غیر قانونی دستاویزات جاری کرنے کے معاملات کی ذمہ داری کا جائزہ لینے کا طریقہ کار موجود ہے۔

15 فروری کی صبح، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں غیر معمولی اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث ہوئی۔

مقامی حکومتوں کو وکندریقرت کے بارے میں رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے (آرٹیکل 14)، قومی اسمبلی کے مندوب کیم تھی مین ( تھن ہوا صوبہ قومی اسمبلی کا وفد) نے وکندریقرت، وکندریقرت کو فروغ دینے کی پالیسی کو ٹھوس بنانے کے لیے مقامی حکومتوں کے لیے وکندریقرت کے ضوابط کو مکمل کرنے پر اتفاق کیا۔ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے"۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ وکندریقرت کے اصول کو بہت واضح ہونے کی ضرورت ہے تاکہ تمام سطحوں پر حکومتی آلات کی تنظیم میں ایجنسیوں کے درمیان کاموں اور اختیارات کو اوور لیپنگ سے بچایا جا سکے، خاص طور پر:

سب سے پہلے، اس آرٹیکل کے نام کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے اس آرٹیکل کے مواد پر نظرثانی کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کیونکہ آرٹیکل کا نام مقامی اتھارٹیز کو ڈی سینٹرلائزیشن ہے، جس میں لوکل اتھارٹیز میں پیپلز کونسلز اور پیپلز کمیٹیاں شامل ہیں۔ تاہم، شق 1، آرٹیکل 14 میں کہا گیا ہے کہ "... صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیوں کو خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کو ان کی عوامی کمیٹیوں کے تحت وکندریقرت کیا جاتا ہے، صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیوں کو ان کے زیر انتظام عوامی خدمت کے یونٹوں کو مسلسل اور باقاعدگی سے ایک یا متعدد کام انجام دینے کے لیے وکندریقرت دی جاتی ہے"، جبکہ عوامی خدمت کی دیگر ایجنسیاں، عوامی خدمت کی دیگر ایجنسیاں، ان کے اختیارات کے تحت ہوتی ہیں۔ مقامی حکام نہیں.

دوسرا، 2013 کے آئین میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ پیپلز کونسل مقامی ریاستی پاور ایجنسی ہے، اور پیپلز کمیٹی مقامی ریاستی انتظامی ایجنسی ہے، جو پیپلز کونسل کی ایگزیکٹو ایجنسی ہے۔ مندوبین اس ضابطے کے بارے میں فکر مند ہیں کہ مقامی ریاستی پاور ایجنسی (پیپلز کونسل) کو مقامی ریاستی انتظامی ایجنسی (اسی سطح پر پیپلز کمیٹی) کے لیے وکندریقرت کیا گیا ہے۔ پیپلز کمیٹی اجتماعی طور پر پیپلز کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کو نچلی سطح پر وکندریقرت کرتی ہے جیسا کہ شق 1، آرٹیکل 14 میں بیان کیا گیا ہے۔ اس لیے مسودہ سازی کمیٹی اس ضابطے کا مطالعہ کرے تاکہ ہر ادارے کے عہدے اور افعال پر 2013 کے آئین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

تیسرا، ہمارے ملک کے ایک نئے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، مضبوط عزم اور خواہشات کے ساتھ، مقامی حکام کی پہل، تخلیقی صلاحیتوں اور خود ذمہ داری کو فروغ دینے کے لیے وکندریقرت کو فروغ دینا انتہائی ضروری ہے۔ مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 14 میں کہا گیا ہے کہ "... وکندریقرت ایجنسیاں وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے ضروری شرائط کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہیں، سوائے ان صورتوں کے جہاں وکندریقرت ایجنسیوں اور تنظیموں نے وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے خود کو یقینی بنانے کے لیے شرائط تجویز کی ہیں اور عزم کیے ہیں"۔ مندوبین "عزم" کی قانونی قدر اور ایجنسیوں اور تنظیموں کے وعدوں کو نافذ کرنے کی بنیاد کے بارے میں فکر مند ہیں جنہوں نے اس آرٹیکل میں تجویز کیا ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ واضح طور پر اصولوں، وکندریقرت کے طریقوں، نفاذ کی شکلوں اور یقین دہانی کی شرائط، مضبوط اصلاحات اور اختراع کے تقاضوں کے مطابق، واضح لوگوں، واضح کام اور واضح ذمہ داریوں کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرنا ضروری ہے۔

صوبائی عوامی کونسل کے فرائض اور اختیارات پر تبصرہ کرتے ہوئے (آرٹیکل 16)، مندوب کیم تھی مین نے کہا کہ مسودہ قانون میں صوبائی عوامی کونسل کے نئے فرائض اور اختیارات شامل کیے گئے ہیں جن سے متعلق "منسوخ کرنے، ختم کرنے، ترمیم کرنے، مکمل کرنے والے حصے یا خود کی طرف سے جاری کردہ تمام دستاویزات کو شامل کیا گیا ہے، جب وہ شق نمبر 1 میں مناسب یا غیر قانونی نہیں سمجھے جائیں گے۔ 16. یہ سفارش کی جاتی ہے کہ "جب مزید مناسب نہیں سمجھا جائے" کے معاملے کو نافذ کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے، نفاذ کے عمل میں من مانی سے گریز اور دیگر تنظیموں اور افراد کے حقوق اور جائز مفادات کو متاثر کرنے کے لیے۔ ساتھ ہی، دستاویزات کے غیر قانونی اجراء کے معاملات کی ذمہ داری پر غور کرنے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔

Quoc Huong

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm