وزارت داخلہ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کمیٹیوں کے وائس چیئرمینوں اور اراکین کی تعداد کے لیے ایک فریم ورک تجویز کرتی ہے۔

(Chinhphu.vn) - وزارت داخلہ نے تجویز پیش کی کہ ہو چی منہ سٹی میں پیپلز کمیٹی کے 8 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہیں۔ 3 یونٹوں کے انضمام سے تشکیل پانے والے مرکزی طور پر چلنے والے شہر میں زیادہ سے زیادہ 7 وائس چیئرمین ہوتے ہیں، اور 2 یونٹوں سے 6 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوتے...

دو سطحی مقامی حکومت کا سامان مستحکم، آسانی سے اور بغیر کسی رکاوٹ کے کام کرتا ہے - مثالی تصویر

وزارت داخلہ نے کہا کہ اس نے پیپلز کمیٹی (PC) کے وائس چیئرمینوں کی تعداد کو ریگولیٹ کرنے والے فرمان کا مسودہ مکمل کر لیا ہے۔ پی سی کے اراکین کی تعداد اور ساخت؛ پیپلز کونسل کے انتخابات کے نتائج کی منظوری، پی سی کے چیئرمین اور وائس چیئرمینوں کی برطرفی اور برطرفی کا حکم اور طریقہ کار؛ پی سی کے چیئرمین اور وائس چیئرمینوں کے تبادلے اور ہٹانے کا حکم اور طریقہ کار اور ہر سطح پر پی سی کے چیئرمینوں کے اختیارات تفویض کرنے کے لیے۔

وزارت داخلہ کے مطابق، تنظیم نو کے بعد، پورے ملک میں اب صوبائی سطح کے 34 انتظامی یونٹ (29 یونٹوں کی کمی) اور 3,321 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس (6,714 یونٹس کی کمی) ہیں۔

آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قرارداد نمبر 203/2025/QH15 کے مطابق، وزیراعظم نے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کے عہدوں پر تقرری کے فیصلے جاری کیے ہیں۔ صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے ممبران کے عہدوں پر تقرری کی قراردادیں جاری کی ہیں۔ کمیون پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے کمیون پیپلز کمیٹی کے ممبران کے عہدے بھی مقرر کر دیے ہیں۔

اب تک انتظامی یونٹس کا انتظام مکمل ہو چکا ہے۔ اہلکاروں کی تقرری نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومتی اپریٹس مقامی انتظامیہ اور انتظامیہ میں مستحکم، آسانی سے اور بغیر کسی رکاوٹ کے کام کرتا ہے۔

تاہم، 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے دوران عملے کے کام کی عملی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، تنظیم، اپریٹس، پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے اراکین کی تعداد اور ساخت، خاص طور پر چیئرمین کی منظوری، تقرری، اختیارات کی منظوری اور منتقلی کے عمل اور طریقہ کار پر مخصوص اور متفقہ ضوابط کا ہونا ضروری ہے۔ صوبائی اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیاں۔

اس کے علاوہ، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون نمبر 72/2025/QH15، کیڈرز اور سول سرونٹ نمبر 80/2025/QH15 سے متعلق قانون، اور دیگر نافذ کرنے والی دستاویزات نے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کی تنظیم، ڈھانچے، اختیارات اور عملے کے طریقہ کار پر بہت سے نئے ضابطے شامل کیے ہیں، جس کی وجہ سے کسی بھی سطح پر کوئی ضابطہ نہیں ہے۔ 08/2016/ND-CP اور ترمیم شدہ اور ضمنی حکمنامے اب موزوں نہیں ہیں، خاص طور پر تنظیمی ماڈل، وائس چیئرمینوں کی تعداد اور عملے کے کام کے طریقہ کار سے متعلق مواد، جس سے عمل درآمد میں مقامی لوگوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

لہذا، انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد مقامی حکام کی تنظیم، آپریشن اور عملے کے کام کے لیے ایک متحد، ہم آہنگی اور قابل عمل قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے ایک نئے حکم نامے کا اجراء ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی لوگوں کے لیے ایک سازگار قانونی راہداری کی تشکیل، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے نظم و نسق کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا۔

پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد علاقے کے پیمانے اور خصوصیات کے مطابق ہے۔

مسودہ حکم نامے کے مطابق، وزارت داخلہ نے تجویز پیش کی کہ صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے جو انضمام اور حصول کو انجام دیتے ہیں: ہو چی منہ شہر میں 8 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوں گے۔ مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں 3 یونٹوں کو ضم کرنے اور ان کو مضبوط کرنے سے تشکیل پانے والے 7 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوں گے۔ اور 2 یونٹوں کو ضم کرنے پر 6 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوں گے۔

دو صوبوں کو ملا کر بننے والا صوبہ جس میں کم از کم ایک قسم کا صوبہ شامل ہے، یا تین صوبوں کو ضم کر کے چھ سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوتے۔

دو قسم کے II اور III صوبوں سے بننے والے صوبے میں پانچ سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوتے۔

ان صوبوں اور شہروں کے لیے جو حکم نامے کے نافذ ہونے سے پہلے انتظامی یونٹ کی درجہ بندی کے مطابق ضم نہیں ہوئے تھے: قسم I کے صوبوں میں 4 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوتے ہیں، قسم II اور III کے صوبوں میں 33 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہوتے ہیں۔

خاص طور پر، لچک کو یقینی بنانے اور عملے کے کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ حکم نامہ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ صوبائی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین کے عہدے پر فائز ہونے کے لیے کیڈرز کو متحرک اور گھماتے ہیں، یہ تعداد مقررہ فریم ورک سے باہر ہے۔

قومی اسمبلی کی الگ الگ قراردادوں والے علاقوں کے لیے دوسری صورت میں، اس قرارداد کی دفعات لاگو ہوں گی۔

کمیون کی سطح کے لیے، مسودہ حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی اوسط تعداد 2.5 افراد/انتظامی یونٹ سے زیادہ نہیں ہے، جس کا حساب پورے صوبے یا شہر کے لیے کیا جاتا ہے۔

کل مختص کردہ تعداد کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین آبادی کے سائز، رقبے، انتظامی یونٹ کی درجہ بندی، سماجی و اقتصادی حالات اور علاقائی خصوصیات کے مطابق ہر کمیون کی سطح کے وائس چیئرمینوں کی مخصوص تعداد کا فیصلہ کرے گا، لیکن کل تفویض کردہ تعداد سے زیادہ نہیں۔ 1,000 سے کم لوگوں کی مستقل آبادی والے خصوصی زونز کے لیے، حکومت کے علیحدہ ضابطے لاگو ہوں گے۔

پیپلز کمیٹی کے اراکین کے ڈھانچے کے حوالے سے مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سطح پر پیپلز کمیٹی کے اراکین کی تشکیل میں خصوصی ایجنسیوں کے سربراہان، عسکری امور کے انچارج، عوامی تحفظ کے انچارج اراکین شامل ہیں۔ تعداد اور مخصوص عنوانات کو ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں کی تنظیم پر حکومت کے ضوابط کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے، جو کہ 2-سطح کے مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتے ہوئے اور ہموار کرنے، جامعیت اور کارکردگی کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔

طریقہ کار کو آسان بنائیں اور انسانی وسائل کے کام میں ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔

وزارت داخلہ نے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، اختیارات کو واضح کرنے، عمل کو کم کرنے کی سمت میں عوامی کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کو منظور کرنے، برطرف کرنے اور ہٹانے کا عمل بھی تجویز کیا۔ ڈوزیئر کے اجزاء کو واضح کرنا، پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔

اس کے مطابق، پیپلز کونسل کے منتخب ہونے یا پیپلز کمیٹی کے چیئرمین یا وائس چیئرمین کو برطرف یا برطرف کرنے کا فیصلہ کرنے کے بعد، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی ڈوزیئر کو مکمل کرنے اور اسے منظوری کے لیے مجاز اتھارٹی کو بھیجنے کی ذمہ دار ہے۔ وزارت داخلہ صوبائی سطح کے اہلکاروں کے لیے ڈوزیئر کا جائزہ لیتی ہے، محکمہ داخلہ کمیون سطح کے اہلکاروں کے لیے ڈوزیئر کا جائزہ لیتا ہے۔ وزیر اعظم صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین یا وائس چیئرمین کے انتخاب، برطرفی یا برطرفی کے نتائج کی منظوری دیتے ہیں۔ صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین کمیون سطح کے اہلکاروں کے لیے ڈوزئیر کی منظوری دیتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ریکارڈ کی پروسیسنگ میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو بڑھانے اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے، مسودہ کاغذی ریکارڈ کو تبدیل کرنے کے لیے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے قومی ڈیٹا بیس پر موجودہ ریکارڈ کے اجزاء کے استعمال کے ضوابط کو ضوابط فراہم کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ حکم نامے میں پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کے تبادلے اور ہٹانے کے معاملات اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کے اختیارات کی منتقلی کے عمل کے ضوابط اور دستاویزات کے ضوابط شامل کیے گئے ہیں تاکہ علاقے کی عملی صورت حال کے مطابق ہو اور مقامی حکام کی سرگرمیاں، بروقت اور تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm