دو درجے کی مقامی حکومت - شروع سے ہی تیز ہو رہی ہے - حصہ 4: نچلی سطح سے مضبوط تحریک

بہت سے بڑے شہروں میں، انضمام کے بعد، رقبہ بڑا ہے اور آبادی میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، اس کے ساتھ بہت زیادہ کام بھی ہوا ہے۔ اور بلاشبہ، جہاں مقامی حکومت اچھی طرح سے کام کرتی ہے، وہاں لوگوں کے اطمینان کی شرح بڑھ جاتی ہے کیونکہ ان جگہوں پر، مقامی اہلکار لوگوں کے لیے طریقہ کار کے حل کے سفر میں "پہلی اور آخری رکاوٹ" بن چکے ہیں۔

صبح کی کافی سے لوگوں کے کاروبار کا خیال رکھنا

جولائی کے اختتام کے قریب ایک ہفتے کے آخر کی صبح، جب پتوں پر اوس بھی پڑی تھی، ایک درجن سے زیادہ میزیں محلے 5، بن ڈوونگ وارڈ (HCMC) کے پارک میں ایک دائرے میں صفائی کے ساتھ ترتیب دی گئی تھیں، جس نے پارک کو ایک "خصوصی عوامی کافی جگہ" میں تبدیل کر دیا تھا۔ وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے ساتھ نئے ماڈل کو چلانے کے پہلے دنوں میں بزرگوں کی کافی ٹیبل محلے اور وارڈ کے بارے میں کہانیوں سے بھری پڑی تھیں۔

اگلی میز پر، وارڈ پارٹی سیکرٹری نے سڑک، لائٹ بلب، ردی کی ٹوکری وغیرہ کے بارے میں لوگوں کی رائے کو بھی غور سے سنا۔ ایک اور کونے میں وارڈ پارٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے ممبران نے نوجوانوں، پارٹی ممبران اور ریٹائرڈ کیڈرز کے ساتھ گپ شپ کی۔ اس سب نے بن ڈوونگ وارڈ میں "کافی، مکالمہ اور صحبت" کی صبح کی ایک واضح تصویر بنائی۔

بن دونگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین وو چی تھانہ (بائیں کور) محلے کے بزرگ لوگوں سے بات کرنے کے لیے بہت جلد پہنچے۔ تصویر: CAM NUONG

قریبی پارک کے بینچ پر کچھ لوگ اپنے بچوں کو بٹھا کر محلے کی کہانیاں سنتے ہوئے ان کی دیکھ بھال کے لیے بھی لے آئے۔ "اس طریقہ کار نے حکومت اور عوام کے درمیان فاصلے کو کم کر دیا ہے، جو کہ قابل ستائش ہے،" مسٹر نگوین وان نی (77 سال، وارڈ 5) نے تبصرہ کیا۔ یہاں کے بہت سے لوگوں کا مشترکہ جذبہ بھی یہی ہے جب انہیں کافی سیشن میں وارڈ لیڈروں کے ساتھ قریبی رابطے کا ذریعہ ملا۔

ایسی آرام دہ صبح کے لیے، وارڈ 5 کے پارٹی سیل کی سکریٹری محترمہ تھان تھی نگویت، عام طور پر صبح 5 بجے اٹھتی ہیں، چپکنے والے چاول، ابلی ہوئی مکئی تیار کرتی ہیں اور خاص "کھو" کافی بناتی ہیں۔ ایک ایسی شخصیت ہونے کے ناطے جو صبح کے کافی سیشنز سے منسلک اور موجود رہتی ہے، وہ کافی کے سیشنز کے بعد حقیقی نتائج کو واضح طور پر دیکھتی ہے۔

خاص طور پر، DX43 روٹ میں صرف چند گھرانے ہوتے ہیں اس لیے اپ گریڈ اور مرمت کے لیے سماجی سرمایہ کاری کا مطالبہ کرنا ممکن نہیں ہے۔ تاہم، کافی سیشن کے بعد، راستے کے بارے میں کہانی وارڈ لیڈروں کو بتائی گئی اور کچھ ہی دیر بعد، راستے کو شروع کر دیا گیا اور مرمت کی گئی ...

کبھی کبھی یہ صرف ایک ٹوٹا ہوا لائٹ بلب یا بھرا ہوا نالہ ہوتا ہے، اور اگلے دن کوئی اسے ٹھیک کر دے گا۔ اس طرح، لوگوں کو "طریقہ کار کے مطابق رپورٹ" کرنے اور کئی بار انتظار کرنے کے لیے وارڈ میں جانے کی ضرورت نہیں ہے۔

کافی سیشن کے شروع میں موجود، بن دوونگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین وو چی تھان نے ایس جی جی پی نیوز پیپر کے رپورٹر کے ساتھ اشتراک کیا کہ وارڈ میں 20 محلے ہیں، ہر محلہ کافی سیشن منعقد کرنے کے لیے اپنا شیڈول ترتیب دیتا ہے تاکہ لیڈران پوری طرح سے شرکت کر سکیں۔

"دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے بعد سے، وارڈ نے 10 سے زیادہ کافی میٹنگز کا اہتمام کیا ہے۔ وارڈ کے رہنما اسے فضول سے لے کر بڑے مسائل تک لوگوں کی آراء سننے کے لیے ایک مؤثر انٹرایکٹو چینل سمجھتے ہیں۔

کافی راؤنڈ ٹیبل میں شامل ہوتے ہوئے، بن دوونگ وارڈ پارٹی کے سیکرٹری نگوین وان ڈونگ لوگوں کے ہر گروپ کے ساتھ گپ شپ کرتے، کبھی کبھار ایک بوڑھے شخص نے اس کا ہاتھ پکڑا اور اسے کھینچ کر ایک طویل عرصے سے کھوئے ہوئے رشتہ دار کی طرح بیٹھا دیا۔ حکام اور عوام میں کوئی فاصلہ نہیں تھا۔

مسٹر نگوین وان ڈونگ نے بتایا کہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے آپریشن کے بعد سے وارڈ کے کام کے بوجھ میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، لیکن وارڈ اب بھی تمام محلوں میں صبح کی کافی کے ماڈل کو نافذ کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ سب سے زیادہ اطمینان کی بات یہ ہے کہ لوگوں کے بہت سے مسائل اور تحفظات موقع پر ہی حل ہو جاتے ہیں۔ "ہاٹ ہینڈلنگ" درخواستوں کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کرنے میں مدد کرتی ہے جو سطح سے آگے جاتی ہیں، دونوں فریقوں کے لیے وقت کی بچت کرتی ہے، اور لوگوں کے اطمینان کو کافی حد تک بہتر کرتی ہے۔

بن دوونگ وارڈ کا رقبہ 58.1 کلومیٹر ہے، جس کی مجموعی آبادی 107,576 افراد پر مشتمل ہے۔ یہ ہو چی منہ سٹی کا ایک کلیدی وارڈ ہے جس میں 7 صنعتی پارکس، صنعتی کلسٹرز (بشمول بن ڈونگ انڈسٹریل - سروس - اربن کمپلیکس جس کا رقبہ 4,196 ہیکٹر سے زیادہ ہے)، 2 گالف کورسز بطور صنعتی اور سروس شہری علاقے ہیں۔ ایسی خصوصیات کے ساتھ لیکن وارڈ پارٹی سیکرٹری کے مطابق ووٹرز کے ساتھ حالیہ ملاقاتوں میں پہلے کی طرح تحفظات اور سفارشات نہیں ہیں۔

اس وقت ملک بھر کے کئی علاقوں میں مختلف طریقوں سے "مارننگ کافی" کا اہتمام کیا جا رہا ہے۔ یکم جولائی سے دو سطحی مقامی حکومت کے باضابطہ طور پر کام کرنے کے فوراً بعد، Chanh Hiep وارڈ (HCMC) نے لوگوں کے ساتھ ایک صبح کی کافی کا پروگرام تیزی سے ترتیب دیا۔ یہاں، وارڈ لیڈروں نے نہ صرف تاثرات سنے بلکہ اصلاحی عمل کے بارے میں فعال طور پر شیئر کیا، تاکہ لوگ واضح طور پر نئے اپریٹس کی مثبت حرکتوں کو دیکھ سکیں۔

دریں اثنا، تھو ڈک وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (HCMC) کو ایک کھلی، کشادہ جگہ کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں "لوگوں کے ساتھ صبح کی کافی" کے لیے جگہ کا انتظام کیا گیا ہے۔

تھو ڈک وارڈ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مائی ہوو کوئٹ کے مطابق، روزانہ صبح 7:30 سے ​​صبح 8:00 بجے تک، پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی، پیپلز کونسل، اور وارڈ کی پیپلز کمیٹی باری باری لوگوں سے ملنے، لوگوں کے تبادلے سننے، شیئر کرنے اور یہاں تک کہ وارڈ لیڈروں کو تجاویز اور آراء دینے کے لیے یہاں موجود ہوں گی۔ Phu Loi Ward ( Can Tho City) نے "کافی کے ساتھ لوگوں اور کاروباروں کے ساتھ" کا ماڈل بھی لانچ کیا، اس کو نئے ترقی کے مرحلے میں لوگوں اور کاروباروں کی حمایت اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے براہ راست فیڈ بیک چینل پر غور کیا گیا۔

سوچ میں جدت، عوام کی خدمت

ایسی جگہوں پر جہاں سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کی کوئی شرائط نہیں ہیں، تنظیموں، عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین نے اپنی سوچ اور عمل میں جدت پیدا کی ہے، خدمت پر مبنی انتظامیہ کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ خاص طور پر، Lac Duong کمیون (صوبہ لام ڈونگ) 828km² کے ساتھ صوبے کا سب سے بڑا رقبہ رکھتا ہے، کمیون کی 80% سے زیادہ آبادی K'Ho نسلی لوگ ہیں۔

مسٹر لو مو ہا موئی (گاؤں 3، لاک ڈوونگ کمیون) جب لاک ڈوونگ کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں داخل ہوئے تو انہیں یوتھ یونین کے ممبران نے فوری طور پر دورہ کیا جنہوں نے انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے میں ان کی مدد کی۔ یہ جانتے ہوئے کہ وہ پہلی بار درخواست پر اپنے بچے کی پیدائش کا اندراج کرتے وقت الجھن میں تھا، نوجوانوں نے ڈیٹا داخل کرنے اور رجسٹر کرنے میں اس کی مدد کی۔

ایک پرجوش مسٹر لو مو ہا موئی نے کہا، "نوجوانوں نے مجھے چلانے کے لیے اپنے فون دیے اور درخواست کے عمل میں میری رہنمائی کی۔ اس سے مجھے بہت اطمینان ہوا۔"

Lac Duong Commune Public Administration Service Center میں یوتھ سپورٹ ٹیم 126 رضاکار نوجوانوں کی ٹیموں میں سے ایک ہے جسے لام ڈونگ پراونشل یوتھ یونین نے تعینات کیا ہے جس میں 1,200 سے زیادہ ممبران حصہ لے رہے ہیں۔

لام ڈونگ پراونشل یوتھ یونین کی ڈپٹی سیکرٹری محترمہ ٹران ڈیپ مائی ڈنگ نے مزید کہا کہ جولائی اور اگست 2025 میں یوتھ یونین کے ممبران کو لام ڈونگ صوبے میں 124 انتظامی یونٹوں کی حمایت کے لیے متحرک کیا گیا۔ یونین کے اراکین نے دور دراز علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں یا محدود تکنیکی انفراسٹرکچر والے مقامات پر تعاون کو ترجیح دی۔

دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کی ابتدائی مدت کے دوران، لام ڈونگ پراونشل لینڈ رجسٹریشن آفس اور اس کی علاقائی شاخوں نے ہفتہ اور اتوار کو، دفتری اوقات سے باہر بھی، دستاویزات کی جانچ اور منظوری کے لیے، اور لوگوں کو نتائج فوری طور پر واپس کرنے کے لیے سارا دن کام کیا۔ "سب کام کرنا، تمام گھنٹے نہیں، لوگوں کے اطمینان کو کام کی کارکردگی کے پیمانہ کے طور پر لینا" کا جذبہ ملک بھر میں کئی جگہوں پر پھیل چکا ہے۔

کئی دنوں تک، Phu Quoc اسپیشل زون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (An Giang Province) کے عملے نے بھی دوپہر کے کھانے کے ذریعے، بعض اوقات رات 8 بجے تک سخت محنت کی۔ لوگوں کے دستاویزات پر فوری کارروائی کرنے کے لیے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھان ٹرا:

ذمہ داری میں اضافہ کریں، عوامی اخلاقیات کو بہتر بنائیں

موجودہ کام کے تقاضوں کے ساتھ دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے لیے عملے اور سرکاری ملازمین، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، پیشہ ورانہ ہونے، اختراعی سوچ کے مطابق کام کو سنبھالنے اور سنبھالنے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ذمہ داری اور عوامی خدمت کی اخلاقیات کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ یعنی ایسی حکومت بنانا جو عوام کے قریب ہو، عوام کی بہتر خدمت کرتی ہو، اور لوگوں اور کاروبار کی ضروریات کو پورا کرتی ہو۔

وزارت داخلہ حکومت کو مشورہ دے گی کہ کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تربیت اور ترقی سے متعلق ایک حکم نامہ جاری کرے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔ اس کے ساتھ سول سروس کلچر کی تعمیر پر توجہ دی جائے گی، عوام کی خدمت کی تاثیر کو کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا اندازہ لگانے کے اقدام کے طور پر۔

ڈیلیگیٹ وونگ تھی ہونگ، صوبہ تیوین کوانگ کی قومی اسمبلی کا وفد:

نچلی سطح کی مشین کو ایندھن پر رکھیں

مشکل اور ناہموار جغرافیائی حالات میں، کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کی ٹیم خاموشی سے دور دراز کے علاقوں میں اپنا حصہ ڈال رہی ہے اور ایک دوسرے کے ساتھ لگی ہوئی ہے، جہاں رہنے اور کام کرنے کے حالات کا فقدان ہے۔ یہ وہ لوگ ہیں جو نچلی سطح کے سیاسی آلات کے لیے آگ جلاتے رہتے ہیں۔

لہذا، نوجوان کیڈر کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، حکومت، وزارت داخلہ، اور مجاز حکام کو پالیسیوں پر غور کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کام کرنے والے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ساتھ ساتھ مشکل، زہریلے اور خطرناک پیشوں میں کام کرنے والوں کے حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔ آلات کو ہموار کرنے کے عمل میں خاص طور پر مشکل، زہریلے اور خطرناک پیشے۔ یہ اعتماد کو مضبوط بنانے، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو مستحکم کرنے اور نچلی سطح پر سیاسی نظام کو پائیدار بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

پی وی گروپ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html