ماہرین نے پیٹرول کی قیمتوں میں استحکام کا فنڈ دوبارہ ختم کرنے کی تجویز دے دی۔

اہم کاروباری اداروں کی طرف سے خلاف ورزیوں کے ایک سلسلے کے بعد، بہت سے ماہرین کا کہنا ہے کہ اب وقت آ گیا ہے کہ پٹرول کی مارکیٹ کو سٹیبلائزیشن فنڈ کے بجائے ٹیکسوں اور فیسوں سے ریگولیٹ کیا جائے۔

وزارت صنعت و تجارت پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق ایک نئے حکم نامے کی ترقی پر رائے طلب کر رہی ہے، جس میں پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کو برقرار رکھنے یا ختم کرنے کے معاملے پر بہت سے کاروباری اداروں اور ماہرین سے بات کی جا رہی ہے۔

قیمتوں کے استحکام کا فنڈ پٹرول اور تیل کی خوردہ قیمتوں کے ذریعے جمع کیا جاتا ہے، جو قیمتوں کو مستحکم کرنے کے مقصد سے لوگ ادا کرتے ہیں۔ خرچ اس وقت کیا جاتا ہے جب بنیادی قیمت موجودہ خوردہ قیمت سے زیادہ ہو، یا جب قیمت میں اضافہ سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر کرتا ہو۔

Phan Xich Long Street، Phu Nhuan ڈسٹرکٹ، Ho Chi Minh City پر ایک گیس اسٹیشن کا ملازم ایک گاہک کے لیے ایندھن پمپ کر رہا ہے۔ تصویر: Thanh Loc — Phan Xich Long Street، Phu Nhuan ڈسٹرکٹ، Ho Chi Minh City پر ایک گیس اسٹیشن کا ملازم ایک گاہک کے لیے ایندھن پمپ کر رہا ہے۔ تصویر: *Thanh Loc*

ڈاکٹر Nguyen Duc Do (اکیڈمی آف فنانس) نے کہا کہ قیمتوں کے استحکام کا فنڈ قیمتوں کو مستحکم کرنے، اچانک ہونے والے اضافے کو روکنے اور معیشت اور لوگوں کی زندگیوں پر منفی اثرات سے بچنے کے مقصد سے قائم کیا گیا تھا۔ کوتاہیاں اس مقصد سے نہیں بلکہ شفافیت کی کمی اور غیر متوقع ہونے کی وجہ سے ہوتی ہیں کیونکہ فنڈ کی واپسی اور ریلیز کسی فارمولے پر عمل نہیں کرتے۔ درحقیقت، اسی وجہ سے، 2017 سے 2021 تک کے 5 سالوں میں، وزارت صنعت و تجارت - خزانہ نے قیمتوں کے استحکام پر 1,142 بلین VND خرچ کیے جب قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوا تھا اور قیمتوں میں اضافے سے زیادہ قیمتوں کے استحکام پر 318 بلین VND خرچ کیے، سرکاری انسپکٹر کے نتیجے کے مطابق۔

اس بات پر تشویش کہ "یہ کاروباروں کے لیے سرمائے کا غلط استعمال کرنے کا موقع ہے، جس سے مالیاتی نظم و نسق میں بہت سے منفی پہلو پیدا ہوتے ہیں لیکن غیر واضح اثرات کے ساتھ"، ایک خوردہ کاروبار کے ڈائریکٹر مسٹر گیانگ چان ٹے نے نئے فرمان پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ انہوں نے اس فنڈ کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔

بہت سے ماہرین اسٹیبلائزیشن فنڈ کو ختم کرنے کی تجویز سے متفق ہیں، خاص طور پر اس فنڈ سے متعلق اہم اداروں کی جانب سے خلاف ورزیوں کے ایک سلسلے کے اعلان کے بعد۔

گزشتہ ہفتے، ہائی ہا واٹر وے ٹرانسپورٹ کمپنی لمیٹڈ (ہائی ہا پیٹرو) کی چیئر وومن ٹران ٹیویت مائی کو پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کے غلط استعمال کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا۔ محترمہ مائی نے اپنے ملازمین کو ہدایت کی کہ پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کے لیے رکھی گئی رقم کو ان کے ڈپازٹ اکاؤنٹس میں متعین کے مطابق جمع نہ کریں، اور قیمتوں کے استحکام کے فنڈ کی رقم کو ضابطوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے استعمال کیا، جس سے ریاستی اثاثوں میں VND317 بلین سے زیادہ کا نقصان ہوا۔

تاہم، Hai Ha Petro واحد یونٹ نہیں ہے جس نے ضوابط کی خلاف ورزی کی ہے۔ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے نتیجے کے مطابق، 7/15 پیٹرولیم سینٹرز نے قیمتوں کے استحکام کے فنڈ کا غلط استعمال کیا، رقم کو فنڈ اکاؤنٹ میں منتقل نہیں کیا بلکہ اسے 7,927 بلین VND کی رقم کے ساتھ واپس کرنے سے پہلے کئی ادوار تک انٹرپرائز کے ادائیگی اکاؤنٹ میں چھوڑ دیا۔

Hai Ha Petro کے علاوہ، دو دیگر اہم کاروباری اداروں، Thien Minh Duc Group اور Xuyen Viet Oil نے بھی اپنی فائلیں تحقیقاتی ایجنسی کو منتقل کی ہیں تاکہ پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کے استعمال سے متعلق خلاف ورزیوں کا جائزہ لیا جا سکے۔

متعدد خلاف ورزیوں کی وجہ بتاتے ہوئے معاشی ماہر وو ون فو نے کہا کہ مسئلہ یہ ہے کہ فنڈ سے نکالی گئی رقم صارفین کی ہوتی ہے لیکن فنڈ کا انتظام کاروباری اداروں کے پاس ہوتا ہے اور حکام فیصلہ کرتے ہیں کہ اسے کس طرح استعمال کرنا ہے۔ مسٹر فو نے تبصرہ کیا۔

اسی وقت، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ اب اپنی قیمتوں میں استحکام کا کام نہیں کر سکتا، اور اس فنڈ کو ختم کیا جا سکتا ہے تاکہ پیٹرولیم کے لیے مارکیٹ میکانزم کو بتدریج نافذ کیا جا سکے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر فام دی انہ (نیشنل اکنامکس یونیورسٹی) نے اندازہ لگایا کہ اس استحکام فنڈ سے صارفین کو لاگت کم کرنے میں مدد نہیں ملتی ہے کیونکہ اصل میں، یہ اب بھی پیسہ ہے جسے لوگ فنڈ میں آگے بڑھاتے ہیں اور قیمتوں میں اضافے کے اتار چڑھاو کو کم کرنے کے لیے مندرجہ ذیل آپریٹنگ ادوار میں واپس کر دیے جائیں گے۔ اگر عالمی قیمت میں بہت زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے، مسٹر دی انہ نے کہا کہ فنڈ ہونے یا نہ ہونے کا زیادہ اثر نہیں ہوتا کیونکہ فنڈ ریلیز کی سطح غیر معمولی ہے۔

ریگولیٹری ٹولز جیسے ٹیکس اور فیس، اور پیٹرولیم کے ذخائر کا بھی ماہرین نے کیش پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کو تبدیل کرنے کے لیے کیا ہے ۔

پیٹرولیم سیکٹر کے ایک ماہر، مسٹر فان دی رو نے کہا کہ اب وقت آگیا ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو دلیری سے تبدیل کیا جائے اور اس میں اصلاحات کی جائیں، تاکہ پیٹرولیم کی قیمتیں مارکیٹ کے مطابق ہوں۔ انہوں نے کہا کہ اگر حکومت نقصانات اور قیمتوں کی تلافی کرنا چاہتی ہے، تو وہ ٹیکس اور فیس کے آلات سے مداخلت کر سکتی ہے۔ جب پیٹرولیم کی قیمتوں میں تیزی سے اضافہ ہوتا ہے، تو حکومت ٹیکسوں اور فیسوں کو مکمل طور پر کم کر سکتی ہے، جو فی الحال پیٹرولیم کی قیمتوں کے موجودہ ڈھانچے کا 45 فیصد ہے۔

پٹرولیم کے ذخائر کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر فام دی انہ نے کہا کہ فی الحال، ممالک نے ریزرو کی اس شکل کو تبدیل کر دیا ہے، صرف ویتنام کے ذخائر پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کا استعمال کرتے ہیں۔ اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، ماہر فان دی رو نے بھی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لوگوں کی طرف سے عطیہ کیے گئے فنڈ کو استعمال کرنے کے بجائے، طلب اور رسد کی پیشن گوئی کے کام پر توجہ دی، پیٹرولیم کو محفوظ کرنے کی صلاحیت کو بڑھایا۔ "اگر یہ مسئلہ حل نہیں ہوتا ہے، تو پیٹرولیم کی سپلائی ہمیشہ غیر فعال حالت میں رہے گی،" مسٹر ریو نے زور دیا۔

اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو کے بارے میں، بہت سے ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ آنے والے وقت میں، ویتنام کی پیٹرولیم کی کھپت کی طلب میں بھی اضافہ ہوگا، اس لیے قومی پیٹرولیم ریزرو کو بھی اسی سطح تک بڑھانا ہوگا۔ اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو مارکیٹ کو مستحکم کرنے اور سپلائی میں خلل کے خطرے سے بچنے میں مدد کرے گا۔

2022 میں پیٹرولیم مصنوعات کی سپلائی جزوی طور پر متاثر ہوگی۔ وزارت خزانہ کے مطابق، آج تک، قومی پٹرولیم ریزرو خالص درآمد کے تقریباً 9 دن تک پہنچ سکا ہے، خام تیل کا کوئی قومی ذخیرہ نہیں ہے۔ یہ اعداد و شمار حکومت کی واقفیت سے بہت کم ہے۔ 2023 میں فیصلہ 861 کا مقصد ملک کی خام تیل اور پیٹرولیم مصنوعات کے ذخائر کی صلاحیت کو 75-80 دنوں کی خالص درآمد تک پہنچانا، 90 دن کی خالص درآمد تک پہنچنے کی کوشش کرنا ہے۔

اگر حکومت اب بھی پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کو برقرار رکھنا چاہتی ہے تو، ڈاکٹر Nguyen Duc Do نے اظہار کیا کہ فنڈ کے شفاف طریقے سے کام کرنے کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات ہونے چاہئیں۔ مسٹر ڈو نے جن اقدامات کا ذکر کیا ہے وہ یہ ہیں کہ فنڈ مختص کرنے کے لیے واضح اصولوں پر عمل کرنا چاہیے، مثال کے طور پر، فنڈ کو الگ کرنے اور استعمال کرنے کے لیے کس سطح کے اتار چڑھاؤ کی ضرورت ہے۔

انہوں نے یہ بھی سفارش کی کہ ایسی صورتحال سے بچنے کے لیے ایک مرکزی انتظامی یونٹ ہونا چاہیے جہاں بہت سی ایجنسیاں انتظام میں حصہ لیتی ہیں (وزارت خزانہ کی صدارت، وزارت صنعت اور تجارت کوآرڈینیٹس) جس سے ذمہ داری سے چھٹکارا، ڈھیلا انتظام، استعمال کی کارکردگی متاثر ہوتی ہے جیسا کہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تجویز کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو شفافیت، تشہیر کو یقینی بنانے اور لوگوں کے پیسے کے نقصان اور غلط استعمال سے بچنے کے لیے ایک مانیٹرنگ میکنزم کی ضرورت ہے۔

ماہر Pham The Anh نے کہا کہ پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کو صرف خاص حالات میں کام کرنا چاہیے جب ریاست کاروبار اور صارفین کو سبسڈی دینا چاہتی ہو۔ تاہم، انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ فنڈ پٹرولیم سے متعلقہ محصولات سے اضافی آمدنی سے تشکیل دیا جا سکتا ہے۔ "ویت نام ایک خام تیل برآمد کرنے والا ملک ہے، اس لیے اس کموڈٹی سے بجٹ آمدنی کے منصوبے کے مقابلے میں اچانک اضافے کو بجٹ کے تخمینے کو متاثر کیے بغیر استحکام فنڈ میں ڈالنے کے لیے کٹوتی کی جا سکتی ہے۔"

پھونگ گوبر

ماخذ لنک