حکومت نے پی پی پی کے منصوبوں پر نیا حکم نامہ جاری کر دیا۔

حکومت نے حکمنامہ نمبر 243/ND-CP مورخہ 11 ستمبر 2025 کو جاری کیا، جس میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی متعدد دفعات کی تفصیل ہے۔

حکمنامے میں واضح طور پر پی پی پی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے طریقہ کار اور پی پی پی کے منصوبوں کی منظوری کے لیے اختیار اور عمل کے بارے میں نئے ضوابط کا خاکہ پیش کیا گیا ہے، تاکہ پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون میں سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت کے نئے ضوابط سے ہم آہنگ ہو سکے۔

پی پی پی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کا طریقہ کار۔

خاص طور پر، حکم نامہ 243/2025/ND-CP میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ قومی اسمبلی کے پاس سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے اختیار کے تحت PPP منصوبوں کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس کا جائزہ لینے کے لیے ڈوزیئر، طریقہ کار اور مواد کو قومی سطح پر اہم پروجیکٹ کی تشخیص کے طریقہ کار پر حکومت کے ضوابط کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔

پی پی پی نیوکلیئر پاور پلانٹ پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

a- PPP پراجیکٹ کی تیاری کرنے والا یونٹ وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں، دیگر ایجنسیوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو وزیراعظم کو پیش کرنے کے لیے پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرے گا۔

ب) وزیر اعظم ایک ریاستی تشخیصی کونسل قائم کرے گا یا عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا اندازہ لگانے کے لیے ایک لیڈ ایجنسی کو تفویض کرے گا۔

c) اسٹیٹ اپریزل کونسل یا پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی جانچ کرنے کی ذمہ دار ایجنسی ایک تشخیصی رپورٹ تیار کرے گی اور اسے غور و فکر اور فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔

d- وزیراعظم اس منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کرتے ہیں۔

ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کا نقطہ نظر۔

پی پی پی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کا طریقہ کار وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، دیگر ایجنسیوں، صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار میں آتا ہے۔

a- پی پی پی پروجیکٹ کی تیاری کرنے والا یونٹ سرمایہ کاری کی پالیسی تجویز کرنے والی ایک رپورٹ تیار کرے گا اور اسے وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، دیگر ایجنسیوں، یا صوبے کی عوامی کمیٹی کو غور اور فیصلے کے لیے پیش کرے گا۔

ب) وزراء، مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان، دیگر ایجنسیوں، اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے چیئرپرسن ایک ماتحت یونٹ کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی تجاویز کا جائزہ لینے کا کام سونپیں گے۔

c- پراجیکٹ اپریزل یونٹ ایک تشخیصی رپورٹ تیار کرتا ہے اور اسے پی پی پی پروجیکٹ کی تیاری کے یونٹ کو پیش کرتا ہے۔

d) پی پی پی پراجیکٹ کی تیاری کرنے والا یونٹ ڈوزیئر کو مکمل کرتا ہے اور اسے وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، دیگر ایجنسیوں اور صوبے کی عوامی کمیٹی کو پیش کرتا ہے۔

d) وزراء، مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان، اور دیگر ایجنسیاں پی پی پی قانون کی شق 3، آرٹیکل 12 میں بیان کردہ اپنے انتظام کے دائرہ کار میں منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کریں گی۔

ای) صوبائی عوامی کمیٹی اپنے زیر انتظام منصوبوں کے لیے پی پی پی قانون کی شق 4، آرٹیکل 12 میں بیان کردہ سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرے گی، یا پی پی پی قانون کی شق 5، آرٹیکل 12 میں بیان کردہ اس کے زیر انتظام منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کرے گی۔

حکم نامے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ پی پی پی قانون کی شق 3، آرٹیکل 11 میں متعین منصوبوں کے لیے جو سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کے طریقہ کار کو زمین کے قانون کے مطابق چاول کی زمین کے زمینی استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کے لیے بنیاد کے طور پر کام کرنے کا تقاضا کرتا ہے ، پالیسی پر فیصلہ کرنا، جنگلاتی زمین کے زمینی استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے، جنگلات کے قانون کے مطابق اور دیگر طریقہ کار کے مطابق تیاری کرنا۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کی تجویز کی رپورٹ اور سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، دیگر ایجنسیوں، صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار کے تحت PPP منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کے طریقہ کار کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔

متعدد مجاز اتھارٹیز کے زیر انتظام پی پی پی کے منصوبوں کے لیے جن کے لیے ریاستی سرمائے کے استعمال کی ضرورت ہوتی ہے، صوبوں کی عوامی کمیٹیاں ایک مقامی کو بطور مجاز اتھارٹی تفویض کرنے پر اتفاق کرنے سے پہلے صوبائی عوامی کونسلوں کو رپورٹ کریں گی۔ ایسے معاملات میں جہاں معاوضے، زمین کی منظوری، امداد، آبادکاری اور عارضی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے معاونت کے لیے فنڈز ہر علاقے کے مقامی بجٹ سے مختص کیے جاتے ہیں، صوبوں کی عوامی کمیٹیاں متفق ہوں گی اور صوبائی عوامی کونسلوں کو اس منصوبے کو معاوضے کے لیے جزوی منصوبوں میں تقسیم کرنے پر رپورٹ کریں گی، زمین کی منظوری، تعمیراتی ڈھانچے کی بحالی، تعمیراتی ڈھانچے کے لیے ہر ایک کی حمایت، مقامی تعمیرات کی بحالی کے لیے۔ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق عمل درآمد کرنا۔

پی پی پی کے منصوبوں کی منظوری کا اختیار اور طریقہ کار

حکمنامہ 243/2025/ND-CP یہ شرط رکھتا ہے کہ PPP منصوبوں کی منظوری مجاز ایجنسی کے سربراہ کے اختیار میں آتی ہے، بشمول:

- وزراء، مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان، دیگر ایجنسیوں، اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے چیئرپرسن PPP قانون کے آرٹیکل 21 کی شق 1 اور 2 کے مطابق PPP منصوبوں کی منظوری دیتے ہیں۔

- حکم نامہ 243/2025/ND-CP کی شق 2، آرٹیکل 6 میں بیان کردہ ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ کا سربراہ ان منصوبوں کو منظور کرنے کا مجاز ہے جن کے لیے ان کی ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ مجاز اتھارٹی ہے۔

پی پی پی منصوبے کی منظوری کا عمل درج ذیل ہے:

a- پی پی پی پروجیکٹ کی تیاری کرنے والا یونٹ ایک فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ اور سرمایہ کاری اور تعمیرات سے متعلق معاشی تکنیکی رپورٹ تیار کرے گا جس کے لیے مجاز اتھارٹی کے سربراہ کو غور اور فیصلہ کے لیے پیش کیا جائے گا۔

ب) پراجیکٹ اپریزل یونٹ فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تشخیص کا اہتمام کرتا ہے اور اسے پی پی پی پروجیکٹ کی تیاری کرنے والے یونٹ کو بھیجتا ہے۔

ج) پی پی پی پروجیکٹ کی تیاری کرنے والا یونٹ ڈوزیئر کو مکمل کرتا ہے اور اسے مجاز اتھارٹی کے سربراہ کو پیش کرتا ہے۔

d- ایجنسی کا سربراہ پروجیکٹ کو منظور کرنے کا مجاز ہے۔

مذکورہ ضابطے 11 ستمبر 2025 سے نافذ العمل ہوں گے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html