ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے حقیقی معنوں میں کھلے قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

DNVN - 6 نومبر کو، ٹکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون پر ایک گروپ بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے نمائندے Nguyen Thi Lan نے کہا کہ یہ ترمیم صرف "قانون کو درست کرنے" کے بارے میں نہیں ہے بلکہ علم کے بہاؤ کو آسان بنانے اور جدت کو قومی ترقی کا ستون بنانے کے لیے ایک حقیقی کھلا قانونی ڈھانچہ بنانے کے بارے میں ہے۔

ٹیکنالوجی کی ملکیت کو بااختیار بنانا

نمائندہ Nguyen Thi Lan (Hanoi وفد) نے 7 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد قانون میں ترمیم کی ضرورت کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ محترمہ لین کے مطابق، اگرچہ 2017 کا قانون موثر رہا ہے، لیکن بہت سے نکات اب نئی حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، جہاں سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، اور سبز تبدیلی ترقی کے اہم محرک ہیں۔

"حقیقت یہ ہے کہ یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں سے کاروباروں تک علم کا بہاؤ ابھی بھی صحیح معنوں میں ہموار نہیں ہے۔ تحقیق کے بہت سے قیمتی نتائج دراز میں ہیں اور ابھی تک مارکیٹ تک نہیں پہنچے ہیں،" محترمہ لین نے افسوس کا اظہار کیا۔

مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ نظرثانی ایک شفاف اور جدید قانونی فریم ورک بنانے کا ایک موقع ہونا چاہیے، ترقی یافتہ ممالک کے تجربات سے سیکھ کر تحقیق اور پیداوار کے درمیان فرق کو کم کرنے اور جدت کو ترقی کے حقیقی ستون میں تبدیل کرنے کا موقع ہونا چاہیے۔

مخصوص تفصیلات میں جانا، مندوب Nguyen Thi Lan نے اہم تبدیلیاں تجویز کیں۔ خاص طور پر، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے حق سے متعلق آرٹیکل 7 کے بارے میں، اس نے ٹیکنالوجی کے مالکان کے لیے دو اہم حقوق شامل کرنے کا مشورہ دیا: منتقل شدہ ٹیکنالوجی کو بہتر اور ترقی دینا جاری رکھنے کا حق؛ اور اس ٹیکنالوجی سے تیار کردہ مصنوعات کی تقسیم اور فروخت کا حق۔

اس تجویز کو درست ثابت کرنے کے لیے، محترمہ لین نے بین الاقوامی ذرائع سے شاندار مثالوں کا حوالہ دیا۔ امریکہ میں 1980 کے Bayh-Dole ایکٹ نے یونیورسٹیوں کو پیٹنٹ کی ملکیت (ریاست کی طرف سے مالی امداد) دے کر صنعت میں انقلاب برپا کردیا۔ نتیجے کے طور پر، صرف 5% پہلے کمرشلائزڈ پیٹنٹ ہزاروں اسپن آف کمپنیوں میں پھٹ گئے، جس سے سٹینفورڈ اور ایم آئی ٹی جیسی یونیورسٹیاں بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنوں کا "گہوارہ" بن گئیں۔

اسی طرح، 2000 میں جنوبی کوریا کے تحقیقی نتائج کی کمرشلائزیشن کو فروغ دینے کے قانون نے صرف ایک دہائی میں یونیورسٹیوں سے 3,000 سے زیادہ ہائی ٹیک کمپنیاں بنانے میں مدد کی۔

"ویتنام میں، ہنوئی یونیورسٹی آف ٹکنالوجی، ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی، اور ویتنام اکیڈمی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کے مراکز میں اب بھی تحقیقی نتائج کی قانونی ملکیت اور استحصال کے لیے واضح طریقہ کار کا فقدان ہے۔ میرا خیال ہے کہ اس قانون کو اسی نکتے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے - تاکہ سائنس دانوں، اداروں اور یونیورسٹیوں کو ٹیکنالوجی کی ملکیت لینے کی ترغیب دی جا سکے۔" مندوب نے زور دیا۔

مزید برآں، ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمائے کی شراکت سے متعلق آرٹیکل 8 کے حوالے سے، ٹیکنالوجی بنانے والی تنظیم کو قومی سلامتی اور دفاع سے متعلق منصوبوں کے علاوہ، قدر، سرمائے کی شراکت کا طریقہ، اور منافع کی تقسیم کا آزادانہ طور پر تعین کرنے کا مکمل اختیار دیا جانا چاہیے۔

ہمیں لچکدار میکانزم اور "سمارٹ" ترغیبی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

حوصلہ افزائی کی جانے والی ٹیکنالوجیز سے متعلق آرٹیکل 9 کے بارے میں، مندوبین نے استدلال کیا کہ قانون کو صرف عمومی اصولوں کو بیان کرنا چاہیے، جبکہ مخصوص فہرست کو حکومت پر چھوڑ دیا جانا چاہیے کہ وہ تکنیکی تبدیلی کی تیز رفتار کے مطابق لچک اور بروقت اپڈیٹنگ کو یقینی بنانے کے لیے ریگولیٹ کرے۔ EU، اسرائیل اور سنگاپور کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ قوانین صرف اصول طے کرتے ہیں، جبکہ حکومت ہر مرحلے میں ترجیحی فہرست کو لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کر سکتی ہے۔

خاص طور پر، اس نے اعلی ٹیکنالوجی کو بیرون ملک منتقل کرتے وقت "گھریلو ترجیح" کے اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ قومی تکنیکی خود انحصاری کو یقینی بنایا جا سکے، جیسا کہ امریکہ، یورپی یونین اور جاپان کے کنٹرول میکانزم کی طرح ہے۔

ترغیبی پالیسیوں سے متعلق آرٹیکل 35 کے بارے میں، مندوب نے ترغیبات کو تین درجوں میں درجہ بندی کرنے کے مسودے کے اختراعی انداز کا خیرمقدم کیا: "درخواست،" "ماسٹری،" اور "انوویشن۔" تاہم، اس نے انتباہ کیا کہ پالیسیوں کو لاگو کرنا مشکل ہو سکتا ہے یا "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو جنم دے رہا ہے اگر تشخیص کے لیے کوئی مخصوص، شفاف معیار نہیں ہے۔ مثالوں میں لوکلائزیشن کی شرح، نئی مصنوعات سے حاصل ہونے والی آمدنی، اور تجارتی ایجادات کی تعداد شامل ہے۔

اس کے ساتھ ہی، اس نے نیدرلینڈ اور سنگاپور میں استعمال ہونے والے "انوویشن واؤچر" ماڈل جیسے سافٹ ٹولز پر تحقیق کرنے کا مشورہ دیا۔ اس ماڈل کے تحت، حکومت چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں سے R&D خدمات "خریدنے" کے لیے واؤچر جاری کرتی ہے، اس طرح کاروباری اداروں کو تحقیقی اداروں کے لیے آمدنی پیدا کرتے ہوئے اپنی ٹیکنالوجی کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔

"قانون کی یہ نظر ثانی انتظامی سوچ میں ایک اہم موڑ ہے - 'منتقلی کے انتظام' سے لے کر 'جدت طرازی کے لیے ترغیبات پیدا کرنے' تک۔ اگر ایک کھلی اور بااختیار سمت میں مکمل کیا گیا تو، مجھے یقین ہے کہ یہ قانون ویتنام کے اختراعی ماحولیاتی نظام کے لیے ایک لانچنگ پیڈ بن جائے گا، جس سے سائنس اور ٹیکنالوجی کو حقیقی معنوں میں قومی ترقی اور مسابقتی قوت کا بنیادی محرک بننے میں مدد ملے گی۔"

Nguyet Minh

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781