بہترین حل کا انتخاب کریں۔

انتظامیہ کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

تیزی سے شہری کاری کے ساتھ ساتھ، تکنیکی اور سماجی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی تعمیر کی مانگ بڑھ رہی ہے۔ سالانہ، تعمیرات میں کل سماجی سرمایہ کاری GDP کا تقریباً 30% ہے۔ مجموعی طور پر تعمیراتی منصوبوں کا معیار مسلسل بہتر ہو رہا ہے۔

مکمل ہونے والے منصوبے کام میں موثر ثابت ہوئے ہیں، جو ملک کے لیے ایک نئی شکل پیدا کر رہے ہیں اور قومی اصلاحاتی عمل کی ایک قابل فخر کامیابی کی نمائندگی کر رہے ہیں۔ تاہم، اب بھی ناقص معیار کے ایسے منصوبے موجود ہیں جو قبولیت کے معیار پر پورا نہیں اترتے، یا زیر تعمیر منصوبے یا جن پر عمل درآمد کے فوراً بعد ایسے واقعات رونما ہوئے ہیں، جن سے لوگوں اور املاک کو شدید نقصان پہنچا ہے۔

اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ تعمیراتی منصوبوں کے معیار کا براہ راست تعلق قومی ترقی، ملکی معیشت کی تیز رفتار، صحت مند اور پائیدار ترقی اور لوگوں کی جان و مال کی حفاظت سے ہے۔ مارکیٹ اکانومی کے معروضی قوانین کی بنیاد پر، تعمیراتی منصوبوں کے معیار اور عوامی تحفظ کو یقینی بنانے، جان و مال کی حفاظت، اور پائیدار قومی ترقی کی ضمانت دینے کے لیے... اس لیے تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی نگرانی اور انتظام کی صلاحیت ایک اہم مقام رکھتی ہے۔

تعمیرات کی ریاستی انتظامیہ کو نئی صورتحال میں بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔

شہری منصوبہ بندی کے ماہر، ماسٹر آف آرکیٹیکچر Tran Tuan Anh کے مطابق، تعمیراتی صنعت میں اس وقت ترقی کے بہت زیادہ امکانات ہیں۔ سب سے پہلے، شہری کاری کی تیز رفتار رہائش اور بنیادی ڈھانچے (ہاؤسنگ، تجارتی مراکز، نقل و حمل، صنعتی زون، سیاحتی علاقے، سیٹلائٹ شہر، وغیرہ) کی مانگ میں اضافے کا باعث بنی ہے، اس کے ساتھ ساتھ موجودہ بنیادی ڈھانچے کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، سبز تعمیر اور پائیدار ترقی کی طرف رجحان تعمیراتی صنعت کے لیے نئی، ماحول دوست ٹیکنالوجیز اور طریقوں کو لاگو کرنے اور تیار کرنے کے مواقع فراہم کرتا ہے۔

تاہم، تعمیراتی صنعت کو بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے: اقتصادی کساد بازاری صنعت کی شرح نمو کو متاثر کرتی ہے۔ تعمیرات اور انتظام کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی کمی جس کی وجہ سے پراجیکٹ کا معیار خراب ہوتا ہے۔ لائسنسنگ اور تعمیراتی منصوبہ بندی میں کمزوریاں؛ قانونی ریگولیٹری نظام میں رکاوٹیں اور ناکافییاں جو تاخیر اور سرمایہ کاری کے بڑھتے ہوئے اخراجات کا باعث بنتی ہیں۔ اور سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت بھی تعمیراتی صنعت کے لیے چیلنجز کا باعث ہے۔

"اس وقت سب سے اہم مسئلہ سازگار حالات پیدا کرنے اور تعمیراتی صنعت کی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ بڑھانے کے لیے پالیسی نظام کو جلد حتمی شکل دینے کی ضرورت ہے، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی میں اور بھی زیادہ حصہ ڈالا جا سکے؛ ریاست کو تعمیراتی صنعت کے نفاذ اور انتظام پر لاگو کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کی تحقیق میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے؛ کام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت پر توجہ مرکوز کرنا، پراجیکٹ کے معیار اور ریاست کے انتظام کے لیے ضروری ہے۔ اپنے فرائض انجام دینے والے افراد، تنظیموں اور اہلکاروں کے لیے تعمیراتی سرگرمیوں میں،'' مسٹر ٹران ٹوان آنہ نے کہا۔

لچکدار طریقے سے حل کا اطلاق کریں۔

فی الحال، دنیا بھر کے بہت سے ممالک میں تعمیراتی انتظام کے بہت سخت نظام موجود ہیں، جو تعمیراتی منصوبوں کے معیار کو یقینی بنانے اور تعمیراتی خلاف ورزیوں کو روکنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، چین نے 1980 کی دہائی سے تعمیراتی معیار کے انتظام کا نظام قائم کیا ہے۔ ریاست تعمیراتی یونٹس کے لیے ڈیزائن، تعمیر، اور معیار کے سرٹیفیکیشن سے متعلق معیارات اور ضوابط جاری کرتی ہے، جس کے لیے تمام پروجیکٹوں کو ان کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ منظوری کے تمام طریقہ کار مکمل ہونے کے بعد ہی پروجیکٹس کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اور نگرانی یونٹ کا انچارج شخص سرکاری اداروں میں دوسرے عہدوں پر فائز نہیں ہو سکتا۔

اسی طرح، سنگاپور میں، تعمیراتی منصوبوں کو تعمیراتی ریگولیٹری اتھارٹی کی منظوری سے قبل عمارت کی منصوبہ بندی، حفاظت، آگ سے بچاؤ، ٹریفک اور ماحولیات سے متعلق ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ مزید برآں، سپروائزر آزادانہ طور پر کام کرتے ہیں، کسی ایجنسی یا تنظیم سے وابستہ نہیں؛ ان کا کام عزت، شہرت اور تجربے پر مبنی ہے۔

ماہرین کا خیال ہے کہ تعمیرات کے ریاستی انتظام میں لچک کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، جاپان میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے انتظام کو سختی سے چلانے کے لیے قانونی ضوابط کا ایک جامع نظام قائم کیا گیا ہے۔ اس نظام میں متعدد قوانین شامل ہیں، تمام قریب سے مربوط اور ہم آہنگ، جیسے کہ پبلک ورکس کے لیے بولی لگانے اور رسمی معاہدوں کو فروغ دینے کا قانون، پبلک فنانس سے متعلق قانون، اور پبلک ورکس میں کوالٹی ایشورنس کو فروغ دینے کا قانون۔ معائنہ کے لیے تکنیکی معیارات علاقائی ترقیاتی بیورو کے ذریعے مرتب کیے جاتے ہیں، جب کہ نگرانی کے عمل میں معائنہ کا مواد براہِ راست سرکاری اہلکار انجام دیتے ہیں۔

ویت نام کے بین الاقوامی ثالثی مرکز (VIAC) کے ثالث ماسٹر Ninh Viet Dinh کے مطابق، سرمایہ کاری اور تعمیراتی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے حوالے سے حالیہ دنوں میں حاصل ہونے والی کامیابیوں کے علاوہ، بہت سی حدود اب بھی موجود ہیں، جس کی وجہ سے نقصانات اور سرمایہ کاری کے سرمائے کو ریاستی بجٹ سے ضائع کیا جا رہا ہے۔ بہت سے قانونی دستاویزات مقامی مواد کے ساتھ ایک دوسرے سے متضاد اور متضاد ہیں۔ پیشہ ورانہ رہنمائی کا کوئی نظام نہیں ہے، جبکہ قومی ڈیٹا بیس کے نظام میں یکسانیت اور سائنسی سختی کا فقدان ہے۔

 

تعمیراتی سرمایہ کاری سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم محرک ہے، اور تعمیراتی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کا مقصد کم سے کم وقت میں دستیاب وسائل کے ساتھ ان کاموں کو زیادہ مؤثر طریقے سے انجام دینا ہے، اس طرح پیداوار کو تحریک دینا، بے روزگاری کو کم کرنا، اور لوگوں کے لیے معیار زندگی کو بہتر بنانا ہے۔ لہٰذا، مارکیٹ کی رہنمائی کے اپنے کردار میں، ریاست کو صحت مند، شفاف اور منصفانہ انداز میں حصہ لینے والے اداروں کی صلاحیت کو فروغ دینے کی ضرورت ہے، اور تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا چاہیے تاکہ قانون کی سختی سے تعمیل ہو۔

ہنوئی رئیل اسٹیٹ کلب کے چیئرمین، Nguyen The Diep

"فی الحال، ویتنام بین الاقوامی برادری کے ساتھ گہرے انضمام کے عمل سے گزر رہا ہے۔ اس لیے بین الاقوامی طریقوں کی تعمیل کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔ بین الاقوامی تجربات کا حوالہ دینا اور ان سے اسباق حاصل کرنا ضروری ہے۔ تاہم، بین الاقوامی دستاویزات اور انتظامی ماڈلز کی 'لوکلائزیشن' کا معیار اب بھی کم ہے۔ اس لیے ہمیں تعمیراتی سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کے تجربے کو زیادہ لچکدار بنانے کی ضرورت ہے"۔ ڈنہ

تعمیراتی سرگرمیوں میں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے حل کے بارے میں، شہری منصوبہ بندی کے ماہر ٹران ٹوان انہ نے تجویز کیا کہ ریاست کو مقامی حکام کو کمیون کی سطح تک (ہنوئی میں اربن کنسٹرکشن مینجمنٹ ٹیم کے ماڈل کی پیروی کرتے ہوئے) اختیارات کی وکندریقرت پر غور کرنا چاہیے اور اسے مزید فروغ دینا چاہیے۔ تعمیراتی خلاف ورزیوں کے انتظامی ہینڈلنگ سے متعلق قانونی ضوابط کو ایک ساتھ مکمل کرنا...

"ریاست کو تعمیراتی سرگرمیوں میں معیارات اور ضوابط کے بارے میں تحقیق، ان کی تکمیل، اور مخصوص رہنمائی فراہم کرنے کی ضرورت ہے؛ اوورلیپنگ، متضاد اور متضاد قانونی دستاویزات پر قابو پانے؛ اور تعمیرات سے متعلق قانونی علم کے پھیلاؤ کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، تعمیرات کے ریاستی انتظام میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان قریبی ہم آہنگی کی ضرورت ہے؛ لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ بدعنوانی کو روکنے کے لیے 'کرپشن' کو روکنے کے لیے سخت اقدامات کی ضرورت ہے۔ میکانزم جو خلاف ورزیوں کی طرف لے جاتا ہے،" مسٹر ٹران توان آن نے کہا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html