یکم جولائی 2025 سے دو سطحی مقامی حکومت کام کرے گی: پورا سیاسی نظام تاریخی 'اسپرنٹ' میں داخل

(Chinhphu.vn) - ایک "انقلاب" جسے علاقائی جگہ سے لے کر اداروں، آلات، لوگوں تک کی ایک جامع تنظیم نو سے تشبیہ دی جاتی ہے، 1 جولائی 2025 کے ایک مخصوص ٹائم فریم کے ساتھ فوری طور پر نافذ کیا جا رہا ہے۔ سنجیدہ"۔

وزیر داخلہ Pham Thi Thanh Tra گروپ 5 سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Thu Giang

11 جون کی صبح، 9 ویں اجلاس کے دوسرے ورکنگ سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے اس مواد پر حکومت کی عرضداشت اور قانون کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کو سننے کے فوراً بعد، 2025 میں صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں (DVHC) کو ترتیب دینے کے منصوبے پر گروپوں میں تبادلہ خیال کیا۔

ایک "مکمل تنظیم نو"

گروپ 5 (جن میں ین بائی ، بن ڈونگ اور کوانگ نام صوبوں کے قومی اسمبلی کے مندوبین شامل ہیں) سے خطاب کرتے ہوئے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا (ین بائی وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک جامع اور مکمل "انتظامی انقلاب" ہے۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra کے مطابق، صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کا انتظام صرف حدود کو ضم کرنے یا انتظامی آلات کو منظم کرنے کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ علاقائی جگہ، اداروں، ثقافت، معیشت کے ساتھ ساتھ ترقی کی جگہ کی جامع تنظیم نو کا بھی ہے۔

وزیر نے اسے ایک "جامع، مکمل انقلاب" قرار دیا اور اسے "اسپرنٹ مرحلے" میں نافذ کیا جا رہا ہے، فوری رفتار، بجلی کی تیز رفتار روح کے ساتھ بلکہ "انتہائی محتاط، مکمل، طریقہ کار، سائنسی، سخت اور سنجیدہ"۔

اس عمل کی ایک اہم بات پورے سیاسی نظام کی طرف سے عوام اور معاشرے میں بہت زیادہ اتفاق رائے ہے۔

وزیر نے تصدیق کی: "ہم فوری لیکن ایک خاص رفتار سے آگے بڑھ رہے ہیں۔ ہر قدم ایک نئی ترقی کی جگہ میں ایک اہم موڑ ہے، جو پوری قوم کے لیے زبردست رفتار، اعتماد اور توقعات پیدا کرتا ہے۔"

وزیر کے مطابق اسے ملک کے قیام کے بعد سے انتظامی ادارے کی سب سے بڑی اصلاحات قرار دیا جا سکتا ہے۔ اس ترتیب میں خاص بات یہ ہے کہ اس میں نہ صرف جغرافیائی عوامل، آبادی یا قدرتی رقبے کو مدنظر رکھا جاتا ہے بلکہ پولٹ بیورو اور سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی طرف سے تاریخ، ثقافت، نسل، مذہب، عقیدہ، ترقیاتی فلسفہ اور سماجی نفسیات جیسے کئی پہلوؤں پر بھی جامع غور کیا جاتا ہے۔

مزید برآں، یہ اصلاحات موجودہ تین درجے کے ماڈل کی بجائے دو درجے والے مقامی حکومتی ماڈل کی تعمیر سے وابستہ ہیں۔ یہ ایک نیا سرکاری تنظیمی ماڈل ہے، جسے بین الاقوامی رجحانات کے مطابق سمجھا جاتا ہے، جدید اور اعلیٰ انتظامی کارکردگی کا مقصد ہے۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے زور دیا: "ہم ایک نئے دور میں داخل ہونے والے ملک کے ترقی کے رجحان کے مطابق ایک سمت میں انتظامی نظام کی تشکیل نو کر رہے ہیں۔"

خاص طور پر، تنظیم نو کے عمل کے دوران، پولٹ بیورو نے سمندر کی طرف علاقائی شکل کے عنصر پر توجہ مرکوز کی۔ سوچ میں یہ تبدیلی سمندری معیشت کے زیادہ سے زیادہ فوائد حاصل کرنے کے امکانات کو کھولتی ہے، مؤثر طریقے سے جنوبی وسطی ساحل کو مرکزی ہائی لینڈز سے جوڑتی ہے اور نہ صرف ملکی بلکہ علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر بھی اقتصادی مراکز کو نشانہ بناتی ہے۔

منصوبے کے مطابق، ملک 23 کو چھوڑنے کے لیے 52 صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دے گا، جبکہ 11 انتظامی یونٹوں کو برقرار رکھے گا جو معیار پر پوری طرح اتر چکے ہیں۔ اس کے نتیجے میں، 34 صوبے اور شہر ہوں گے، جن میں 28 صوبے اور 6 مرکزی زیر انتظام شہر شامل ہیں۔

عملدرآمد کا روڈ میپ آخری مرحلے میں داخل ہو رہا ہے۔ پولٹ بیورو اور جنرل سکریٹری کی طرف سے جس اہم ہدف کی نشاندہی کی گئی ہے وہ یہ ہے کہ یکم جولائی 2025 تک نئے انتظامی یونٹ سرکاری طور پر دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے تحت کام کریں گے۔

قومی اسمبلی کے اراکین گروپ 5 میں بحث کرتے ہیں - تصویر: VGP/Thu Giang

مرکزی سے مقامی سطح تک ہم وقت ساز تیاری

وزیر فام تھی تھانہ ٹرا نے تصدیق کی کہ اس وقت تک پولٹ بیورو، سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، قومی اسمبلی اور خاص طور پر حکومت نے جامع تیاریاں کی ہیں۔ متعلقہ علاقوں نے اپنی کوششوں اور اعلیٰ تیاری کا اظہار کرتے ہوئے نئے ماڈل کو صحیح ٹائم لائن کے مطابق ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے عزم کا اظہار کیا ہے۔

وزیر کے مطابق، "مستقبل قریب میں، ہم نئے ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے مجاز حکام کی تمام قراردادوں اور فیصلوں کا باضابطہ طور پر اعلان کریں گے۔ سب سے پہلے یہ قومی اسمبلی کی قرارداد، پھر پارٹی تنظیم کے قیام کا فیصلہ، پھر حکومت اور کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی ٹیم پر اس پر عمل درآمد کرنے کی ذمہ داری ہے۔"

وزیر نے کاموں کے بڑے گروپوں کی بھی نشاندہی کی جن پر دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے قابل ہونے کے لیے مسلسل توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے انتظامات کے حوالے سے۔ یہ ایک بڑا کام ہے، جسے نئے آلات کے موثر آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے حساب کرنے کی ضرورت ہے۔ وزیر نے یہ بھی کہا کہ وہ اس حقیقت پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو قبول کریں گے اور ان کا مطالعہ کریں گے کہ اہلکاروں کے انتظامات میں لچک بڑھانے کے لیے پیپلز کونسل کمیٹیوں کے سربراہوں کا پیپلز کونسل کے نائب ہونا ضروری نہیں ہے۔

پبلک سروس یونٹس میں تنظیمی ڈھانچے کی بہتری کے بارے میں، وزیر نے خاص طور پر نوٹ کیا کہ پولٹ بیورو کے نتیجہ 128 کو لاگو کرنے میں کوئی سختی نہیں ہونی چاہئے، تاکہ تعلیم اور صحت جیسے ضروری سروس یونٹس کے کام میں خلل نہ پڑے۔

کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے حکومت اور پالیسیوں کے بارے میں، وزیر کے مطابق، حکمنامہ 178 اور فرمان 67 کے علاوہ حکمنامہ 178 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے، حکومت سٹریم لائننگ کے موضوعات کو وسعت دینے کے لیے حکمنامہ 29 کی ترمیم کو حتمی شکل دے رہی ہے، جس میں کیڈرز، نان-کمونڈریسہیم، نان-کمونڈریسہیم اور گاؤں شامل ہیں۔ رہائشی گروپ کی سطح وزیر Pham Thi Thanh Tra نے یہ بھی کہا کہ وہ Decree 111 اور Decree 161 کی دفعات کے مطابق مزدوری کے معاہدوں کے موضوعات پر مزید تحقیق کریں گی۔

خصوصی پالیسیوں کے بارے میں، وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ لوگوں کے ساتھ ساتھ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے جو دوبارہ ترتیب دینے سے پہلے پالیسیوں سے لطف اندوز ہو رہے ہیں، انہیں اسی طرح برقرار رکھا جائے گا جیسا کہ دوبارہ ترتیب دینے کے بعد ہے۔

اسی طرح، خاص عوامل اور خاص کمیون کے ساتھ صوبوں اور علاقوں کے لیے، استحکام اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے موجودہ پالیسیوں کو برقرار رکھا جائے گا۔ نفاذ کے عمل کے بعد، حکومت کی طرف سے ان پالیسیوں کا خلاصہ اور جائزہ لیا جائے گا تاکہ انہیں نئی ​​صورتحال کے مطابق ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

وزیر نے ایک خاص مثال دی: "مثال کے طور پر، جب کسی سرحدی صوبے کو ساحلی صوبے کے ساتھ ضم کیا جائے تو، لاگو کی جانے والی پالیسی کا حساب لگانا پڑے گا۔ فی الحال، یہ جوں کی توں رہے گی، مجاز اتھارٹی کے فیصلے کا انتظار ہے۔"

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے یہ بھی کہا کہ حکومت اثاثوں کے انتظامات، مالیات اور دیگر متعلقہ کاموں سے متعلق اہم مواد کی رہنمائی جاری رکھے گی۔ توقع ہے کہ پورے سیاسی نظام کی تربیت کے بارے میں آنے والی قومی کانفرنس میں، خاص طور پر مقامی حکومت کی سطح پر، حکومت اور وزارتیں انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے کے لیے اور بہت سے مسائل کو واضح کریں گی۔

وزیر موصوف نے یہ بھی کھلے دل سے تسلیم کیا کہ یہ ایک بہت بڑا انتظامی انقلاب ہے، جس میں صوبائی اور فرقہ وارانہ دونوں سطحوں کا انتظام اور ضلعی سطح کی سرگرمیوں کو ختم کرنا شامل ہے، جبکہ دو سطحی ماڈل کے مطابق مقامی حکومت کی تنظیم نو کرنا شامل ہے۔ کام کی ایک بڑی رقم کے ساتھ، یہ ناگزیر ہے کہ مسائل پیدا ہوں گے.

وزیر فام تھی تھانہ ٹرا نے زور دیا کہ "ہمیں تجربے سے سیکھنا چاہیے جیسا کہ ہم آگے بڑھتے ہیں۔ ہم اس طرح کے بڑے انقلاب کو انجام دیتے وقت مکمل نہیں ہو سکتے۔ اگر عمل درآمد کے عمل کے دوران کوئی مسئلہ پیدا ہوتا ہے، تو ان کا فوری جائزہ لیا جائے گا اور حقیقت کے مطابق ہونے کو یقینی بنانے کے لیے ان کا فوری جائزہ لیا جائے گا"۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-van-hanh-tu-1-7-2025-ca-he-thong-chinh-tri-buoc-vao-cuoc-nuoc-rut-lich-su-10225061122819.5