دو سطحی حکومت: صلاحیت کی جانچ، نچلی سطح پر قیادت کی صلاحیت کی تصدیق

2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا نفاذ انتظامی اصلاحات میں ایک بڑا قدم ہے، جو نہ صرف اپریٹس کو ہموار کرتا ہے بلکہ عملے کی سوچ، صلاحیت اور خدمت کے جذبے کے لیے نئے تقاضے بھی پیش کرتا ہے، خاص طور پر نچلی سطح پر۔ خاص طور پر، کمیون اور وارڈ کے رہنما تبدیلی میں سب سے آگے ہیں، جو چیلنجوں کی جگہ ہے بلکہ صلاحیت اور صلاحیت کی تصدیق کرنے کی جگہ بھی ہے۔

مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh اور لام ڈونگ صوبے کے رہنما ڈک ٹرونگ کمیون میں سرگرمیوں کے معائنے کے دوران۔ تصویر: این اینگھیا

1. دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے باضابطہ طور پر عمل میں آنے کے بعد سے ڈیڑھ ماہ سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے، رائے عامہ، کیڈرز، پارٹی ممبران اور ملک بھر میں بالعموم اور صوبے میں بالخصوص عوام نے عملدرآمد کی تاثیر پر خصوصی توجہ دی ہے، خاص طور پر کمیون اور وارڈ کی سطحوں پر جہاں وہ لوگوں سے براہ راست رابطہ کرتے ہیں اور روزمرہ کے ضروری انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے ہیں۔

ابتدائی طور پر، مثبت اشارے ریکارڈ کیے گئے ہیں: علاقوں نے تنظیمی آلات کے انتظامات کو تیزی سے مکمل کر لیا ہے، ہموار انتظامی کارروائیوں کو برقرار رکھا ہے، اور رکاوٹوں سے گریز کیا ہے۔ نیا حکومتی نظام غیر فعال انتظامیہ سے فعال خدمات کی طرف، انتظام سے ترقیاتی تخلیق کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ خاص طور پر، پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (PASC) کو کمیون کی سطح پر لانا انتظامی اصلاحات میں ایک اہم بات سمجھا جاتا ہے، جس سے لوگوں کو ان کی رہائش گاہ پر فوری اور آسانی سے عوامی خدمات تک رسائی میں مدد ملتی ہے۔

تان لنہ کمیون کا ٹی ٹی پی وی ایچ سی سی کا عملہ لوگوں کی خدمت کے لیے کوشاں ہے۔

Tanh Linh کمیون میں، مرکزی ہیڈ کوارٹر کے علاوہ، دور دراز علاقوں میں لوگوں کی سہولت کے لیے کمیون سے 20 کلومیٹر دور ایک دستاویزی استقبالیہ مقام واقع ہے۔ TTPVHCC میں کام کرنے والے تمام عملے کو زمین، گھریلو رجسٹریشن، پالیسیوں وغیرہ جیسے شعبوں میں ٹھوس مہارت حاصل ہے، جس سے دستاویزات کی موثر رسید اور کارروائی کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ مسٹر Nguyen Thanh Tu - زمینی شعبے کے ایک ماہر نے اشتراک کیا: "نیا نظام، نیا سافٹ ویئر، اور بدلتے ہوئے طریقہ کار نے یہ ناگزیر بنا دیا ہے کہ پہلے مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ تاہم، استقبالیہ کے عملے کو شروع سے ہی لوگوں کی صحیح رہنمائی کرنے، سفر کو محدود کرنے اور دیر سے ہونے والی کارروائی سے بچنے کے لیے ضابطوں کی مضبوط گرفت ہونی چاہیے۔" ابتدائی نتائج بہت حوصلہ افزا ہیں: تانہ لن کمیون کے TTPVHCC کو 1,500 سے زیادہ دستاویزات موصول ہوئی ہیں، جن کی پہلے سے طے شدہ ریزولوشن کی شرح 99.9% تک ہے۔

نہ صرف تنہ لن، بہت سے علاقوں میں پہل، ذمہ داری اور مسلسل سیکھنے کا جذبہ عام ہے۔ Suoi Kiet commune میں، محکمہ ثقافت اور سوسائٹی کے پاس صرف 6 عملہ ہے لیکن وہ بہت سے کاموں کا انچارج ہے: بزرگوں، نسلی اور مذہبی امور کے لیے پالیسیوں کو حل کرنے سے لے کر نئے تعلیمی سال کی تیاری، ڈیجیٹل تبدیلی، بیماریوں سے بچاؤ اور کنٹرول وغیرہ۔ محکمہ ثقافت اور سوسائٹی کے نائب سربراہ Le Thi Kim Phuong نے کہا: "ہم پالیسیوں کی حمایت کرتے ہیں۔ ڈیکری 176 کے مطابق بزرگ، ہم لوگوں کو دستاویزات تیار کرنے کے لیے رہنمائی کرنے کے لیے دیہاتوں اور بستیوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں، ابتدائی طور پر علاقے سے تصدیق کرتے ہیں، اس لیے جب کمیون پہنچتے ہیں، تو ہمیں صرف تصدیق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور بس۔"

کام کا بوجھ بڑھ رہا ہے، ضروریات زیادہ ہو رہی ہیں، جب کہ تمام علاقوں میں کافی بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل نہیں ہیں۔ تاہم، بہت سے اہلکار اب بھی شکایت کیے بغیر مشکلات پر قابو پانے کی کوشش کرتے ہیں۔ محترمہ Nguyen Thi Huong - Dong Kho Commune People's Committee کے دفتر کے چیف نے کہا: "اب ایک ماہ سے زیادہ عرصے سے، ہم دوپہر کے کھانے کے ذریعے کام کر رہے ہیں، اور شام کو گھر آتے ہیں جب بچے سو رہے ہوتے ہیں۔ لیکن ہم واضح طور پر بیان کرتے ہیں: مشن سب سے بڑھ کر ہے"۔

ڈونگ کھو کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین - Nguyen Ngoc Vu نے تسلیم کیا: "یہ اجتماعی تنظیمی صلاحیت، موافقت اور خدمت کے جذبے کا ایک جامع امتحان ہے۔ ہم اسے مل کر انجام دینے کے لیے پرعزم ہیں۔"

مسٹر Nguyen Van Nia مقامی حکام کی حمایت اور رہنمائی سے مطمئن ہیں۔

2. مشکلات اب بھی موجود ہیں، لیکن مشکلات پر قابو پانے کا طریقہ رفتہ رفتہ شکل اختیار کر چکا ہے اور ابتدائی میٹھے پھل برآمد ہوئے ہیں۔ بڑے بڑے نعروں کی ضرورت نہیں، عوام کا اطمینان ہی سرکاری خدمت کی تاثیر کا واضح ثبوت ہے۔ تان لنہ کمیون میں، محترمہ ٹریو تھی لن (تن تھانہ گاؤں) ریڈ بک وراثت کی فائل بنانے آئی تھیں۔ اگرچہ یہ طریقہ کار مکمل نہیں ہوا ہے، لیکن وہ اب بھی مطمئن ہیں: "عملے نے مکمل ہدایات دیں، واضح نوٹ لیا، احتیاط سے ہدایات دیں، اور ضرورت پڑنے پر مجھے کال کرنے کے لیے ایک فون نمبر بھی چھوڑ دیا۔ میں بہت آرام دہ محسوس کرتی ہوں۔"

دریں اثنا، مسٹر Nguyen Van Nia (Lac Hoa گاؤں، Tanh Linh commune) نے سماجی فوائد حاصل کرنے کا فیصلہ حاصل کرنے کے بعد جوش سے کہا: "اب مجھے زیادہ دور جانے کی ضرورت نہیں ہے۔ بچوں نے مجھے تفصیلی ہدایات دیں اور جلدی سے عمل کیا۔ میں 3 دن میں نتائج حاصل کروں گا۔"

صوبے کے کئی علاقوں کے لوگوں نے یہ بھی کہا کہ جب وہ کمیون یا وارڈ میں آتے ہیں تو انہیں مخصوص ہدایات دی جاتی ہیں اور ان کے کاغذات جلد وصول کیے جاتے ہیں۔ ان چھوٹی لیکن عملی تبدیلیوں نے عوام اور مقامی حکومت کے درمیان اعتماد کو بڑھانے اور تعلقات کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

کسی بھی انتظامی اصلاحات کے لیے عوام کا اطمینان حتمی اور بہترین اقدام ہے۔ اگر دو سطحی حکومت نے عوام کو مرکز کے طور پر نہیں لیا، نچلی سطح کی ٹیم سوچ سے عمل میں نہ بدلی تو تمام پالیسیاں صرف کاغذوں پر رہ جائیں گی۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین ہو وان موئی نے ایک بار واضح طور پر نشاندہی کی: "ماضی قریب میں، یہ ظاہر ہوا ہے کہ حکام کی اہلیت اور اہلیت بعض اوقات اور کچھ جگہوں پر واقعی کامل نہیں ہوتی۔ عملے کو اپنی صلاحیت کو بہتر بنانا چاہیے اور رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کرنا چاہیے۔ لوگوں سے براہ راست تعلق رکھنے والی کوئی بھی چیز پوری دل سے اور پوری طاقت کے ساتھ کی جانی چاہیے، لوگوں کی شکایت کیے بغیر۔" اس سے جنرل سکریٹری ٹو لام کے رہنما جذبے کا احساس ہوتا ہے: "اب سوچ مختلف ہونی چاہیے، ہمیں لوگوں کے مسائل کو فعال طور پر حل کرنا چاہیے۔"

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے صوبے بھر میں 124 کمیونز، وارڈز اور خصوصی اقتصادی زونز کی قیادت کی ٹیم کو ایک پیغام بھیجا: "ہم دو سطحی حکومت کو نہ صرف منظم کرنے کے لیے، بلکہ لوگوں کے قریب ہونے اور ان کی بہتر خدمت کے لیے بھی منظم کرتے ہیں۔ نائب وزیر اعظم نے عملی نفاذ میں نچلی سطح کے کیڈرز کے کلیدی کردار پر بھی خصوصی توجہ دی، اور نشاندہی کی: "ابتدائی مرحلہ ہمیشہ چیلنجوں سے بھرا ہوتا ہے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں، انسانی وسائل اور انفراسٹرکچر کی کمی۔ لیکن یہ ایسے حالات میں ہے کہ سوچنے کی ہمت، ہمت کرنے کی ہمت، اور خود کو قوم کے لیے وقف کرنے کا جذبہ زیادہ تر لوگوں میں ظاہر ہوتا ہے۔ واضح طور پر ".

دو سطحی حکومت چل رہی ہے، لیکن نچلی سطح کے عملے کے معیار کو بہتر بنانے کا طویل مدتی مسئلہ اب بھی ایک مستقل کام ہے۔ ہمیں سبجیکٹو نہیں ہونا چاہیے، جیسا کہ سنٹرل کمیٹی نے مشورہ دیا ہے، ہمیں "اپنے اعزاز پر آرام نہیں کرنا چاہیے"۔ کیونکہ یہ نہ صرف اپریٹس کی صلاحیت کے لیے ایک چیلنج ہے بلکہ ہر نچلی سطح کے کیڈر کے لوگوں کی خدمت کرنے کے سیاسی تدبر، عوامی اخلاقیات اور جذبے کا بھی امتحان ہے۔

ماخذ: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html