"پائیدار غربت میں کمی" کے سرمائے کی تقسیم کو 2024 تک بڑھانے کی اجازت

اب بھی ذمہ داری کو دھکیلنے، گریز کرنے اور ڈرنے کی کیفیت ہے۔

29 نومبر کی صبح، 459 مندوبین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ (92.91٪ کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر "2021-2025 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات پر قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کے نفاذ کے موضوعی نگرانی پر قرارداد منظور کی۔ 2021-2025 کی مدت، اور 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی"۔

اس کے مطابق، قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا کہ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ سے نئی دیہی تعمیرات، غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں کے لیے گزشتہ دور کی پالیسیوں میں کامیابیوں کو وراثت میں ملا اور فروغ دیا گیا ہے۔ اب تک، پروگراموں کی تنظیم اور نفاذ نے قومی اسمبلی کی قراردادوں میں اہداف، اصولوں، کاموں اور انتظامی میکانزم اور پالیسیوں میں جدت لانے کے تقاضوں کی قریب سے پیروی کرتے ہوئے کچھ نتائج حاصل کیے ہیں۔

اقتصادی، ثقافتی، سماجی اور ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے پر توجہ اور سرمایہ کاری کی گئی ہے، جو دیہی، پہاڑی اور نسلی اقلیتی علاقوں کا چہرہ بدلنے میں معاون ہے۔ سماجی پالیسی کریڈٹ مؤثر رہا ہے؛ اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری آتی رہی۔

اجلاس میں مندوبین۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قومی اسمبلی نے اندازہ لگایا کہ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ میں اب بھی کچھ کوتاہیاں اور حدود ہیں۔

حکومت ، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور مقامی علاقوں کے تحت قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے قانونی دستاویزات کا اجراء اب بھی سست ہے۔ جاری کردہ دستاویزات کی تعداد بہت زیادہ ہے، کچھ مواد غیر واضح اور لاگو کرنا مشکل ہے۔ کچھ سفارشات اور مسائل کا حل بروقت نہیں اور زیادہ موثر نہیں ہے۔

تمام سطحوں پر نیشنل ٹارگٹ پروگرام کی اسٹیئرنگ کمیٹی کا کوآرڈینیشن میکنزم سخت نہیں ہے۔ مقامی سطح پر تنظیمی ماڈل اور معاون آلات واقعی موثر نہیں ہیں۔ کچھ مخصوص میکانزم جاری کرنے میں سست ہیں یا مخصوص عوامل کو مکمل طور پر بیان نہیں کرتے ہیں، جس کی وجہ سے قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرنے میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

ضروریات کا تعین، منصوبہ بندی، اور سرمائے کی تقسیم بہت سے علاقوں میں حقیقت کے قریب نہیں ہے۔ 2022 میں درمیانی مدت کے سرمائے کی مختص اور مرکزی بجٹ مختص کرنے کی رفتار سست ہے، خاص طور پر کیریئر کے سرمائے کی مختص رقم ابھی بھی ناکافی ہے، اور قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان کوئی مطابقت نہیں ہے۔

عمل درآمد اور سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت بہت سست ہے، جس کے لیے ذریعہ کی منتقلی اور طول دینے کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر کیریئر کیپیٹل، جو 2025 تک قومی ٹارگٹ پروگرامز کے اہداف اور اہداف کو مکمل کرنے کی صلاحیت کو متاثر کرے گا۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کو آہستہ آہستہ اور مبہم انداز میں لاگو کیا گیا ہے۔ کچھ پالیسیاں اور منصوبے حقیقت کے قریب نہیں ہیں، اس لیے وہ کارآمد نہیں رہے، اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری آئی ہے۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کی تنظیم میں اب بھی بکھرنے اور منتشر ہونے کی کیفیت ہے۔ پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کے مطابق انضمام، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور مخصوص طریقہ کار کا نفاذ واقعی موثر نہیں رہا ہے۔ سماجی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنا اب بھی محدود ہے۔

کوتاہیوں اور حدود کی معروضی وجوہات طویل نتائج کے ساتھ کوویڈ 19 وبائی مرض کی پیچیدہ پیشرفت ہیں۔ قدرتی آفات، وبائی امراض اور موسمیاتی تبدیلیوں نے قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی سمت اور تنظیم کو متاثر کیا ہے۔

موضوعی وجوہات یہ ہیں کہ پروگرام اب بھی بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے اور منقسم ہیں، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے لیے واضح طریقہ کار کے بغیر۔ مشکل، حساس اور مشکل مسائل سے نمٹنے کے لیے کوئی خاص طریقہ کار نہیں ہے۔ کچھ وزارتوں، شاخوں، اور مقامی علاقوں کی کوآرڈینیشن سخت نہیں ہے۔ کئی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی اہلیت اور اہلیت ابھی تک محدود ہے۔ ذمہ داری کو آگے بڑھانے، گریز کرنے اور خوفزدہ کرنے کی صورتحال اب بھی موجود ہے، جس نے عمل درآمد کی پیش رفت کو سست کر دیا ہے اور قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کی تاثیر کو کم کر دیا ہے۔

تقسیم کو 2024 تک بڑھا دیں۔

قرارداد میں کلیدی کاموں اور حلوں کا بھی خاکہ پیش کیا گیا ہے، جیسے کہ 2022 کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل کی اجازت دینا (بشمول 2021 کے لیے 2022 میں منتقل کیا گیا سرمایہ) جو کہ 2023 میں مکمل طور پر ادا نہیں کیا گیا ہے اسے 2024 تک بڑھایا جائے تاکہ وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں اس پر عمل درآمد جاری رکھ سکیں۔

قومی اسمبلی نے حکومت کو تفویض کیا کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے فوری طور پر متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد کا مسودہ تیار کیا جائے تاکہ مختصر طریقہ کار کے مطابق قریبی اجلاس میں غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کیا جا سکے۔

خاص طور پر، ریاستی بجٹ کے سرمائے کی فہرست، ڈھانچہ، مختص اور استعمال کے فیصلے کو ضلعی سطح پر وکندریقرت کرنے اور فنڈز کی وصولی اور ریاستی بجٹ کی واپسی پر ریاستی آڈٹ کے آڈٹ نتائج کے نفاذ سے متعلق متعدد مقامی سفارشات کو سنبھالنے کے لیے ایک پائلٹ طریقہ کار موجود ہے۔

حکومت اور وزیر اعظم نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کو ہدایت کی کہ وہ تجاویز اور سفارشات کو اچھی طرح سمجھیں اور ان پر سنجیدگی سے عمل درآمد کریں اور مانیٹرنگ وفد کی رپورٹ میں بیان کردہ کوتاہیوں اور حدود کو دور کریں۔

اس کے ساتھ ہی، فوری طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ہدف کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے نئے ضوابط، میکانزم اور گمشدہ مواد، خاص طور پر وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اختیار، انتظامی طریقہ کار میں کمی کے ضوابط پر نظرثانی، ترمیم، ان کی تکمیل یا جاری کریں۔

رہائشی زمین، رہائش، پیداواری زمین، اور گھریلو پانی سے متعلق لوگوں کی مشکلات، مسائل اور خدشات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے پر توجہ مرکوز کریں؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں مستحکم آبادی کی منصوبہ بندی اور بندوبست؛ غریب اضلاع، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پیشہ ورانہ تربیت کی تاثیر کو بہتر بنانا؛ نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے کمیونز کے لیے فیصلے 861 کی خامیوں کو دور کرنا۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے قرارداد کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

اس کے علاوہ، سوشل پالیسی کریڈٹ کے نفاذ کو جاری رکھیں، قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے سوشل پالیسی کریڈٹ کیپیٹل میں اضافہ کریں۔ خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے کاروبار اور لوگوں کو راغب کرنے کے لیے کافی مضبوط میکانزم اور پالیسیاں ہیں۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کے ماڈل کا جائزہ لینا جاری رکھیں، ہر سطح پر اسٹیئرنگ کمیٹی کی مدد کرنے والی ایجنسیاں، اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ ایجنسیوں، پروگرام کے انچارج ایجنسیوں، متعلقہ وزارتوں، شاخوں، مقامی علاقوں اور دیگر تنظیموں کے سربراہان کے کردار، ذمہ داریوں اور کاموں کو واضح کرتی ہیں، موجودہ مسائل اور حدود کے حوالے سے نظرثانی کی وجہ سے نظرثانی کی ضرورت ہے۔

مقامی حکام کے لیے، پیپلز کمیٹی اور صوبے یا مرکز کے زیر انتظام شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین علاقے میں قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ، پیش رفت اور تاثیر کے لیے پوری طرح ذمہ دار ہیں۔

مختص مرکزی اور مقامی سرمایہ کے ذرائع کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے سخت اقدامات کریں؛ قومی ہدف کے پروگراموں کے ساتھ ساتھ دیگر پروگراموں اور منصوبوں کے درمیان انضمام کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا؛ پروگراموں کے موثر نفاذ کو فروغ دینے کے لیے دیگر قانونی وسائل کو متحرک کرنے کا ایک طریقہ کار ہے...

سالانہ طور پر، حکومت اس قرارداد کے نفاذ کے نتائج کی رپورٹ قومی اسمبلی کے سال کے آخر میں ہونے والے اجلاس میں قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کے نتائج کی رپورٹ میں دیتی ہے، قومی اسمبلی درخواست کرتی ہے ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/cho-phep-keo-dai-giai-ngan-von-giam-ngheo-ben-vung-sang-nam-2024-a638273.html