یورپ امیگریشن پالیسی میں ایک اہم موڑ پر پہنچ گیا ہے۔

یکم جون کو، یورپی یونین کونسل اور یورپی پارلیمنٹ نے وطن واپسی کے ضابطے پر ایک ابتدائی معاہدہ کیا، یہ قانون سازی کا ایک حصہ ہے جو رکن ممالک میں غیر قانونی باشندوں کو ملک بدر کرنے کے لیے پورے بلاک میں ایک مشترکہ نظام قائم کرتا ہے۔ یہ دہائیوں میں یورپی امیگریشن پالیسی کے سب سے بڑے موڑ میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے۔

برسلز، بیلجیئم میں یورپی کمیشن کے صدر دفتر کے باہر یورپی یونین کا جھنڈا۔ (تصویر: THX/VNA)

برسلز میں ویت نام کی خبر رساں ایجنسی کے نامہ نگار کے مطابق معاہدے کو حتمی شکل دینے کے اعدادوشمار کے درمیان یہ ظاہر ہوتا ہے کہ موجودہ نظام اب موثر نہیں رہا۔ یورپی یونین چھوڑنے پر مجبور ہونے والے تارکین وطن میں سے صرف 29 فیصد ہی اصل میں ملک بدر کیے جاتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اس زمرے کے چار افراد میں سے تین باقی رہ جاتے ہیں، عام طور پر کسی دوسرے رکن ریاست میں منتقل ہو کر، اپنا پتہ تبدیل کر کے، یا محض "نظروں سے اوجھل ہو کر"۔ نیا قانون ان خامیوں کو بند کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔

ضابطے کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ، پہلی بار، یہ ملک بدر کیے گئے فرد پر خود قانونی ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔ اس کے مطابق، یورپی یونین میں رہائش کے حق کے بغیر افراد کو متعلقہ رکن ریاست کے علاقے کو فعال طور پر چھوڑنا چاہیے، حکام کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے، شناختی دستاویزات فراہم کرنا چاہیے، بائیو میٹرک ڈیٹا جمع کرنا چاہیے اور وطن واپسی کے عمل میں رکاوٹ نہیں ڈالنا چاہیے۔ اس سے پہلے، ملک بدر کیے جانے والے افراد تکنیکی طور پر کسی مزید قوانین کی خلاف ورزی نہیں کرتے تھے اگر وہ جانے سے انکار کرتے تھے۔ تعمیل کرنے میں ناکامی مزید سنگین نتائج کا باعث بن سکتی ہے۔

خاص طور پر، رکن ممالک قومی قانون کے تحت سبسڈی اور الاؤنسز کو کم کر سکتے ہیں، رضاکارانہ وطن واپس آنے والوں کے لیے فوائد سے انکار کر سکتے ہیں، اور جہاں قومی قانون اجازت دیتا ہے، وہاں قید سمیت مجرمانہ پابندیاں لاگو کر سکتے ہیں۔ ان لوگوں کے لیے جن کی شناخت سیکورٹی کے خطرے کے طور پر کی گئی ہے، رکن ممالک معمول کی زیادہ سے زیادہ 10 سال سے زیادہ داخلے پر پابندی جاری کر سکتے ہیں، یہاں تک کہ مستقل پابندی بھی، اور انہیں جیلوں میں نظربند کرنے کا حکم دے سکتے ہیں۔

سب سے زیادہ متنازعہ شقوں میں سے ایک "واپسی کے مرکز" کا طریقہ کار تھا، جس سے مراد یورپی یونین سے باہر واقع وطن واپسی کے مراکز ہیں۔ نئے قانون کے تحت، رکن ممالک ملک بدر کیے گئے افراد کو ان کے آبائی ملک یا دوسری آخری منزل پر واپس بھیجنے سے پہلے ان مراکز کو عارضی قیام کے طور پر قائم کرنے کے لیے تیسرے ممالک کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کر سکیں گے۔ ایک لازمی شرط یہ ہے کہ دستخط کرنے والے ملک کو انسانی حقوق کے بین الاقوامی معیارات اور افراد کو ایسی جگہوں پر واپس نہ جانے کے اصول کا احترام کرنا چاہیے جہاں انہیں خطرہ ہو سکتا ہے۔ غیر ساتھی نابالغوں کو اس طریقہ کار سے خارج کر دیا گیا ہے۔

نئے ضوابط ایک مشترکہ دستاویز بھی متعارف کراتے ہیں جسے تمام رکن ممالک کو ملک بدری کے فیصلے کرتے وقت استعمال کرنا چاہیے، جسے یورپی وطن واپسی آرڈر کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ حکم رکن ممالک کے درمیان وطن واپسی کے فیصلوں کو باہمی تسلیم کرنے کی بنیاد رکھے گا۔ تاہم، باہمی شناخت ابتدائی طور پر رضاکارانہ رہے گی۔ اس ضابطے کا تین سال بعد جائزہ لیا جائے گا، اس موقع پر یورپی کمیشن تمام رکن ممالک کے لیے اس طریقہ کار کو لازمی قرار دینے کی تجویز دے سکتا ہے۔

وطن واپسی کا ضابطہ براہ راست EU ٹریٹی آن مائیگریشن اینڈ اسائلم کی تکمیل کرتا ہے، جو 2024 میں اپنایا گیا تھا اور اس جون سے نافذ ہو رہا ہے۔ یہ معاہدہ پہلے ہی ہجرت کی پالیسی کے بیشتر پہلوؤں کا احاطہ کرتا ہے، صحت کی جانچ اور سرحدی حفاظت، داخلہ کی ضروریات، پناہ کے طریقہ کار تک۔ وطن واپسی کا یہ ضابطہ معاہدے کے ذریعے چھوڑے گئے سب سے بڑے خلا کو دور کرے گا: ان افراد کے مسئلے کو حل کرنا جنہیں پناہ دینے سے انکار کر دیا گیا ہے لیکن وہ جانے سے انکار کر رہے ہیں۔

تمام قانونی اور لسانی نظرثانی مکمل ہونے کے بعد بھی اس معاہدے کو کونسل اور یورپی پارلیمنٹ دونوں سے باضابطہ طور پر منظور ہونے کی ضرورت ہے۔

وی این اے

ماخذ: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html