شہری اور دیہی منصوبہ بندی میں گروہی مفادات کا مقابلہ کرنا

BTO- آج صبح، 25 اکتوبر کو، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کے مسودے کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر ہال میں مکمل بحث کی۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کے کچھ متنازعہ مشمولات پر رائے دیتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے مسودہ قانون کے بہت سے مشمولات سے اتفاق کا اظہار کیا۔

آرٹیکل 2 میں اصطلاحات کی تشریح پر مخصوص تبصرے دیتے ہوئے مندوب نے کہا کہ آبپاشی کے کام تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کام ہیں اور یہ شہری اور دیہی علاقوں کے اندر یا باہر واقع ہوسکتے ہیں۔ شق 3، آبپاشی کے قانون کے آرٹیکل 2 کے مطابق، یہ طے کیا گیا ہے کہ: "3. آبپاشی کے کام آبپاشی کے لیے تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کام ہیں جن میں ڈیم، آبی ذخائر، سلائیز، پمپنگ اسٹیشن، پانی کی ترسیل اور منتقلی کے نظام، پشتے، آبپاشی کے پشتے اور دیگر کاموں کے انتظامات شامل ہیں۔"

لہذا، قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Huu Thong نے مسودہ قانون کی شق 15، آرٹیکل 2 میں یہ جملہ شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی: "آبپاشی کا کام"۔ خاص طور پر: "15. فریم ورک تکنیکی بنیادی ڈھانچہ شہری، دیہی اور فعال علاقوں کے اہم تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کا ایک نظام ہے؛ عام منصوبہ بندی، زوننگ کی منصوبہ بندی کے مواد میں طے کیا جاتا ہے، بشمول ٹریفک محور، توانائی کی ترسیل کی لائنیں، پانی کی فراہمی کی ٹرانسمیشن لائنوں، نکاسی کے نظام، آبپاشی کے کام، ٹیلی کمیونیکیشن لائنوں اور غیر تکنیکی کاموں میں۔

منصوبہ بندی کے کام کو منظم کرنے کی ذمہ داری کے بارے میں، شہری اور دیہی منصوبہ بندی (آرٹیکل 16)، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی منصوبہ بندی اور تشخیص کے درمیان آزادی کے اصول کو یقینی بنانے کے لیے (مسودہ قانون کی شق 9، آرٹیکل 16 میں بیان کیا گیا ہے)، مندوب Nguyen Huu Thong نے تجویز پیش کی کہ منصوبہ بندی کرنے والی ایجنسی کو واضح کیا جائے کہ وہ منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کی ایک ایجنسی کو شامل کرے۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کرنے کی ذمہ داری کو منظم کرنے یا تفویض کرنے والی ایجنسی کو الگ الگ آزاد ایجنسیاں ہونی چاہئیں تاکہ منصوبہ بندی کے عمل اور تشخیص میں شفافیت، معروضیت، اور جنگی گروپ کے مفادات کو یقینی بنایا جا سکے۔

پوائنٹ اے، شق 3، سرمایہ کاری قانون 2020 کی شق 33 کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے تجویز کے تجزیے کے مواد کے بارے میں، جس کا تقاضہ ہے: "سرمایہ کاری کے منصوبے کی قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی، شہری منصوبہ بندی اور کسی بھی خصوصی انتظامی یونٹ کی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگانا"۔ اس طرح، دیہی علاقوں میں، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری تعمیراتی منصوبہ بندی پر مبنی ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس سے ان منصوبوں کے تعمیراتی ڈیزائن کا جائزہ لینے کے عمل کا باعث بن سکتا ہے جو کہ تعمیراتی منصوبہ بندی کے مطابق نہیں ہے۔ اسی وقت، مسودے کی شق 7، آرٹیکل 16 کی دفعات کے مطابق: "7. تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کا سرمایہ کار منصوبہ بندی کے کاموں کی تیاری، سرمایہ کاری کے لیے تفویض کردہ فنکشنل ایریاز میں زوننگ پلانز، اور سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق تفویض کردہ سرمایہ کاری کے علاقوں میں تفصیلی منصوبے ترتیب دیتا ہے۔"

اس کے مطابق، قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور منصوبہ بندی کے انتظام کے کام، شہری اور دیہی زمین کی تزئین کی تعمیر کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، مندوب Nguyen Huu Thong نے اس مواد کے ساتھ ضابطے کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی کہ "عمومی منصوبہ بندی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے تعین اور قیام کے لیے بنیاد ہے" 21، شق 5، آرٹیکل 22، شق 4، آرٹیکل 26 اور شق 5، مسودے کا آرٹیکل 27)۔

اس کے علاوہ، پوائنٹ ڈی، شق 2، آرٹیکل 23، شق 5، آرٹیکل 28 اور شق 5، مسودہ قانون کے آرٹیکل 32 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کے قیام کی بنیاد ہے۔ یہ فراہمی چھوٹے پیمانے کے منصوبوں کے لیے واقعی موزوں نہیں ہے کیونکہ اس سے مزید انتظامی طریقہ کار پیدا ہوگا، اخراجات اور وقت میں اضافہ ہوگا۔ لہذا، مندوبین نے اس پیمانے کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی جس کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی قائم کی جانی چاہیے (اوپری باؤنڈ، لوئر باؤنڈ) تاکہ عمل درآمد کے عمل میں سہولت کو یقینی بنایا جا سکے اور مختصر عمل کے مطابق تفصیلی منصوبہ بندی پر ضمیمہ (اگر کوئی ہو)؛ ایک ہی وقت میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کے قیام کی بنیاد کے طور پر تفصیلی منصوبہ بندی کا احاطہ کرنا فی الحال بہت مشکل ہے۔

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html