دو سطحی مقامی حکومت: کمیون سطح کے اہلکاروں کی صلاحیت کے خلا کو پر کرنے کی ضرورت ہے۔

دو سطحی حکومتی ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، بنیادی عنصر اب بھی انسانی عنصر ہے۔ اس لیے مقامی لوگوں نے وزارت داخلہ سے کمیونٹی کی سطح کے اہلکاروں کے لیے تربیت اور صلاحیت سازی کے لیے ایک فریم ورک جاری کرنے کی درخواست کی ہے۔

وزارت داخلہ سفارش کرتی ہے کہ مقامی لوگ اپنے عملے کی صلاحیت کا جائزہ لیں۔ اگر تربیت کی ضرورت ہو تو وزارت داخلہ کو تجاویز بھیجی جائیں۔

بہت سے کام جو پہلے ضلعی سطح پر تفویض کیے گئے تھے اب کمیون کی سطح پر وکندریقرت کیے گئے ہیں، لیکن کمیون کے سرکاری ملازمین کو صحیح طریقے سے تربیت نہیں دی گئی ہے، اس لیے وہ نئے کاموں کو انجام دیتے وقت الجھن اور پریشانی کا شکار ہیں۔ دو سطحی مقامی حکومت چلانے کے دوران یہ بہت سے علاقوں کے لیے ایک مسئلہ ہے۔

کمیون لیول کے کیڈرز کو ہاتھ میں پکڑنا اور ان کی رہنمائی کرنا

دو سطحی لوکل گورنمنٹ کے نفاذ کے تقریباً ایک ماہ بعد سفارشات پیش کرتے ہوئے، بہت سے محکموں کے امورِ داخلہ کے رہنماؤں نے اعتراف کیا کہ کام کا نیا بوجھ سنبھالنے کے وقت کمیون سطح کے افسران اور سرکاری ملازمین میں اب بھی الجھن ہے۔

ہنوئی میں، ہنوئی کے محکمہ داخلہ کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ Nguyen Thi Lieu نے کہا کہ عملے میں بڑا فرق ہے۔ جب انضمام عمل میں لایا گیا تو، کمیون سطح کے کچھ پرانے عملہ مہارت کے لحاظ سے تقریباً "خالی" تھے کیونکہ نئی ملازمت کے تقاضے بہت مختلف تھے۔

Nghe An صوبے کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Viet Hung نے بھی بتایا کہ کمیون سطح کے بہت سے اہلکار اس وقت الجھن کا شکار ہیں اور اپنے تفویض کردہ کاموں سے ناواقف ہیں، ورکنگ گروپس کو نچلی سطح پر جانے پر مجبور کر رہے ہیں تاکہ ان کی رہنمائی کی جا سکے، اس کے علاوہ کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے۔

نگھے این ڈیپارٹمنٹ آف ہوم افیئرز کے ڈائریکٹر نے کہا: "کمیون پیپلز کمیٹی کے موجودہ چیئرمین کو بھی سابقہ ​​ڈسٹرکٹ اور کمیون چیئرمین کی ذمہ داریاں نبھانی چاہئیں، جب کہ سپورٹ اپریٹس میں عملہ کم ہے اور مہارت کا فقدان ہے۔ ایسی صورت حال ہے کہ کچھ جگہوں پر عملے کی کمی ہے، جب کہ دیگر میں شدید کمی ہے، خاص طور پر لینڈ ایڈمنسٹریشن، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور لینڈ فنانس جیسے شعبوں میں۔"

کمیون کی سطح پر نئے کام لینے کے دوران کیڈرز کی مشکلات کا سامنا لام ڈونگ میں بھی ہوتا ہے۔ لام ڈونگ صوبے کے محکمہ داخلہ کے رہنما نے ایک ماہر کے ایک عام معاملے کی نشاندہی کی جو صوبائی سطح پر اپنے شعبے میں ماہر تھا، لیکن جب وہ کمیون میں واپس آیا، جہاں 1000 سے زیادہ انتظامی طریقہ کار کو منتقل کیا گیا تھا، بہت زیادہ کام کرنے کی وجہ سے اسے ابتدائی مشکلات کا بھی سامنا کرنا پڑا۔

تھائی نگوین صوبے کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر، Nguyen Quoc Huu نے بھی بتایا کہ علاقے میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کے کام کو ساخت اور خصوصی انسانی وسائل کی کمی کے لحاظ سے مشکلات کا سامنا ہے، خاص طور پر پسماندہ کمیونٹیز میں۔ اس کے علاوہ، انسانی وسائل، آلات، سافٹ ویئر، اور دستاویزات کی کمی کی وجہ سے ڈیجیٹلائزیشن میں مشکلات کا سامنا ہے جو ضابطوں کے مطابق سائنسی طور پر ایڈٹ نہیں کیے گئے ہیں۔

ابتدائی مرحلے میں مشکلات پر قابو پانے کے لیے، کچھ علاقوں نے فعال اور لچکدار طریقے سے امدادی حل تلاش کیے ہیں۔

دا نانگ میں، محکمہ داخلہ نے کہا کہ علاقے نے VNPT اور IT یونیورسٹیوں، اور نوجوان رضاکاروں کے ساتھ کمیونٹی کی سطح پر نئے نظام کے آپریشن میں تعاون کرنے کے لیے تعاون کیا ہے۔ آخری سال کے طلباء اور رضاکاروں نے نفاذ کے ابتدائی مراحل میں آئی ٹی سپورٹ میں نمایاں تعاون کیا ہے۔

لام ڈونگ میں، علاقے نے براہ راست رہنمائی فراہم کرنے کے لیے محکمانہ سطح سے لے کر کمیون کی سطح تک ورکنگ گروپس بھی قائم کیے ہیں۔ صوبے نے 408 اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو 3 سے 6 ماہ کی مدت کے لیے محکموں سے کمیونز میں بھیجنے کی تجویز دی ہے۔ لام ڈونگ ڈپارٹمنٹ آف ہوم افیئرز کے نمائندے نے کہا کہ ابتدائی مرحلے میں ہینڈ ہولڈنگ ضروری ہے جب کمیون سطح کی نئی حکومت کو چلانے کے دوران بہت سی مشکلات اور الجھنیں ہوں۔

وزیر داخلہ نے یہ بھی یاد دلایا کہ دو سطحی مقامی حکومتیں چلاتے وقت اہل اہل کاروں کو برقرار رکھا جائے۔ (تصویر: PV/Vietnam+)

اگرچہ دو سطحی مقامی حکومت کو چلاتے وقت حل کو لچکدار طریقے سے نافذ کرنا ضروری ہے، لیکن تمام مقامی رہنماؤں نے اس بات کی توثیق کی کہ یہ صرف ایک عارضی حل ہے، ایک موثر تنظیم کا مرکز اب بھی لوگ ہیں۔ اس لیے مقامی لوگوں نے وزارت داخلہ سے درخواست کی کہ وہ جلد ہی کمیون عہدیداروں کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ایک تربیتی پروگرام کا فریم ورک جاری کرے تاکہ دو سطحی حکومتی ماڈل مزید آسانی سے چل سکے۔

"ایسے کامریڈز ہیں جو تنظیموں کے لیڈر ہیں، لیکن جب وہ حکومتی اپریٹس میں شامل ہوتے ہیں تو سب کچھ نیا ہوتا ہے۔ ہم تجویز کرتے ہیں کہ وزارت جلد ہی کمیون سطح کے اہلکاروں کے لیے مہارت، حالات اور خصوصی مہارت کے بارے میں ایک تربیتی خاکہ جاری کرے۔ یہ اولین ترجیح ہونی چاہیے،" ہنوئی محکمہ داخلہ کے رہنما نے تجویز پیش کی۔

کمیون کی سطح کے کیڈرز کی تنظیم نو کے لیے جائزہ اور جائزہ لیں۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کے عمل میں، پورے سیاسی نظام کی کوششیں شاندار، پرعزم، سخت، تخلیقی اور ملک کے نئے دور میں داخل ہونے کے عظیم اہداف اور امنگوں کے ساتھ لچکدار تھیں۔ تاہم، چونکہ یہ ایک بے مثال نیا مسئلہ ہے، اس لیے جولائی 2025 میں ابتدائی مشکلات اور کوتاہیاں ناگزیر تھیں اور مکمل نہیں ہو سکتی تھیں۔

وزیر داخلہ نے اس بات پر زور دیا کہ مسئلہ کی درست نشاندہی کرنا، مناسب حل تلاش کرنا اور ان کے حل کے لیے مل کر کام کرنا ضروری ہے۔ وزارت داخلہ مقامی حکومتوں کے عوام کے قریب ہونے اور لوگوں کی بہتر خدمت کرنے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ مل کر کام کرے گی۔

نئے دور کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کیڈرز اور سرکاری ملازمین (خاص طور پر کمیون سطح کے سرکاری ملازمین) کی ٹیم بنانے میں مشکلات کے بارے میں، وزیر فام تھی تھانہ ٹرا نے تصدیق کی کہ یہ ایک اہم کام ہے۔ مستقبل قریب میں، امور داخلہ کے شعبے کو عارضی طور پر خصوصی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تعداد میں اضافہ کرنے کے بارے میں مشورہ دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو کمیون سطح پر خصوصی مہارت رکھتے ہیں۔

"موجودہ پالیسیوں کے مطابق، فوری طور پر تنظیم نو اور ٹیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے فرقہ وارانہ سطح کے سرکاری ملازمین کا عوامی، جمہوری طور پر اور درست طریقے سے جائزہ لینا ضروری ہے،" وزیر نے زور دیا۔

وزیر داخلہ نے اہل علاقہ کو قابل اہلکاروں کو برقرار رکھنے کی بھی یاد دہانی کرائی۔ نظریاتی کام پر توجہ دیں، حوصلہ افزائی کریں، رہائش پر توجہ دیں، اور نئے انتظامی مرکز میں منتقل ہونے پر سرکاری ملازمین کی زندگیوں کو یقینی بنائیں۔

سول سرونٹس اینڈ پبلک ایمپلائیز (وزارت داخلہ) کے محکمہ کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین کوانگ ڈنگ نے بھی درخواست کی کہ صوبے حکام کی صلاحیت کا جائزہ لیں، اور اگر تربیت کی ضرورت ہو تو وزارت داخلہ کو تجاویز پیش کریں۔ ایسے عہدوں کے لیے جن کے لیے خصوصی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے، مقامی لوگ ڈیکری 173/2025/ND-CP کے مطابق معاہدوں پر دستخط کر سکتے ہیں جو کام کو یقینی بنانے کے لیے ریاستی اداروں، سیاسی تنظیموں، اور سماجی-سیاسی تنظیموں میں سرکاری ملازمین کے ایک یا متعدد کاموں کو انجام دینے کے لیے معاہدوں پر دستخط کو منظم کرتے ہیں۔

ماخذ: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-can-lap-day-khoang-trong-nang-luc-can-bo-cap-xa-384026.html