دو سطحی حکومت: صلاحیت کی جانچ، نچلی سطح پر قیادت کی صلاحیت کی تصدیق

2 سطح کے لوکل گورنمنٹ ماڈل کا نفاذ انتظامی اصلاحات میں ایک بڑا قدم ہے، جو نہ صرف اپریٹس کو ہموار کرتا ہے بلکہ عملے کی سوچ، صلاحیت اور خدمت کے جذبے، خاص طور پر نچلی سطح پر نئے تقاضے بھی پیش کرتا ہے۔ خاص طور پر، کمیون اور وارڈ کے رہنما تبدیلی میں سب سے آگے ہیں، جو چیلنجوں کی جگہ ہے بلکہ صلاحیت اور صلاحیت کی تصدیق کرنے کی جگہ بھی ہے۔

مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh اور لام ڈونگ صوبے کے رہنما ڈک ٹرونگ کمیون میں سرگرمیوں کے معائنے کے دوران۔ تصویر: این اینگھیا

1. 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے باضابطہ طور پر عمل میں آنے کے بعد سے ڈیڑھ ماہ سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے، رائے عامہ، کیڈرز، پارٹی ممبران اور ملک بھر میں بالعموم اور صوبے میں بالخصوص عوام نے عمل درآمد کی تاثیر پر خصوصی توجہ دی ہے، خاص طور پر کمیون اور وارڈ کی سطحوں پر جہاں وہ لوگوں سے براہ راست رابطہ رکھتے ہیں اور زیادہ تر ضروری روزانہ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے ہیں۔

ابتدائی طور پر، مثبت اشارے ریکارڈ کیے گئے: مقامی لوگوں نے تنظیمی آلات کے انتظامات کو تیزی سے مکمل کیا، ہموار انتظامی کارروائیوں کو برقرار رکھا، اور کسی رکاوٹ کی اجازت نہیں دی۔ نیا حکومتی نظام غیر فعال انتظامیہ سے فعال خدمات کی طرف، انتظام سے ترقیاتی تخلیق کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ خاص طور پر، پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (PASC) کو کمیون کی سطح پر لانا انتظامی اصلاحات میں ایک اہم بات سمجھا جاتا ہے، جس سے لوگوں کو ان کی رہائش گاہ پر فوری اور آسانی سے عوامی خدمات تک رسائی میں مدد ملتی ہے۔

تان لن کمیون کے ثقافتی اور سماجی امور کے مرکز کا عملہ لوگوں کی خدمت کے لیے کوشاں ہے۔

Tanh Linh کمیون میں، مرکزی ہیڈ کوارٹر کے علاوہ، دور دراز علاقوں میں لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے کمیون سے 20 کلومیٹر دور ایک دستاویز وصول کرنے کا مقام ہے۔ TTPVHCC میں کام کرنے والے تمام عملے کو زمین، شہری حیثیت، پالیسیوں جیسے شعبوں میں ٹھوس مہارت حاصل ہے۔ مسٹر Nguyen Thanh Tu - ایک زمینی ماہر نے اشتراک کیا: "نیا نظام، نیا سافٹ ویئر، اور تبدیل شدہ طریقہ کار یہ ناگزیر بنا دیتے ہیں کہ پہلے مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ لیکن وصول کرنے والے عملے کو شروع سے ہی لوگوں کی صحیح رہنمائی کرنے، سفر کو محدود کرنے، اور دیر سے ہونے والی کارروائی سے بچنے کے لیے ضابطوں کی مضبوط گرفت ہونی چاہیے۔" ابتدائی نتائج بہت حوصلہ افزا ہیں: تنہ لن کمیون کے TTPVHCC کو 1,500 سے زیادہ دستاویزات موصول ہوئی ہیں، جن کی پہلے سے طے شدہ تصفیہ کی شرح 99.9% تک ہے۔

نہ صرف تنہ لن، بہت سے علاقوں میں پہل، ذمہ داری اور مسلسل سیکھنے کا جذبہ عام ہے۔ Suoi Kiet commune میں، محکمہ ثقافت اور سوسائٹی کے پاس صرف 6 عملہ ہے لیکن وہ بہت سے کاموں کا انچارج ہے: بزرگوں، نسلی اور مذہبی امور کے لیے پالیسیوں کو حل کرنے سے لے کر نئے تعلیمی سال کی تیاری، ڈیجیٹل تبدیلی، بیماریوں سے بچاؤ اور کنٹرول... محکمہ ثقافت اور سوسائٹی کے نائب سربراہ لی تھی کم فوونگ نے کہا کہ ہم بزرگ لوگوں کو واضح ٹاسک تفویض کرتے ہیں اور واضح طور پر لوگوں کی حمایت کرتے ہیں۔ حکمنامہ 176 کے مطابق، ہم لوگوں کو دستاویزات تیار کرنے اور ابتدائی طور پر محلے سے تصدیق کرنے کے لیے رہنمائی کرنے کے لیے دیہاتوں اور بستیوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں، اس لیے جب کمیون پہنچتے ہیں، تو ہمیں صرف تصدیق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور بس۔"

کام کا بوجھ بڑھتا جا رہا ہے، ضروریات زیادہ سے زیادہ ہوتی جا رہی ہیں، جب کہ تمام علاقوں میں کافی بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل نہیں ہیں۔ تاہم، بہت سے اہلکار اب بھی شکایت کیے بغیر مشکلات پر قابو پانے کی کوشش کرتے ہیں۔ محترمہ Nguyen Thi Huong - Dong Kho Commune People's Committee کے دفتر کے چیف نے اشتراک کیا: "اب ایک ماہ سے زیادہ عرصے سے، ہم دوپہر کے کھانے کے ذریعے کام کر رہے ہیں اور شام کو جب بچے سو رہے ہوں تو گھر آ رہے ہیں۔ لیکن ہم واضح طور پر سمجھتے ہیں: مشن سب سے بڑھ کر ہے۔"

ڈونگ کھو کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین - Nguyen Ngoc Vu نے تسلیم کیا: "یہ اجتماعی تنظیمی صلاحیت، موافقت اور خدمت کے جذبے کا ایک جامع امتحان ہے۔ ہم اسے مل کر انجام دینے کے لیے پرعزم ہیں۔"

مسٹر Nguyen Van Nia مقامی حکام کی حمایت اور رہنمائی سے مطمئن ہیں۔

2. مشکلات اب بھی موجود ہیں، لیکن ان پر قابو پانے کا طریقہ آہستہ آہستہ شکل اختیار کر چکا ہے اور ابتدائی میٹھے نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ بڑے نعروں کی ضرورت نہیں۔ لوگوں کا اطمینان سرکاری خدمات کی تاثیر کا واضح ثبوت ہے۔ تان لن کمیون میں، محترمہ ٹریو تھی لن (تن تھانہ گاؤں) وراثت کی ریڈ بک پیپر ورک مکمل کرنے آئیں۔ اگرچہ یہ طریقہ کار مکمل نہیں ہوا ہے، لیکن وہ اب بھی مطمئن ہیں: "عملے نے مکمل ہدایات دیں، واضح نوٹ لیا، احتیاط سے ہدایات دیں، اور ضرورت پڑنے پر مجھے کال کرنے کے لیے ایک فون نمبر بھی چھوڑ دیا۔ میں بہت آرام دہ محسوس کرتی ہوں۔"

دریں اثنا، مسٹر Nguyen Van Nia (Lac Hoa گاؤں، Tanh Linh commune) نے سماجی فوائد حاصل کرنے کا فیصلہ حاصل کرنے کے بعد جوش و خروش سے کہا: "اب مجھے زیادہ دور جانے کی ضرورت نہیں ہے۔ بچوں نے میری بہت احتیاط سے رہنمائی کی اور جلدی سے کیا۔ مجھے 3 دن میں نتائج مل جائیں گے۔"

صوبے کے کئی علاقوں کے لوگوں نے یہ بھی کہا کہ کمیون اور وارڈ میں آنے والے لوگوں کو مخصوص ہدایات دی گئیں اور ان کے کاغذات پر تیزی سے کارروائی کی گئی۔ ان چھوٹی لیکن عملی تبدیلیوں نے عوام اور مقامی حکومت کے درمیان اعتماد کو بڑھانے اور تعلقات کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

کسی بھی انتظامی اصلاحات کے لیے عوام کا اطمینان حتمی اور بہترین اقدام ہے۔ اگر دو سطحی حکومت نے عوام کو مرکز کے طور پر نہیں لیا، نچلی سطح کی ٹیم سوچ سے عمل میں نہ بدلی تو تمام پالیسیاں صرف کاغذوں پر رہ جائیں گی۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین ہو وان موئی نے ایک بار واضح طور پر نشاندہی کی: "حالیہ دور نے یہ ظاہر کیا ہے کہ بعض اوقات اور بعض جگہوں پر اہلکاروں کی اہلیت اور اہلیت واقعی کامل نہیں ہے۔ عملے کو اپنی صلاحیت کو بہتر بنانا چاہیے اور رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کرنا چاہیے۔ لوگوں سے براہ راست تعلق رکھنے والی کوئی بھی چیز پوری دل سے اور پوری طاقت کے ساتھ کی جانی چاہیے، لوگوں کی شکایت کیے بغیر۔" اس سے جنرل سکریٹری ٹو لام کے رہنما جذبے کا احساس ہوتا ہے: "اب سوچ مختلف ہونی چاہیے، ہمیں لوگوں کے مسائل کو فعال طور پر حل کرنا چاہیے۔"

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے صوبے بھر میں 124 کمیونز، وارڈز اور خصوصی اقتصادی زونز کی قیادت کی ٹیم کو ایک پیغام بھیجا: "ہم دو سطحی حکومت کو نہ صرف منظم کرنے کے لیے، بلکہ لوگوں کے قریب ہونے اور ان کی بہتر خدمت کے لیے بھی منظم کرتے ہیں۔ نائب وزیر اعظم نے عملی نفاذ میں نچلی سطح کے کیڈرز کے کلیدی کردار پر بھی خصوصی توجہ دی، اور نشاندہی کی: "ابتدائی مرحلہ ہمیشہ چیلنجوں سے بھرا ہوتا ہے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں، انسانی وسائل اور بنیادی ڈھانچے کی کمی۔ لیکن یہ ایسے حالات میں ہے کہ سوچنے کی ہمت، ہمت کرنے کی ہمت، اور خود کو قوم کے لیے وقف کرنے کا جذبہ زیادہ تر لوگوں میں ظاہر ہوتا ہے۔ واضح طور پر۔"

دو سطحی حکومت چل رہی ہے، لیکن نچلی سطح کے عملے کے معیار کو بہتر بنانے کا طویل مدتی مسئلہ اب بھی ایک مستقل کام ہے۔ ہمیں سبجیکٹو نہیں ہونا چاہئے، ہمیں "اپنی شان پر آرام نہیں کرنا چاہئے" جیسا کہ مرکزی حکومت کے پیغام نے مشورہ دیا ہے۔ کیونکہ یہ نہ صرف آلات کی اہلیت کا امتحان ہے بلکہ ہر نچلی سطح کے کیڈر کے لوگوں کی خدمت کرنے کے سیاسی تدبر، عوامی اخلاقیات اور جذبے کا بھی امتحان ہے۔

ماخذ: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html