سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام میں سرمائے کی تقسیم سست ہے۔

23 مئی کی سہ پہر، 5ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، وزیراعظم کی طرف سے اختیار کردہ، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے تحت کاموں اور منصوبوں کے لیے فہرست اور سرمائے کی سطح تفویض کرنے کے بارے میں رپورٹ پیش کی۔ 2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ کیپٹل کے درمیانی مدت کے سرمایہ کاری کے منصوبے کو تفویض، ایڈجسٹ اور اس کی تکمیل اور قومی ہدف پروگرام کے 2023 میں مرکزی بجٹ کیپٹل انویسٹمنٹ پلان کو مختص کرنا۔

14,000 بلین VND سے زیادہ مختص نہیں کیا گیا ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ قرارداد نمبر 43/2022/QH15 (قرارداد 43) میں، قومی اسمبلی نے ریاستی بجٹ سے زیادہ سے زیادہ VND 176,000 بلین کے اخراجات میں اضافہ کرنے کا فیصلہ کیا، جو بنیادی طور پر دو سالوں (2022 اور 2023) میں لاگو کیا گیا ہے اور ہر شعبے کے منصوبے میں تعاون اور سرمایہ کاری کے لیے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتائج کی بنیاد پر، وزیراعظم نے تقریباً 161,848 ارب VND کے پروگرام کے لیے مرکزی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ تفویض کیا ہے۔ باقی غیر مختص سرمایہ 14,152 بلین VND ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung کے مطابق، 2023 کے لیے مرکزی بجٹ کیپٹل پلان کو قومی اسمبلی نے 338,415 بلین VND میں منظور کیا ہے جس میں سے 137,844 بلین VND پروگرام کے کاموں اور منصوبوں کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔

"پروگرام کے تحت زیادہ تر منصوبے نئے شروع کیے گئے منصوبے ہیں، اور 2023 میں تمام مختص کردہ سرمائے کو تقسیم کرنا مشکل ہے۔ دریں اثنا، 2021 سے 2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے تحت متعدد کاموں اور منصوبوں کو وزارتوں اور مقامی علاقوں میں پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے اضافی سرمائے کی ضرورت ہے، اس لیے جلد ہی درمیانی سرمایہ کاری کے درمیان لچکدار سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ 2021 - 2025 کی مدت کے لیے منصوبہ اور پروگرام کے تحت کیپٹل پلان انتہائی اہم اور فوری ہے،" منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے زور دیا۔

وزیر Nguyen Chi Dung نے یہ بھی کہا کہ پورے سیاسی نظام کی بھرپور شرکت، قومی اسمبلی کی نگرانی اور ساتھ، حکومت کی سخت سمت، 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد، سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام، نئے شعبے کی استعداد کار، نئی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے نئی فیلڈ فورس، ترقی کے شعبے میں بہتری آئی ہے۔ ترقی، اقتصادی بحالی اور ترقی کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرنے والے مقامی علاقے۔

وزیر Nguyen Chi Dung نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی حکومت کو مقامی لوگوں کو ہدایت دے کہ وہ ریاستی بجٹ کے سرمائے کا جائزہ لے اور اس میں توازن پیدا کرے تاکہ باقی تمام غیر رپورٹ شدہ پیشگی سرمائے کی وصولی اور اسے قانون کی دفعات کے مطابق بحال کیا جا سکے۔

مقامی لوگوں کی درخواست کی بنیاد پر، وزیراعظم 2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ سے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ تفویض کرتے ہیں، صوبائی عوامی کونسل 2021-2025 کی مدت کے لیے مقامی بجٹ سے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ تفویض کرتی ہے تاکہ ہر کام اور منصوبے کے جدید سرمائے کی وصولی کی جا سکے۔ حکومت 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کے اختتام پر ایڈوانس سرمائے کی وصولی کے نتائج کی رپورٹ قومی اسمبلی کو دیتی ہے۔

سرمائے کے وسائل مختص کرنے پر غور کریں۔

تشخیصی ایجنسی کے نمائندے، قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے والے منصوبوں کے لیے سرمائے کی مختص کرنے کے حوالے سے کمیٹی نے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43 میں بیان کردہ اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کا جائزہ لینے اور بندوبست کرنے پر اتفاق کیا۔

تاہم، پروگرام کے سرمائے کی تقسیم بہت سست ہے۔ اب سے 2023 کے آخر تک، عمل درآمد مکمل ہونے میں صرف 6 ماہ باقی ہیں۔ قرارداد نمبر 43 کے تقاضوں کے مطابق ادائیگی ایک بہت بڑا دباؤ ہے۔

فنانس اور بجٹ کمیٹی کی اکثریت نے سفارش کی کہ حکومت سرمائے کے ذرائع کو مختص کرنے پر احتیاط سے غور کرے، اور ہر وزارت، برانچ اور محلے کی اصل تقسیم کی پیشرفت کے مکمل جائزے کی بنیاد پر اسے تقسیم کرنے کی صلاحیت کے حامل اہل پروجیکٹوں کے لیے سرمایہ مختص کرنے کی تجویز پیش کرے، فزیبلٹی کو یقینی بنائے، تقسیم کی صورت حال سے گریز کرے۔

کچھ دیگر رائے نے کہا کہ 2022 اور 2023 میں پروگرام کے تحت منصوبوں کی تقسیم ممکن نہیں ہے۔ انہوں نے 2024 اور 2025 تک عملدرآمد کی مدت بڑھانے کی اجازت دینے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کی تجویز دی۔

2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تفویض اور تفویض کے حوالے سے، خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے حکومت کی اس تجویز سے اتفاق کیا کہ وہ ایسے منصوبوں کے لیے سرمایہ مختص کرنے کا منصوبہ قومی اسمبلی کو پیش کرے جنہوں نے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کر لیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے اصولوں اور معیار کو یقینی بنایا جائے۔

اس کے علاوہ چیئرمین لی کوانگ مانہ نے یہ بھی کہا کہ اکثریت نے 2023 میں قومی ہدف کے پروگرام کے لیے مرکزی بجٹ سرمایہ کاری کے منصوبے کو مختص کرنے کے لیے ایک تفصیلی منصوبہ قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ تجویز کرتے ہوئے کہ حکومت تجربے سے سبق سیکھے اور جلد از جلد سرمایہ مختص کرے تاکہ عمل درآمد کی بنیاد رکھی جائے، جلد ادائیگی کے امکان کو یقینی بنایا جائے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ قرارداد نمبر 43، پبلک انویسٹمنٹ قانون کی دفعات کے مطابق پروگرام کے بروقت نفاذ اور سرمائے کی تقسیم کو یقینی بنائے اور عملدرآمد کی صورتحال، مشکلات اور رکاوٹوں کا بغور جائزہ لے۔ ہنگامی صورتوں میں، 2021 - 2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے اور سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے تحت کیپٹل پلان کے درمیان لچکدار طریقے سے ہم آہنگی پیدا کرنا ضروری ہے، حکومت قرارداد 43 کی دفعات کے مطابق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

نگوین تھاو

ماخذ