اگر قومی اعداد و شمار کو انتظامی آلات کے "مرکزی اعصابی نظام" سے تشبیہ دی جاتی ہے، تو مقامی حکام "آپریشنل ہب" ہوتے ہیں، جو اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ معلومات کی گردش، کارروائی اور لوگوں کی خدمت کے لیے واپس بھیجی جائے۔
مقامی ڈیجیٹل حکومت کا آپریٹنگ پلیٹ فارم
مقامی سطح پر ای-گورنمنٹ کی تعمیر کا مقصد صرف تکنیکی انفراسٹرکچر سے لیس نہیں ہے، بلکہ پورے گورننس ماڈل کی تشکیل نو کے بارے میں بھی ہے۔ ہر علاقے کو اپنے ریکارڈ رکھنے کے عمل، آپریٹنگ عمل، فیصلہ سازی کے طریقوں اور حکومتی سطحوں کے درمیان ہم آہنگی کے طریقہ کار کو متحد، شفاف اور ڈیٹا پر مبنی انداز میں دوبارہ منظم کرنا چاہیے۔
ایک موثر ای گورنمنٹ کو چار بنیادی پلیٹ فارمز پر چلایا جانا چاہیے: ڈیٹا کنیکٹیویٹی، انفراسٹرکچر سنکرونائزیشن، عمل کی معیاری کاری اور انسانی صلاحیت کی ترقی۔ ڈیٹا کنیکٹیویٹی ایک شرط ہے۔ جب تمام سطحیں اور شعبے ایک متحد پلیٹ فارم پر مل کر کام کریں گے، تو انتظامی ڈیٹا کو مزید "بلاک" نہیں کیا جائے گا، جس سے فیصلے تیز کرنے، نقل کو کم کرنے اور شفافیت بڑھانے میں مدد ملے گی۔ نیشنل ڈاکومنٹ انٹر کنکشن ایکسس اور نیشنل پبلک سروس پورٹل کے ساتھ منسلک ہونا کھلے ڈیٹا پر مبنی ٹکڑوں والے انتظامی انتظام سے سمارٹ مینجمنٹ سسٹم کی طرف جانے کا بنیادی قدم ہے۔
متوازی طور پر، انفراسٹرکچر سنکرونائزیشن ایک ایسا عنصر ہے جو سسٹم کے تسلسل کو یقینی بناتا ہے۔ اگر کوئی "ریئل ٹائم آپریٹنگ" اپریٹس بنانا چاہتا ہے تو 100% کمیونز اور وارڈز کو ایک وقف شدہ ڈیٹا ٹرانسمیشن نیٹ ورک سے منسلک کرنا، دستاویز کے انتظام کے نظام سے لیس کرنا اور آن لائن میٹنگز ایک لازمی ضرورت ہے۔ مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچہ مقامی حکام کو نہ صرف ہدایات کو تیزی سے نافذ کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ اس کی نگرانی، جائزہ لینے اور پیدا ہونے والے مسائل کا فوری جواب دینے میں بھی مدد کرتا ہے۔ انتظامی عمل کو معیاری بنانا بھی ایک اہم عنصر ہے۔ جب لوگوں کو صرف ایک بار معلومات کا اعلان کرنا ہوتا ہے اور ریاستی ایجنسیاں ڈیٹا کو شیئر کرنے اور دوبارہ استعمال کرنے کی ذمہ دار ہوتی ہیں، تو انتظامی آلات صحیح معنوں میں "ریکارڈ مینجمنٹ" سے "ڈیٹا مینجمنٹ" میں منتقل ہو جائیں گے۔ معیاری بنانے کے عمل سے نہ صرف پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ حکومت کی سطحوں کے درمیان مستقل مزاجی بھی پیدا ہوتی ہے جو کہ ای گورنمنٹ کا ایک اہم عنصر ہے۔
آخر میں، عوام تمام اصلاحات کا مرکزی عنصر ہیں۔ اہلکار اور سرکاری ملازمین وہ ہیں جو براہ راست ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہیں، کام کرتے ہیں اور لوگوں تک پھیلاتے ہیں۔ لہذا، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ، ہر علاقے کو ڈیجیٹل مہارتوں، ڈیٹا مائننگ کی مہارتوں اور سروس کلچر کی تربیت پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ یہ کمیون اور وارڈ آفیشلز کی ٹیم ہے، جو لوگوں کے قریب ترین لوگ ہیں، جو "کنیکٹنگ سرکٹ" ہیں جو ڈیجیٹل تبدیلی کو حقیقی بننے میں مدد کرتا ہے۔ جب یہ چار ستون ہم وقت سازی کے ساتھ قائم ہو جائیں گے، تو مقامی حکام کے پاس یہ صلاحیت ہوگی کہ وہ تیزی سے کام کریں، انتظام میں شفاف ہوں اور خدمت میں فعال ہوں، جس سے قومی ای-گورنمنٹ کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی جائے۔
تاہم، حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ سفر آسان نہیں ہے. بہت سے علاقوں کو اب بھی انسانی وسائل، بنیادی ڈھانچے اور ڈیٹا کنکشن میں "رکاوٹوں" کا سامنا ہے۔ کمیون سطح کے عہدیداروں میں ابھی تک تکنیکی مہارتوں کی کمی ہے۔ سہولیات مطابقت پذیر نہیں ہیں؛ سافٹ ویئر سسٹم بعض اوقات غیر مستحکم کام کرتے ہیں، جس سے ریکارڈ کی پروسیسنگ کے عمل میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔ خاص طور پر، کئی جگہوں پر انتظامی دستاویز کے انتظام کے نظام اور انتظامی طریقہ کار کے تصفیہ کے نظام کے درمیان تعلق مکمل نہیں ہے، جس کی وجہ سے حکام کو ایک ہی وقت میں دو پلیٹ فارمز پر کام کرنے پر مجبور کرنا پڑتا ہے، جس سے اوورلیپ ہوتا ہے، وقت ضائع ہوتا ہے اور کارکردگی میں کمی آتی ہے۔ اس کے علاوہ، آبادی، انصاف، زمین، وغیرہ پر قومی ڈیٹا بیس کے ساتھ تعلق اب بھی واقعی مستحکم نہیں ہے۔
حالیہ برسوں میں، بہت سے علاقے "ڈیجیٹلائزنگ پروسیسز" کی ذہنیت سے "ڈیٹا کے ذریعے گورننس" کی طرف منتقل ہو گئے ہیں۔ ریکارڈ کو آسان بنانے اور الیکٹرانک ون اسٹاپ سافٹ ویئر کو لاگو کرنے سے، اب وہ ڈیٹا شیئرنگ پلیٹ فارمز کے ذریعے ہم آہنگی کے انتظام کی طرف بڑھ چکے ہیں۔ 80% سے زیادہ صوبوں اور شہروں نے نیشنل پبلک سروس پورٹل سے منسلک مقامی ڈیٹا سینٹرز اور انٹیگریٹڈ انفارمیشن شیئرنگ پلیٹ فارم (LGSP) بنائے ہیں۔ یہ آگے بڑھنے کا ایک اہم قدم ہے، کیونکہ صرف اس صورت میں جب ڈیٹا کو مربوط اور معیاری بنایا جائے گا، حکومت فوری، درست اور شفاف فیصلے کر سکتی ہے۔
اس پر قابو پانے کے لیے، ایک زیادہ جامع نقطہ نظر کی ضرورت ہے: ای-گورنمنٹ کی تعمیر کو سرکاری اہلکاروں کے ڈیٹا کی صلاحیت کو بہتر بنانے سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ ڈیجیٹل مہارتوں کی تربیت، سائبرسیکیوریٹی کی سمجھ اور ڈیٹا کے تجزیہ کی صلاحیتوں کو انتظامی صلاحیت کا اندازہ لگانے کے معیار کے طور پر سمجھا جانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی لوگوں کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے، ڈیٹا انفراسٹرکچر، کلاؤڈ سروسز، انفارمیشن سیکیورٹی اور آپریشنل مانیٹرنگ سلوشنز کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے ٹیکنالوجی کے اداروں کو متحرک کرنا۔
ایک اور بنیادی عنصر ڈیٹا کی ثقافت ہے۔ جب ڈیٹا کا اشتراک ایک فرض بن جاتا ہے، شفافیت ایک اصول بن جاتی ہے، اور معلومات کا تحفظ ایک نظم و ضبط بن جاتا ہے، لوگوں کا حکومت پر اعتماد مضبوط ہوتا ہے۔ اس سے گورننس کا ایک نیا ماڈل بنتا ہے: ڈیٹا پر مبنی اور ڈیٹا کے ذریعے مانیٹر کی جانے والی حکومت، جہاں سرکاری ایجنسیوں کا ہر عمل ڈیجیٹل نشان چھوڑتا ہے، اور ہر فیصلے کی واضح مقداری بنیاد ہوتی ہے۔
سبق 1: ڈیجیٹل حکومت کی بنیاد
ہوشیار مقامی انتظامیہ کی طرف
اگر مرکزی حکومت ادارہ جاتی ڈھانچہ تشکیل دیتی ہے، تو علاقہ وہ ہے جو ٹھوس اقدامات کے ذریعے ای-گورنمنٹ میں "زندگی کا سانس" لیتا ہے۔ مقامی حکومت ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کا مرکز ہے۔ ای گورنمنٹ کی کامیابی نہ صرف وزارتی اور سیکٹرل سطحوں پر بنائی جاتی ہے، جہاں ادارے اور ڈیٹا پلیٹ فارم تشکیل پاتے ہیں، بلکہ اس کی تصدیق کمیون اور وارڈ کی سطح پر بھی ہوتی ہے، جہاں لوگ ہر انتظامی لین دین میں ہونے والی تبدیلیوں کو براہ راست محسوس کرتے ہیں۔
گزشتہ برسوں کی مشق سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ بہت سے علاقے ای-گورنمنٹ کی تعمیر کے عمل میں مسلسل پیش رفت کر رہے ہیں، ہر ایک اپنی اپنی سوچ کے ساتھ، لیکن گورننس کو جدید بنانے، آپریشنز کو شفاف بنانے اور لوگوں کی بہتر خدمت کے مشترکہ مقصد کے ساتھ۔
Ninh Binh ان صوبوں میں سے ایک ہے جس نے بنیادی ڈھانچہ مکمل کیا ہے اور ڈیٹا کو ابتدائی طور پر ہم آہنگ کیا ہے۔ اب تک صوبے میں 100% کمیون اور وارڈز تیز رفتار انٹرنیٹ اور خصوصی ڈیٹا ٹرانسمیشن نیٹ ورکس سے منسلک ہو چکے ہیں۔ تمام 129/129 کمیون اور وارڈز آن لائن ویڈیو کانفرنسنگ سسٹم سے لیس ہیں، جو مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک ہموار آپریشنز کو یقینی بناتے ہیں۔ دستاویز کے انتظام اور انتظامی سافٹ ویئر کو یکساں طور پر استعمال کیا جاتا ہے، 100% صارفین کو قومی محور پر دستاویزات بھیجنے اور وصول کرنے کے لیے مستحکم رسائی حاصل ہے۔ الیکٹرانک شناختی کوڈز کا اجراء، سرکاری ڈیجیٹل دستخط، اور مشترکہ سافٹ ویئر کی تعیناتی 100% تک پہنچ گئی ہے، جس سے کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے لیے ایسے حالات پیدا ہو گئے ہیں کہ وہ نظام کو ہم آہنگی سے استعمال کر سکیں، بغیر کسی رکاوٹ کے۔ Ninh Binh ای گورنمنٹ کے ابتدائی تعمیراتی مرحلے میں "انفراسٹرکچر پر مبنی، ڈیٹا سینٹرڈ" اپروچ کے لیے ایک عام ماڈل ہے۔
دا نانگ ایک ایسا شہر ہے جو مسلسل کئی سالوں سے قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی درجہ بندی میں سرفہرست ہے، اور 2030 تک ڈیجیٹل تبدیلی پر خصوصی ریزولیوشن جاری کرنے والا پہلا علاقہ ہے۔ 100% انتظامی ریکارڈ پر الیکٹرانک طریقے سے کارروائی کی جاتی ہے، 50% سے زیادہ عوامی خدمات پر کارروائی کی جاتی ہے، جو قومی اوسط سے کئی گنا زیادہ ہے۔ دا نانگ کا سمارٹ سٹی آپریشن سینٹر (IOC) ٹریفک، سیکورٹی سے لے کر تعلیم اور صحت تک سینکڑوں ڈیٹا ذرائع کو مربوط کرتا ہے، جو شہر کے رہنماؤں کو حقیقی وقت میں فیصلے کرنے میں مدد کرتا ہے۔ آن لائن فیڈ بیک میکانزم لوگوں کو سفارشات پیش کرنے، پروسیسنگ کی نگرانی کرنے اور ڈیٹا کو احتساب کو بڑھانے کے لیے ایک ٹول میں تبدیل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
دریں اثنا، Quang Ninh ایک ایسا علاقہ ہے جو "ادارہاتی اصلاحات کے متوازی ڈیجیٹل تبدیلی" کے ماڈل کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ صوبے کا سمارٹ آپریشن سینٹر 14 شعبوں کے ڈیٹا کو یکجا کرتا ہے، جس سے لیڈروں کو مصنوعی تجزیہ کی بنیاد پر فیصلے کرنے کی اجازت ملتی ہے۔ صوبے نے بیک وقت الیکٹرانک اسکول ریکارڈز، الیکٹرانک ہیلتھ ریکارڈز، اور کیش لیس ادائیگیوں کو تعینات کیا ہے، جس سے آن لائن ریکارڈ 80% سے زیادہ اور لوگوں کی اطمینان کی شرح 90% سے زیادہ ہے۔ خاص طور پر، Quang Ninh میں عملے کے سالانہ جائزوں میں ڈیجیٹل صلاحیت کا معیار، ڈیجیٹل تبدیلی کے نتائج کو پبلک سروس ایمولیشن سے جوڑنا، اور ٹیکنالوجی کو تنظیمی ثقافت کا حصہ بنانا شامل ہے۔
ان ماڈلز سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مقامی حکومت ای گورنمنٹ کی "لیبارٹری" ہے، جہاں پالیسیوں کی جانچ کی جاتی ہے، ٹیکنالوجی چلائی جاتی ہے، اور سماجی اعتماد قائم ہوتا ہے۔ جب ڈیٹا منسلک ہوتا ہے، عمل کو معیاری بنایا جاتا ہے، اور لوگ مرکز بن جاتے ہیں، مقامی حکومت نہ صرف انتظامی کام انجام دے رہی ہے، بلکہ ایک ہوشیار، زیادہ ایماندار، اور زیادہ عوام دوست انتظامیہ کی بنیاد بھی بنا رہی ہے۔
(جاری ہے)
ماخذ: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/chinh-quyen-dia-phuong-la-dau-moi-van-hanh-178206.html
تبصرہ (0)