نایاب ثقافتی ورثے کے تحفظ کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

17 اپریل کی صبح 32 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ثقافتی ورثہ ترمیمی قانون کے مسودے پر رائے دی۔

بہت سی جگہوں پر ثقافتی ورثے کا مکمل فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر Nguyen Van Hung نے کہا کہ مسودہ قانون میں 9 ابواب اور 102 آرٹیکلز ہیں، موجودہ قانون کے مقابلے میں 2 ابواب اور 29 آرٹیکلز کا اضافہ ہوا ہے۔

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 1 — ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر Nguyen Van Hung

ثقافتی ورثے سے متعلق نظرثانی شدہ قانون ثقافت اور ثقافتی ورثے سے متعلق پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ضروری ہے تاکہ ثقافتی ورثے کے انتظام، تحفظ اور اس کی قدر کو فروغ دینے، سماجی وسائل کی کشش کو فروغ دینے، پبلک پرائیویٹ تعاون، سائنس اور انفارمیشن ٹکنالوجی کا اطلاق، اور ڈیجیٹل تبدیلیوں کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے۔ اور بین الاقوامی انضمام۔

مسٹر نگوین وان ہنگ کے مطابق، موجودہ قانون کے متعلقہ مواد کو وراثت میں ملنے کی بنیاد پر، ثقافتی ورثے میں ترمیم کا مسودہ قانون حکومت کی طرف سے قرارداد نمبر 159/NQ-CP میں منظور شدہ پالیسیوں کے 3 گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے اس بات پر زور دیا کہ ثقافتی ورثے کو تحفظ اور فروغ کے لیے ایک وسیلہ سمجھا جانا چاہیے۔ ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے درمیان تعلق کو اس پورے قانون میں ترقی کے جذبے سے نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ ثقافتی صنعتوں، ثقافتی منڈیوں، ثقافتی ورثے کو ڈیجیٹائز کرنے اور ثقافت اور ثقافتی معاشیات کی ترقی کے لیے پبلک پرائیویٹ تعاون کی ترقی کے لیے پالیسیوں اور حکمت عملیوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 2 — قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو

مسٹر وونگ ڈنہ ہیو نے نوٹ کیا کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور مقامی علاقوں کے لیے کچھ پائلٹ پالیسی میکانزم کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ یہ ثقافتی تحفظ اور ترقی کے لیے وسائل کو متنوع بنانے کی پالیسی کو نافذ کرنا ہے۔ مثال کے طور پر، ہیو میں، کچھ آثار کو فروغ اور محفوظ کیا جا سکتا ہے اگر ان میں ریاست کی ہدایت کے مطابق نجی وسائل کی سرمایہ کاری کی جائے۔ تاہم، کچھ علاقوں میں ثقافتی ورثے کا مکمل فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے اس بات پر بھی حیرت کا اظہار کیا کہ یونٹ کی قیمت کا ایک مخصوص معیار ہونا ضروری ہے تاکہ کام کو ہمیشہ کے لیے محفوظ رکھا جا سکے لیکن دیگر کاموں کی طرح عام سرمایہ کاری یونٹ کی قیمت کے ساتھ یہ بہت مشکل ہے۔

"حالیہ کیپٹل قانون ہنوئی کی پیپلز کونسل کو فیصلہ کرنے کا اختیار دیتا ہے، لیکن صرف دارالحکومت کے منصوبوں کے لیے، اب پورے ملک کا کیا ہوگا؟ میں دیکھ رہا ہوں کہ بہت سے علاقے اس کہانی میں بہت الجھے ہوئے ہیں۔ کیا ہمیں پہاڑی علاقوں، جزیروں، اور نایاب ثقافتی ورثے کے کھوئے ہوئے نسلی ثقافتی ورثے کے تحفظ کے لیے مخصوص پالیسیوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کرنی چاہیے؟" – مسٹر وونگ ڈنہ ہیو نے کہا۔

کیا ثقافتی ورثہ کے تحفظ کا فنڈ قائم کیا جانا چاہیے؟

مسودے میں ثقافتی ورثہ کے تحفظ کے فنڈ کے قیام کی شرط رکھی گئی ہے۔ یہ بجٹ سے باہر ایک ریاستی مالیاتی فنڈ ہے جو ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے متعدد سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ کی حمایت کرتا ہے جس میں ریاستی بجٹ کے ذریعے مکمل طور پر سرمایہ کاری، حمایت یا سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے۔

فنڈ کے مالی وسائل ریاستی بجٹ سے باہر ملکی اور غیر ملکی تنظیموں اور افراد اور دیگر قانونی مالی ذرائع سے امداد، کفالت، تعاون اور عطیات کی بنیاد پر تشکیل پاتے ہیں۔

ابتدائی امتحان میں، کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے بتایا کہ کچھ آراء میں کہا گیا ہے کہ 2019 کی قرارداد نمبر 792 میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ متعدد قوانین کے مالیاتی فنڈز کی آپریشنل کارکردگی کا جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 3 — ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh

درحقیقت، متعدد قوانین منظور کرتے وقت، قومی اسمبلی نے خصوصی قوانین کے تحت قائم کئی فنڈز کو ختم کر دیا، جیسے: ایچ آئی وی سے متاثرہ لوگوں کی مدد، علاج اور دیکھ بھال کے لیے فنڈ؛ طبی معائنے اور علاج کے لیے فنڈ؛ شراب کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے فنڈ۔ لہذا، مسٹر Nguyen Dac Vinh نے ثقافتی ورثے کے تحفظ کے لیے ایک فنڈ کے قیام پر غور جاری رکھنے کی تجویز پیش کی۔

قانون کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے ریاستی بجٹ کے قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔ مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 88 میں کہا گیا ہے کہ "ریاست کے لیے آمدنی پیدا کرنے کے لیے تمام لوگوں کی ملکیت ثقافتی ورثے کے استعمال اور استحصال کے لیے اس قانون اور دیگر متعلقہ قوانین کی شقوں کی تعمیل کرنی چاہیے؛ اس کا ایک حصہ ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے براہ راست استعمال کے لیے رکھا جا سکتا ہے"۔

"ہم ثقافتی ورثے کی اقدار کے نظم و نسق اور فروغ کو یقینی بنانے کے لیے فنڈنگ کی ضرورت کا اشتراک کرتے ہیں۔ لیکن یہ ریاستی بجٹ کے قانون کے مطابق نہیں ہے۔ ہم آمدنی کا ایک حصہ اخراجات کے لیے نہیں رکھ سکتے،" لاء کمیٹی کے چیئرمین نے تجزیہ کیا۔

منصوبہ بندی کے مطابق، ثقافتی ورثے میں ترمیم کے قانون کا مسودہ اگلے مئی کے ساتویں اجلاس میں پہلے تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ماخذ: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov