قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا 26 واں اجلاس 20 ستمبر کی صبح ہوگا۔
اثرات کا جائزہ لینا جاری رکھیں اور نظر ثانی شدہ مواد پر احتیاط سے غور کریں۔
میٹنگ میں، مسودہ قانون کا جائزہ لینے والی ایجنسی کی جانب سے، سماجی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thuy Anh نے اس بات کی تصدیق کی کہ سماجی انشورنس کا قانون (ترمیم شدہ) ایک بہت اہم قانون ہے، جس کے مضامین بہت بڑے اور طویل مدتی اثرات سے مشروط ہیں، ریڑھ کی ہڈی کی نوعیت کے ساتھ، بنیادی اور ضمانت کی نوعیت کے ساتھ سماجی تحفظ کے نظام میں سماجی تحفظ کے نظام کا ایک اہم ستون ہے۔ مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی بہت سی دفعات کے لیے سماجی و اقتصادی اثرات کا جائزہ لینا جاری رکھنے کی ضرورت ہے، اتفاق رائے اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے اطلاق کے مضامین اور اثرات کے مضامین سے وسیع پیمانے پر مشاورت کی ضرورت ہے۔
سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں ایک اہم مواد جو بہت زیادہ دلچسپی کا حامل ہے وہ سماجی بیمہ کے ایک بار نکالنے کا ضابطہ ہے۔
مندرجہ بالا مواد کا جائزہ لیتے ہوئے، سوشل کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ حکومت کی طرف سے جمع کرائے گئے دو آپشنز کو ایک متحد آپشن میں یکجا کرنے اور ایک وقتی سوشل انشورنس حاصل کرنے پر فوائد کے فیصد کو کم کرنے کے لیے ایک روڈ میپ کا مطالعہ کرنے کی تجویز تھی۔
"یہ سماجی بیمہ کے شرکاء کو برقرار رکھنے کے لیے ترجیحی کریڈٹ پالیسیوں کو فروغ دینے اور لاگو کرنے دونوں کے لیے ہے۔ اگر ہم فوری طور پر فائدے کی سطح کو 50% تک کم کر دیتے ہیں، تو یہ پالیسی کے رد عمل کا سبب بن سکتا ہے،" محترمہ تھیو انہ نے کہا۔
اس کے ساتھ ہی، سماجی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اندازہ لگایا کہ یہ ایک پیچیدہ اور حساس مسئلہ ہے، جو کارکنوں کے حقوق اور طویل مدتی سماجی تحفظ کے مسائل کو متاثر کرتا ہے، جس کا سماجی نفسیات اور کارکنوں پر ایک خاص اثر پڑتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اثرات کا جائزہ لینا جاری رکھا جائے، ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کے لیے ضوابط میں ترامیم اور سپلیمنٹس کے مواد پر احتیاط اور جامع غور کیا جائے، اور مجوزہ ترامیم اور سپلیمنٹس پر عوام سے زیادہ وسیع پیمانے پر مشاورت کی جائے۔ سوشل کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے مطابق، قرارداد نمبر 28 میں طے شدہ کے مطابق "ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کے ضوابط میں سخت ہونا" ضروری ہے، جس کا مقصد سماجی انشورنس پالیسیوں کی کوریج کو بڑھانے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ایک بار سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے والے کارکنوں کی تعداد کو کم کرنا ہے۔
مندرجہ بالا مواد کے علاوہ، سماجی امور کی قائمہ کمیٹی نے بھی حکومت سے یہ وضاحت کرنے کی درخواست کی کہ اس نے اس قانون میں ترمیم میں فیملی الاؤنس کا نظام کیوں شامل نہیں کیا۔ جانچ کرنے والی ایجنسی کے مطابق، اب تک فیملی الاؤنس واحد سماجی انشورنس نظام ہے جسے ویتنام نے بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے کنونشن نمبر 102 کے مقابلے میں نافذ نہیں کیا ہے۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ اجلاس میں وضاحت کر رہے ہیں۔
ملازمین کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ سوشل انشورنس میں اپنی شرکت کو محفوظ رکھیں
سماجی امور کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ کو سننے کے بعد، وزیر محنت، غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ نے مسودہ قانون سے متعلق رائے کی وضاحت کی اور اسے قبول کیا۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ کے مطابق، سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں ایک اہم مواد سماجی بیمہ کے ایک بار نکالنے کا ضابطہ ہے۔ اس مواد کے بارے میں، حکومت نے دو اختیارات تجویز کیے ہیں۔
- آپشن 1 : ملازمین کے دو مختلف گروپوں کے لیے یک وقتی سماجی بیمہ کے فوائد کے ضوابط:
+ گروپ 1: ایسے ملازمین کے لیے جنہوں نے سوشل انشورنس قانون (ترمیم شدہ) کے نافذ ہونے سے پہلے سوشل انشورنس میں حصہ لیا تھا، 12 ماہ کی بے روزگاری کے بعد، اگر ضرورت ہو تو، وہ ایک بار کی سماجی بیمہ کی ادائیگی حاصل کر سکتے ہیں۔
+ گروپ 2: ایسے ملازمین کے لیے جو سوشل انشورنس قانون (ترمیم شدہ) کی مؤثر تاریخ (1 جولائی 2025 سے متوقع) سے سوشل انشورنس میں حصہ لینا شروع کر دیتے ہیں، انہیں ایک بار کا سماجی انشورنس نہیں ملے گا (سوائے درج ذیل صورتوں کے: ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنا لیکن پنشن حاصل کرنے کے لیے کافی سال کا حصہ نہ ہونا؛ بیرون ملک مقیم ہونے کے لیے جانا یا موجودہ بیماری میں سے کسی ایک بیماری میں مبتلا ہونا۔ سماجی انشورنس قانون)۔
- آپشن 2 : "لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہ ہونے، رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ نہ لینے اور 20 سال سے کم عرصے کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے بعد، اگر ملازم درخواست کرتا ہے، تو سوشل انشورنس کا ایک حصہ حل ہو جائے گا لیکن پنشن اور ڈیتھ فنڈ میں ادا کیے جانے والے کل وقت کے 50 فیصد سے زیادہ نہیں۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے اس بات پر زور دیا کہ سوشل انشورنس کو ایک وقت میں واپس لینا ایک سنگین مسئلہ ہے، اسے فوری طور پر ختم کرنا رائے عامہ کا باعث بن سکتا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو قرارداد 93 کے تحت فوائد سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔ اس لیے حکومت ہر منصوبے کے فوائد اور نقصانات کا جائزہ لے کر قومی اسمبلی کو تبصرے کے لیے رپورٹ بھیجتی ہے۔ اس اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے کہا کہ وہ ایک زیادہ بہترین منصوبہ تلاش کرنے کے لیے دونوں منصوبوں کو یکجا کرنے کی تجویز پر حکومت کو دوبارہ رپورٹ کریں گے، لیکن پھر بھی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے عمل کو محفوظ رکھنے کے لیے کارکنوں کی حوصلہ افزائی کے اصول کو یقینی بنانا، ان لوگوں کے لیے فائدہ کی سطح کو کم کرنا جو ایک ہی وقت میں سماجی بیمہ واپس لیتے ہیں۔
خاندانی بیمہ کی تکمیل کے معاملے کے بارے میں، محنت، غلط اور سماجی امور کے وزیر نے کہا کہ ویتنام نے اس وقت 8/9 قسم کی سماجی بیمہ نافذ کی ہے، خاندانی انشورنس بنیادی طور پر بچوں اور بوڑھوں کی مدد کرنے پر مرکوز ہے۔
وزارت خزانہ کے ساتھ جائزہ لینے اور بات چیت کرنے کے بعد، حکومت نے کہا کہ اس پالیسی کو مسودہ قانون میں شامل کرنے سے بہت سے مسائل اور متعلقہ مواد پیدا ہوں گے، خاص طور پر بجٹ کے مالیات سے متعلق۔
"درحقیقت، اگرچہ اس پالیسی پر عمل نہیں کیا گیا ہے، بچوں اور خاندانوں سے متعلق مسائل کو دوسری پالیسیوں میں شامل کیا گیا ہے،" وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے بتایا۔
اجلاس میں شریک حکومتی ارکان
ایک اور مسئلہ جس کا کمانڈر آف لیبر، وار انیلیڈز اینڈ سوشل افیئر سیکٹر نے بھی ذکر کیا ہے وہ لازمی سوشل انشورنس شرکاء کے مضامین کے بارے میں ہے۔ وزیر کے مطابق روزگار کا شعبہ اور موجودہ لیبر مارکیٹ بہت متحرک اور لچکدار ہے۔ اگر ہم "سختی سے" یہ شرط رکھتے ہیں کہ ان تمام موضوعات پر قومی اسمبلی کو غور کرنا اور فیصلہ کرنا ضروری ہے، تو جب عملی مسائل (جیسے انفرادی کاروباری گھرانوں کے ساتھ حالیہ مسائل) ہوں تو قانون میں ترمیم کے لیے قومی اسمبلی کا انتظار کرنا بہت مشکل ہوگا۔ لہٰذا، زیادہ لچکدار ہونے کے لیے، وزیر نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی نے جن موضوعات کو "سختی سے" وضع کیا ہے، ان کے علاوہ، جب دیگر قابل عمل موضوعات سامنے آئیں، تو قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو حکومت کی تجویز پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کر سکتی ہے۔
بل کے اثرات کی تشخیص کے بارے میں، وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے تصدیق کی کہ حکومت اگلے اکتوبر میں قومی اسمبلی کے اجلاس سے پہلے اس کی تکمیل کو یقینی بنائے گی۔
*حکومت کی عرضداشت کے مطابق، سوشل انشورنس قانون کا مسودہ تیار کرنے کا مقصد یہ ہے: (i) آئین کی دفعات کے مطابق سماجی تحفظ کو یقینی بنانا اور قرارداد نمبر 28-NQ/TW اور متعلقہ دستاویزات اور قراردادوں کے نقطہ نظر، رہنما خطوط، اور اصلاحی مواد کو ادارہ جاتی بنانا؛ (ii) عملی مشکلات اور کوتاہیوں کو بنیادی طور پر درست کرنا۔ آئینی، قانونی حیثیت، مستقل مزاجی، یکسانیت، فزیبلٹی، بین الاقوامی معیارات کی تعمیل، اور صنفی مساوات کو یقینی بنانا؛ (iii) حقوق اور فوائد کو بڑھانا اور بڑھانا، کارکنوں کو سماجی بیمہ میں شرکت کے لیے راغب کرنے کے لیے کشش پیدا کرنا۔
سماجی بیمہ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کردہ 5 پالیسیوں کی قریب سے پیروی کی ہے، بشمول: (i) ایک کثیر سطحی اور لچکدار سماجی انشورنس نظام کی تعمیر (جسے بعد میں سماجی بیمہ کہا جائے گا)؛ (ii) سماجی انشورنس کے شرکاء کی کوریج کو بڑھانا؛ (iii) سماجی بیمہ سے فائدہ اٹھانے والوں کی کوریج کو بڑھانا (پنشن، ماہانہ سماجی بیمہ اور سماجی ریٹائرمنٹ فوائد)؛ (iv) سماجی بیمہ کی وصولی اور ادائیگی کے انتظام سے متعلق ضوابط کے مواد کی تکمیل؛ (v) حفاظت، پائیداری اور کارکردگی کے اصولوں کے مطابق سوشل انشورنس فنڈز کے پورٹ فولیو اور سرمایہ کاری کے ڈھانچے کو متنوع بنانا۔
مندرجہ بالا پالیسیوں کی بنیاد پر، مسودہ قانون 11 اہم مواد کی وضاحت کرتا ہے جن میں شامل ہیں: (1) سماجی پنشن کے فوائد کو ایک کثیر پرتوں والا سماجی انشورنس نظام بنانے کے لیے؛ (2) لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کی توسیع؛ (3) کمیونز، وارڈز اور قصبوں میں غیر پیشہ ور کارکنوں کے لیے بیماری اور زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے حقوق کی تکمیل؛ (4) رضاکارانہ سماجی انشورنس پالیسی میں زچگی کے فوائد کی تکمیل؛ (5) ماہانہ پنشن حاصل کرنے کے لیے سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کے سالوں کی کم از کم تعداد پر شرط کو 20 سال سے کم کر کے 15 سال کرنا؛ (6) یک وقتی سماجی انشورنس حاصل کرنے کے ضوابط کے بارے میں؛ (7) سماجی بیمہ کی وصولی کے انتظام اور سماجی بیمہ کی چوری کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے ادائیگی کے ضوابط کی تکمیل؛ (8) لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی بنیاد کے بارے میں؛ (9) قرارداد نمبر 27-NQ/TW کی واقفیت کے مطابق پبلک سیکٹر کی تنخواہوں سے متعلق ضوابط میں ترمیم۔ (10) حفاظت، پائیداری اور کارکردگی کے اصولوں کے مطابق سوشل انشورنس فنڈ کے پورٹ فولیو اور سرمایہ کاری کے ڈھانچے کو متنوع بنانے کے لیے ترامیم اور سپلیمنٹس؛ (11) سماجی بیمہ کے انتظامی اخراجات کے بارے میں۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)