیتے ہوئے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ، قومی اہم منصوبے اور پروجیکٹ ڈوزیئر کے معیارات کو پورا کرنے کے حوالے سے، یہ پروجیکٹ قومی اہم منصوبے کے معیار کے لیے موزوں ہے اور بنیادی طور پر پراجیکٹ ڈوزیئر کی ضروریات کو پورا کرتا ہے جیسا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے ذریعے تجویز کیا گیا ہے۔ جنگلات کے استعمال کے مقصد کو کسی اور مقصد میں تبدیل کرنے کی تجویز پیش کرنے والے ڈوزیئر کی تکمیل کے لیے آراء موجود ہیں۔ منصوبے کی ضرورت کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی سیاسی بنیادوں، قانونی بنیادوں اور عرضی نمبر 685/TTr-CP میں بیان کردہ وجوہات کے ساتھ پراجیکٹ میں سرمایہ کاری کی ضرورت پر متفق ہے۔

دائرہ کار، سرمایہ کاری کے پیمانے اور ابتدائی ڈیزائن کے اختیارات کے حوالے سے، حکومت کی تجویز کے مطابق پراجیکٹ کے روٹ کو منتخب کرنے کی بنیاد کو واضح کرنے کے لیے تقابلی اختیارات کی تکمیل اور وضاحت کرنے کی تجاویز ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ "جتنا ممکن ہو سکے" کے اصول کے مطابق روٹ کو واضح کرنا، خاص طور پر نام ڈنہ صوبے سے گزرنے والا حصہ، پروجیکٹ کی مؤثریت کو یقینی بنانے کے لیے۔

اس کے علاوہ، کچھ علاقوں میں مسافر اسٹیشن بنیادی طور پر شہری مراکز میں واقع نہیں ہیں، جبکہ پروجیکٹ کے لیے زیادہ سے زیادہ کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے، زیادہ سے زیادہ مسافروں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے اسٹیشن کے مقامات کو آسانی سے ترتیب دیا جانا چاہیے، اس لیے پروجیکٹ کے لیے اسٹیشن کے مقامات کے انتخاب کو واضح کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ ساتھ ہی، تیز رفتار ریلوے لائن کو قومی ریلوے نیٹ ورک، شہری ریلوے اور دیگر ٹرانسپورٹ سسٹم سے جوڑنے کے منصوبے کو واضح کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ اور علاقائی اور بین الاقوامی ریلوے نیٹ ورک سے جڑنے کے لیے۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری پالیسی کو غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ یہ ہمارے ملک میں بے مثال پیمانے کا منصوبہ ہے جس پر عمل درآمد کی کوئی نظیر نہیں ملتی اور مجاز حکام نے اس کی منظوری دی ہے۔ یہ ایک ایسا منصوبہ بھی ہے جو سماجی و اقتصادیات، بجٹ فنانس، اور عوامی قرض کے بہت سے پہلوؤں کو اس تناظر میں متاثر کرتا ہے کہ ویتنام کے پاس ٹیکنالوجی نہیں ہے، انسانی وسائل نہیں ہیں، اور سرمایہ کے ذرائع میں فعال نہیں ہے۔ موجودہ بجٹ کی صورتحال کے مقابلے میں، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کا سرمایہ بنیادی طور پر ادھار لیے گئے سرمائے پر منحصر ہے۔

لہٰذا، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ حکومت پراجیکٹ ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آراء اور تشخیصی آراء کو مدنظر رکھے، جس میں بچت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے کل سرمایہ کاری اور ابتدائی ڈیزائن کے منصوبے کا جائزہ اور حساب جاری رکھنا ضروری ہے۔ حکومت کی تجویز کے مطابق پراجیکٹ کے راستے کے انتخاب کی بنیاد کو واضح کرنے کے لیے موازنہ کے اختیارات کی وضاحت کی تکمیل؛ چاول اگانے والے رقبے کا مزید جائزہ لینا، جنگل کا علاقہ جسے تبدیل کرنا ضروری ہے، چاول اگانے والی زمین اور جنگل کے احاطہ کے تناسب کے اشارے کو یقینی بنانے کے حل جو مجاز اتھارٹی نے فیصلہ کیا ہے؛ ماحول پر منصوبے کے اثرات کا اندازہ لگانا؛ اسٹیشنوں کی تعداد کے انتظامات کا مزید مطالعہ۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے منصوبے کی پیشرفت کو متاثر کرنے والے عوامل کا بغور جائزہ لینے کی تجویز پیش کی تاکہ 2035 تک پورے روٹ کو بنیادی طور پر مکمل کرنے کے لیے حل تلاش کیا جا سکے۔ زمین کے حصول، معاوضے، دوبارہ آبادکاری کی حمایت، سرمایہ کاروں کے انتخاب، ٹیکنالوجی، انسانی وسائل، مواد، اور بجلی کی ضروریات کو پورا کرنے پر توجہ دینا منصوبے کی تعمیر، عمل درآمد اور استحصال کے دوران۔

نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کا ابتدائی ڈیزائن پلان

(تصویر: ڈوان ٹین/وی این اے

منصوبے کے نفاذ کے لیے سرمائے کے ذرائع کے حوالے سے، منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کا کل سرمایہ خاص طور پر بڑا ہے، جس میں تعمیراتی اخراجات اور آپریٹنگ اور استحصالی اخراجات شامل ہیں۔ لہٰذا، فزیبلٹی اور قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے، اس تناظر میں زیادہ احتیاط سے جائزہ لینا ضروری ہے کہ ملک ٹرانسپورٹ اور توانائی کے شعبوں میں بہت سے فوری اور ضروری بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے تاکہ خطرات پر قابو پایا جا سکے، خاص طور پر سرمائے کی کمی کی وجہ سے مکمل نہ ہونے یا استعمال میں نہ آنے کے خطرات سے بچنا، درمیانی مدت میں بجٹ میں عدم توازن کے خطرات اور قرضوں کی ادائیگی کی ضرورت ہوتی ہے۔ غیر ملکی قرضوں پر انحصار، ملک کے مالیاتی اور بجٹی اقدام کو متاثر کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اتفاق کیا کہ منصوبے پر عملدرآمد کے لیے بقایا اور خصوصی پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ تاہم، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور قائلیت کو بڑھانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت 19 پالیسیوں پر مزید مخصوص وضاحتوں کے ساتھ نظرثانی کرے، ان کے اثرات کا بغور جائزہ لے، اور صرف ان ریزولوشن پالیسیوں میں شامل کرے جو واقعی ضروری ہیں اور جن کے بہت کم منفی اثرات ہیں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان پاور کنٹرول تفویض اور ہم آہنگی کے لیے ایک طریقہ کار کو یقینی بنانا، اور نگرانی اور نقصان سے بچنے کے لیے ایک طریقہ کار کو یقینی بنانا۔ منفی پالیسیوں پر دھیان دیتے ہوئے، جائزہ لینے والی ایجنسی نے سفارش کی کہ تجویز کرتے وقت کوئی ترمیم یا محتاط اثرات کا جائزہ نہیں لینا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے متعلقہ معیارات اور اصولوں پر نظرثانی اور مکمل کرنے کی تجویز پیش کی، جس سے عملدرآمد میں تسلسل اور اتحاد کو یقینی بنایا جائے۔ ٹکنالوجی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے بارے میں مزید حساب لگائیں اور اس کی وضاحت کریں، ریلوے ٹیکنالوجی اور مواد میں مہارت کو یقینی بنائیں۔ تعمیراتی عمل اور پراجیکٹ کو چلانے اور استعمال کرنے کے عمل کے دوران حالات کو یقینی بنائیں نیز معاون صنعتوں اور ریلوے انڈسٹری کی ترقی کو ترجیح دیں۔ پروجیکٹ کی نقل و حمل کی ضروریات کا حساب لگانے اور پیش گوئی کرنے کی بنیاد کو واضح کریں۔ پروجیکٹ کی سماجی، اقتصادی اور مالی کارکردگی کا جائزہ لیں اور اس کے بارے میں مزید وضاحت کریں۔ پراجیکٹ ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے تشخیصی ایجنسی کی آراء کا بغور مطالعہ کریں اور متعلقہ منصوبہ بندی اور منصوبوں کی مطابقت پر قرارداد کا مسودہ تیار کریں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ پراجیکٹ ڈوزیئر پر نظر ثانی اور مکمل کرنے کے بارے میں تبصرے جذب کرے اور قومی اسمبلی کو بھیجے جانے والے نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قرارداد کا مسودہ پیش کرے، اور اقتصادی کمیٹی کو توثیقی رپورٹ مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں غور کے لیے پیش کیا جائے۔

ماخذ: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-chinh-sach-vuot-troi-trong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-682499.html