دفاعی اخراجات، یورپ کی جمود کا شکار معیشت کے لیے ایک نیا محرک؟

(CLO) پورے یورپ میں دفاعی اخراجات میں بڑے پیمانے پر اضافہ وہ کچھ حاصل کرسکتا ہے جو حکومتیں برسوں سے کرنے میں ناکام رہی ہیں: جمپ اسٹارٹ جمود کا شکار معیشتیں ، بیجوں کی اختراع اور نئی صنعتیں بنانا۔

دفاعی اخراجات میں بے مثال اضافہ کا منصوبہ

اس ماہ کے شروع میں، امریکہ کی جانب سے یوکرین کے لیے فوجی امداد معطل کرنے کے چند گھنٹے بعد، یورپی یونین (EU) نے فوجی اخراجات کو بڑھانے اور کیف کی مدد کے لیے 158 بلین ڈالر کے فنڈ کی تجویز پیش کی، جو کہ بلاک کی سرد جنگ کے بعد کی تاریخ کا سب سے پرجوش دفاعی اخراجات کا پیکج ہے۔

یوروپی کمیشن (ای سی) کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے امید ظاہر کی ہے کہ اس دہائی میں یورپی یونین کے دفاعی اخراجات میں 800 بلین یورو کا اضافہ ہوسکتا ہے۔ تصویر: ای سی

یہ 158 بلین یورو فنڈ، جو یورپی یونین کے قرض کے اجراء کے ذریعے اٹھایا گیا ہے، فضائی اور میزائل دفاعی نظام، توپ خانے کے نظام، میزائل، گولہ بارود، ڈرون اور اینٹی ڈرون نظام کی خریداری پر توجہ مرکوز کرے گا…

یورپی کمیشن (EC) کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے بھی کئی دوسرے اقدامات کا خاکہ پیش کیا جو کمیشن سینکڑوں بلین یورو اکٹھا کرنے کے لیے اٹھانا چاہتا ہے، جسے "ReArm Europe" اقدام کا نام دیا گیا ہے۔ اس میں یورپی یونین کے مالیاتی قوانین میں نرمی کے اقدامات شامل ہیں تاکہ ممالک کو اپنی فوجوں پر زیادہ خرچ کرنے کی اجازت دی جا سکے۔

یورپی کمیشن ان ممالک کو مالی مراعات بھی پیش کرنا چاہتا ہے جو دفاعی اخراجات کی طرف رقم کا رخ کرتے ہیں۔ اور وال اسٹریٹ جرنل کے مطابق، یورپی یونین اپنے سرمایہ کاری کے بازو، یورپی سرمایہ کاری بینک (EIB) کو یورپی دفاعی کمپنیوں کو قرض دینے کے لیے مزید اختیارات دینے پر بھی زور دے رہی ہے۔

محترمہ وان ڈیر لیین نے کہا کہ اگر یورپی یونین کے مجوزہ اقدامات رکن ممالک کے اوسط فوجی اخراجات کو جی ڈی پی کے 1.5 فیصد تک بڑھا سکتے ہیں، تو وہ اس دہائی میں بلاک کے فوجی اخراجات میں 800 بلین یورو (تقریباً 870 بلین ڈالر) کا اضافہ کر دیں گے۔

برسلز کے جواب میں کئی یورپی ممالک نے بھی فوجی اخراجات میں بڑے پیمانے پر اضافے کا اعلان کیا ہے۔ جرمنی میں، انتظار میں چانسلر فریڈرک مرز ممکنہ طور پر دفاعی اخراجات کو ملک کی سخت خود ساختہ قرض کی حدوں سے مستثنیٰ کرنے کے منصوبے تجویز کریں گے۔ ڈنمارک اگلے دو سالوں میں اپنے دفاعی بجٹ کو GDP کے 3% سے زیادہ تک لے جائے گا، اور برطانیہ 2027 تک فوجی اخراجات کو GDP کے 2.5% تک بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔

دریں اثنا، یورپی کمیشن نے ایک منصوبے کا خاکہ بھی پیش کیا، جسے ایک نئے "دفاعی وائٹ پیپر" کے طور پر دیکھا جاتا ہے تاکہ یورپی یونین کی دفاعی صلاحیتوں میں خلاء کو پُر کیا جا سکے اور یوکرین کی حمایت کی جا سکے کیونکہ امریکہ یورپ کی فوجی امداد میں کٹوتی پر غور کر رہا ہے۔

مالیاتی نیوز کمپنی ڈاؤ جونز نیوز وائرز کے حاصل کردہ منصوبے کے مسودے کے مطابق، یورپی یونین کی ایگزیکٹو پالیسیوں کی ایک سیریز کا خاکہ پیش کرتی ہے جس میں بلاک کے اندر ہتھیاروں کی پیداوار کو ترجیح دینا، رکن ممالک کو مشترکہ خریداری میں تعاون کرنے کی ترغیب دینا، فضائی اور میزائل دفاعی نظام اور ڈرونز جیسے شعبوں میں سرمایہ کاری کو ترجیح دینا اور قومی دفاعی طریقہ کار سے متعلق کچھ اشتھاراتی اخراجات شامل ہیں۔

مسودے میں کہا گیا ہے کہ پورے یورپ میں بڑے پیمانے پر منصوبوں کی ترقی اور رکن ممالک کے درمیان مشترکہ خریداری ممالک کے درمیان صلاحیت کے فرق کو دور کرنے کی کلید ہوگی۔ "یورپ کو دفاع میں کوانٹم چھلانگ لگانی چاہیے،" مسودہ کہتا ہے۔ "یورپی یونین اور اس کے رکن ممالک کو اس تاریخی چیلنج کا مقابلہ کرنا چاہیے۔"

معاشی ترقی کو آگے بڑھانا

کچھ ماہرین اقتصادیات کے لیے، دفاعی اخراجات میں بڑے پیمانے پر اضافہ وہی ہو سکتا ہے جو یورپی یونین کو دباؤ والے مینوفیکچرنگ سیکٹر کو سپورٹ کرنے اور ترقی اور برآمدات کے نئے محرکات کو کھولنے کے لیے درکار ہے۔

لیونارڈو گروپ، اٹلی کے M-346 لائٹ اٹیک اور تربیتی طیارے کا اسمبلی ایریا۔ تصویر: لیونارڈو سپا

فوجی اخراجات معیشت کو کئی، بعض اوقات متضاد طریقوں سے متاثر کرتے ہیں۔ مختصر مدت میں، یہ بیکار محنت اور سرمائے کا استعمال کر سکتا ہے اور نجی فرموں اور گھرانوں کو خرچ کرنے اور سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دے سکتا ہے۔ یہ حکومتی رقم کو ممکنہ طور پر زیادہ پیداواری استعمال سے بھی ہٹا سکتا ہے، قرض لینے کے اخراجات کو بڑھا سکتا ہے اور کچھ نجی سرمایہ کاری میں اضافہ کر سکتا ہے۔

طویل عرصے میں، محققین کا خیال ہے کہ فوجی اخراجات مجموعی طور پر معیشت کی کارکردگی کو بڑھا سکتے ہیں۔ سرکاری دفاعی معاہدے بڑے پیمانے پر معیشتوں کو فروغ دے سکتے ہیں اور شہری صنعتوں میں جدت طرازی کو فروغ دے سکتے ہیں، جیسے کہ امریکی محکمہ دفاع کے استعمال کردہ پروٹوکول پر انٹرنیٹ کیسے بنایا گیا تھا۔

لندن سکول آف اکنامکس میں معاشیات کے ایسوسی ایٹ پروفیسر ایتھن الزیٹزکی نے کہا کہ "واقعی ایک واضح اتفاق رائے ہے کہ ممالک کی جی ڈی پیز دفاعی اخراجات میں اضافے کے مقابلے میں بڑھیں گی۔"

گولہ بارود اور وار ہیڈز تیار کرنے سے وہی معاشی منافع نہیں ملتا جو مشینری یا انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرتا ہے۔ ہتھیاروں کا مقصد پیداوار کو تیز کرنے یا افادیت پیدا کرنے کے لیے استعمال کرنے کے بجائے ذخیرہ یا تباہ کرنا ہے۔ تاہم، ایسوسی ایٹ پروفیسر الزیٹزکی کا اندازہ ہے کہ فوجی اخراجات کو GDP کے 2% سے 3.5% تک بڑھانے سے یورپ کی اقتصادی پیداوار 0.9% سے 1.5% تک بڑھ سکتی ہے۔

مسٹر الزیٹزکی نے یہ بھی پایا کہ جی ڈی پی کے 1٪ کے فوجی اخراجات میں عارضی اضافہ طویل مدتی پیداواری صلاحیت کو 0.25٪ تک بڑھا سکتا ہے۔ ماہرین اقتصادیات اینریکو مورٹی، کلاڈیا اسٹین وینڈر، اور جان وان رینن کے 2019 کے مطالعے کے مطابق، حکومت کی مالی اعانت سے چلنے والی فوجی تحقیق اور ترقی (R&D) میں 10% اضافہ نجی R&D کو 4% تک بڑھا سکتا ہے۔

یورپی سنٹرل بینک کے سابق صدر ماریو ڈریگی کی یورپی اقتصادی مسابقت پر 2024 کی رپورٹ کے مطابق، امریکی فوجی R&D اخراجات اب یورپ سے 12 گنا زیادہ ہیں۔ بارکلیز بینک کا اندازہ ہے کہ یوروپی ممالک کے دفاعی R&D کا حصہ امریکہ کی سطح تک بڑھانے سے دفاعی صنعت R&D کو 350% سے 420% تک فروغ ملے گا۔

فوجی اخراجات میں اضافہ صحیح مہارت کے ساتھ بیکار کارکنوں کے لیے ملازمتیں بھی پیدا کر سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، جرمن کار ساز اداروں نے ملک کی کاروں کی عالمی مانگ میں نرمی کے باعث دسیوں ہزار ملازمتیں ختم کر دی ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر الزیٹزکی نے کہا، "جس قسم کی ملازمتیں تخلیق کی جاتی ہیں وہ بالکل وہی ملازمتیں ہیں جو آمدنی کی تقسیم کے درمیان سے بنائی گئی ہیں… ایسی ملازمتیں جو بہتر معاوضہ دیتی ہیں اور جن کے لیے اعلیٰ تعلیم کی ضرورت نہیں ہوتی،" ایسوسی ایٹ پروفیسر الزیٹزکی نے کہا۔

یورپی دفاعی صنعت کے لیے ایک اہم موڑ؟

تاریخ بتاتی ہے کہ بحر اوقیانوس کے دونوں اطراف جنگ نے صنعتی ترقی کو ہوا دی ہے۔

امریکی خانہ جنگی شمال میں صنعت کاری کو تیز کرنے کے لیے ظاہر ہوئی، بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی، جیسے پہلی بین البراعظمی ٹیلی گراف لائن، اور ریل روڈ کی توسیع۔

یورپ میں، 1870 کی فرانکو-پرشین جنگ نے نئے متحد جرمنی کے نوزائیدہ صنعتی اڈے کو مدد فراہم کی ہو گی، جس نے کروپ، بی اے ایس ایف، اور سیمنز جیسے بڑے صنعتی گروہوں کو فروغ دیا۔

آکسفورڈ یونیورسٹی کے ماہر اقتصادیات نیتھن لین کی تحقیق کے مطابق، پچھلی صدی میں، صدر رچرڈ نکسن کی جزیرہ نما کوریا سے امریکی افواج کے انخلاء کی دھمکی نے بھی جنوبی کوریا میں فوجی سے متعلقہ صنعتوں کے لیے حکومت کی حمایت کو فروغ دیا، جو کہ 1960 کی دہائی کے آخر سے 1980 کی دہائی کے وسط تک تقریباً دگنی ہو گئی۔

تاہم، ایک انتباہ ہے: فوجی اخراجات میں اضافے کے فوائد کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے، یورپ کو بیرون ملک سے سامان خریدنے کی بجائے مقامی طور پر مزید سامان تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

اور ایسا نہیں ہو رہا ہے۔

سٹاک ہوم انٹرنیشنل پیس ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (SIPRI) کے مطابق، یورپ میں نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (NATO) کے رکن ممالک میں درآمد شدہ ہتھیاروں کی مقدار پچھلے پانچ سالوں کے مقابلے 2020 سے 2024 تک دگنی ہو گئی، اور امریکہ نے ان ہتھیاروں میں سے 64 فیصد فراہم کیا۔

رائن میٹل کارپوریشن (جرمنی) کا اسلحہ ڈسپلے بوتھ۔ تصویر: میٹا ڈیفنس

اور بھی رکاوٹیں ہیں۔ عمر رسیدہ یورپ میں کافی ہنر مند کارکنوں کو تلاش کرنا ایک چیلنج ہوگا۔ فرانس یا اٹلی جیسے انتہائی مقروض ممالک دفاعی پیداوار کی مالی اعانت کے لیے کتنا قرضہ لے سکتے ہیں اس کی بھی حدود ہیں۔

لیکن ان وجوہات کی وجہ سے یورپ کو اپنی دفاعی صلاحیتوں کو اس طرح سے بڑھانے کے عزم کو پورا کرنے سے روکنے کا امکان نہیں ہے جس سے اس کا امریکہ پر انحصار کم ہو۔ اسے دیکھنے کا ایک طریقہ: اس سال جرمنی کی رین میٹل اور اٹلی کی لیونارڈو جیسی یورپی دفاعی کمپنیوں کے حصص میں اضافہ ہوا ہے، جب کہ لاک ہیڈ مارٹن جیسی امریکی ہتھیاروں کی کمپنیاں گر گئی ہیں کیونکہ سرمایہ کاروں کو یورپ سے زیادہ شدید مقابلے کی توقع ہے۔

امریکہ میں پیٹرسن انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل اکنامکس کے سینئر فیلو پروفیسر جیکب کرکیگارڈ نے کہا کہ تبدیلیاں آنے کے ساتھ، یورپ ایک مضبوط فوجی برآمد کنندہ بن جائے گا۔

Nguyen Khanh

ماخذ: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html