مساوات اور تقسیم دونوں سست ہیں، اب بھی زمین کے استعمال کے منصوبوں کی سست منظوری کی وجوہات ہیں۔

مساوات اور تقسیم دونوں سست ہیں، زمین کے استعمال کے منصوبوں کی سست منظوری کی وجوہات اب بھی موجود ہیں۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں سوالیہ مواد سے متعلق چار اہم مواد میں سے ایک ریاستی ملکیتی اداروں کا انتظام، اختراع اور ترقی ہے جس کی اطلاع وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کو دی۔

ایکویٹائزیشن لسٹ میں شامل تمام 19 انٹرپرائزز اب بھی لاگو کرنا جاری رکھے ہوئے ہیں۔

فیصلہ 1479/QD-TTg میں منظور شدہ منصوبے کے مطابق 2022 - 2025 کی مدت میں ریاستی ملکیت والے اداروں اور کاروباری اداروں کی ریاستی سرمائے کے ساتھ تنظیم نو کے منصوبے کی منظوری ، پورے ملک کو 19 کاروباری اداروں کو ایکویٹائز کرنا اور 5 اداروں کی تنظیم نو کرنی چاہیے۔

ستمبر 2024 کے آخر تک، 19 کاروباری اداروں نے اپنے ایکویٹائزیشن کے منصوبے منظور کر لیے تھے۔ ان میں سے 5 اداروں نے اسٹیئرنگ کمیٹیاں اور معاون ٹیمیں قائم کی تھیں۔ 14 ادارے ابھی بھی عمل درآمد کی تیاری کے لیے اقدامات کر رہے تھے۔

تنظیم نو کے لیے منظور شدہ 5 اداروں میں سے، 3 نے انضمام مکمل کر لیا ہے اور 2 تنظیم نو کے منصوبے کو 1 انٹرپرائز تحلیل کرنے اور 1 انٹرپرائز کے انضمام کی سمت میں نافذ کر رہے ہیں۔

ایک مجموعی تشخیص میں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے واضح طور پر کہا: "2022 کی مدت میں سرکاری اداروں کی تنظیم نو اور مساوات کی پیش رفت اب بھی سست ہے۔"

رپورٹ میں درج وجوہات، رکاوٹوں اور حدود میں سرفہرست، زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری میں مقامی لوگوں کی تاخیر ہے، خاص طور پر ایسے کاروباری اداروں کے لیے جن کے پاس بہت سے علاقوں میں زمین ہے۔ اس کی وجہ سے کاروباری اداروں کے ایکویٹائزیشن کے فیصلوں کی منظوری سست ہو گئی ہے۔

مزید برآں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے یہ بھی نشاندہی کی کہ سرکاری اداروں کی مساوات سے متعلق ضوابط نے ابھی تک انٹرپرائز ویلیو کا تعین کرنے کے مواد (جیسے زمین اور اثاثوں کی قیمتوں کا تعین، زمین کا انتظام اور ہینڈلنگ وغیرہ) سے متعلق کئی مسائل کو حل نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے ایک طویل وقت کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور انہیں ایکویٹائزیشن پلان کو مکمل کرنے میں ناکامی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

خاص طور پر، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون 2017 میں جاری کیا گیا تھا، لیکن اس کے نفاذ کے لیے رہنما دستاویزات ابھی تک ناکافی اور مخصوص نہیں ہیں، اس طرح سرکاری اداروں میں عوامی اثاثوں کے انتظامات اور ہینڈلنگ کو متاثر کیا گیا ہے۔

کاروبار کی طرف، کچھ کاروباروں کو پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں، منفی ایکویٹی، سماجی انشورنس قرضوں میں مشکلات کا سامنا ہے، جو مساوات کے عمل کو متاثر کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، تعلیمی سازوسامان ایک رکن کی محدود ذمہ داری کمپنی (وزارت محنت - غلط افراد - سماجی امور)، زرعی مصنوعات اور کھانے کی اشیاء کی درآمد-برآمد ایک رکن کی محدود ذمہ داری کمپنی (ایگری ایکسپورٹ - وزارت زراعت اور دیہی ترقی )۔

کچھ وزارتیں اور مقامی ادارے اپنے زیر انتظام کاروباری اداروں کی مساوات کو نافذ کرنے کے لیے سرگرم نہیں رہے ہیں۔ مساوات کے عمل سے متعلق فیصلوں کو تیار کرنے اور منظور کرنے کا عمل اب بھی طویل ہے۔

سستی تقسیم، بہت سے کاروبار ہدف تک نہیں پہنچ پاتے

تقسیم کے نتائج کے ساتھ صورتحال قدرے بہتر ہے۔

2022 سے اب تک کی مدت میں، وزارتوں اور مقامی اداروں کو 53 کاروباری اداروں میں تقسیم مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ ستمبر 2024 کے آخر تک، 53 میں سے 21 انٹرپرائزز نے انوسٹمنٹ مکمل کر لی ہے۔

Viglacera کارپوریشن میں ریاستی دارالحکومت کی تقسیم 2023 میں منصوبہ بندی کے مطابق مکمل نہیں ہوئی۔

باقی اداروں میں سے، 18 نے انٹرپرائز ویلیو کا تعین کرنے کے لیے ویلیو ایشن کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کی ہیں۔ 14 انٹرپرائزز ڈیوسٹمنٹ کا منصوبہ تیار کر رہے ہیں یا ایک کنسلٹنگ یونٹ کا انتخاب کر رہے ہیں تاکہ ڈیوسٹمنٹ کے لیے انٹرپرائز ویلیو کا تعین کیا جا سکے۔

تاہم، منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ نے اطلاع دی ہے کہ جن اداروں نے انوسٹمنٹ مکمل کر لی ہے، ان میں اب بھی کچھ انٹرپرائزز ہیں جو منظور شدہ تناسب کو پورا نہیں کر پائے ہیں، کیونکہ کوئی بھی سرمایہ کار خریدنے کے لیے رجسٹر نہیں ہوا، یا صرف فیصلہ 1479/QD-TTg میں ضرورت سے کم تناسب پر فروخت ہوا۔ ان کیسز میں ہائی فونگ روڈ جوائنٹ اسٹاک کمپنی، ہائی فونگ انٹرنیشنل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ، ٹائین فونگ ایکوپمنٹ انڈسٹری جوائنٹ اسٹاک کمپنی، ٹوئن کوانگ فاریسٹری پروسیسنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی، اور بنہ فوک کنسٹرکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی شامل ہیں۔

کچھ کاروباری اداروں نے جو تقسیم کے منصوبے تیار کر رہے ہیں انہوں نے زمین سے متعلق مشکلات اور مسائل کی اطلاع دی ہے (جیسے Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company، Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company، Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company، اور Quang Ninh Bridge and Lagoon Joint Stock Company)۔

کچھ کاروباری اداروں کو ابتدائی قیمت کا تعین کرنے میں دشواریوں کا سامنا کرنا پڑا، جس کے نتیجے میں عمل درآمد میں مشکلات پیش آئیں، مقامی لوگوں کو اگلے مرحلے میں جانے کی تجویز یا عارضی طور پر تقسیم کو معطل کرنے پر مجبور کیا گیا، جیسے کہ Viglacera Corporation - Joint Stock Company کے معاملات؛ Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company، Hai Thanh Limited Joint Venture Company، اور Road I جوائنٹ اسٹاک کمپنی۔

اس بات پر بھی زور دیا جانا چاہیے کہ فیصلہ 1479/QD-TTg واضح طور پر روڈ میپ، عمل درآمد کا وقت اور تقسیم کی تکمیل کا تعین کرتا ہے۔ جیسے ہی فیصلہ جاری کیا جاتا ہے، مالکان کی نمائندہ ایجنسیوں کے پاس منظور شدہ پیشرفت کو یقینی بناتے ہوئے، مستعدی سے منقطع ہونے کے منصوبے پر عمل کرنے اور اسے تیار کرنے کی بنیاد ہوتی ہے۔

مزید برآں، سرمایہ کاروں کا خیال ہے کہ انٹرپرائزز سے سرمایہ نکالنے والے اداروں کے بارے میں معلومات کے افشاء اور شفافیت نے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں میں ویتنامی حکومت کے سرکاری اداروں کی تنظیم نو کے عزم پر اعتماد پیدا کیا ہے۔

تاہم، وزارتوں اور مقامی علاقوں کی رپورٹوں کی ترکیب سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ تقسیم کی صورتحال اب بھی بہت سست ہے اور منظور شدہ منصوبے کے مطابق مکمل نہیں ہوئی ہے۔ وجوہات کا تعین میکانزم، پالیسی اور انٹرپرائز کے ساتھ ساتھ مالک کی نمائندہ ایجنسی دونوں سے کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے اس بات پر زور دیا کہ تقسیم سے متعلق ضوابط میں ابھی بھی عملی طور پر بہت سے مسائل ہیں اور انہیں مخصوص رہنمائی کی ضرورت ہے، جس کی وجہ سے تقسیم کے منصوبوں کی ترقی اور منظوری اور متعدد ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر ہوتی ہے۔

کچھ کاروباری اداروں کے پاس مالیات، اثاثوں، زمین اور قرضوں کے حوالے سے اب بھی بقایا مسائل ہیں جو مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے انٹرپرائز کی قیمت کا تعین کرنے کا ایک طویل عمل ہوتا ہے۔ فروخت کے لیے پیش کیے گئے حصص کی قیمت کا تعین کرنے میں اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، نیز قابل اور تجربہ کار ویلیویشن کنسلٹنگ یونٹ کے انتخاب کو منظم کرنا جس میں کافی وقت لگتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، عالمی حالات کے اثر و رسوخ کی وجہ سے، معاشی، سیاسی اور قومی سلامتی کے عدم استحکام نے مارکیٹ پر سخت اثر ڈالا ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کار خوف زدہ ہیں، خاص طور پر کچھ صنعتوں، پبلک سروس سیکٹرز، کم منافع کے مارجن والے کاروبار وغیرہ کے لیے، نتیجتاً، کچھ معاملات ناکام رہے حالانکہ مقامی وزارتوں نے فعال طور پر منصوبوں اور سرمایہ کاری کو عملی جامہ پہنایا۔

آنے والے وقت میں ریاستی ملکیتی اداروں کی مساوات اور ان کی تقسیم کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت تجویز کرتی ہے:

+ حکومت اور وزیر اعظم کی ہدایات پر سنجیدگی سے عمل درآمد جاری رکھیں۔
+ وزارتیں، مقامیات، اقتصادی گروپس، کارپوریشنز، اور ریاستی ملکیتی ادارے، اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق، اداروں میں ریاستی سرمائے کی مساوات اور انخلاء کے نفاذ کے لیے تیاری اور مکمل ضروری طریقہ کار کو فروغ دینا جاری رکھیں گے...
+ مالک کی نمائندہ ایجنسیوں کو کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے لیے مساوات اور تقسیم کے منصوبوں کی تعمیر، منصوبہ بندی، اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور مناسبیت اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے عمل درآمد کو منظم کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ ریاستی سرمائے اور اثاثوں کا کوئی نقصان یا نقصان نہ ہو۔
رئیل اسٹیٹ کا اعلان کرنے اور رپورٹ کرنے کے لیے براہ راست انتظام کرنے اور استعمال کرنے والے کاروباری اداروں پر زور دیں، اور منظوری کے لیے مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے ضوابط کے مطابق رئیل اسٹیٹ کی سہولیات کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے تیار کریں۔
+ صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیاں وزارت خزانہ، وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کی درخواست پر اپنے علاقوں میں واقع مرکزی اداروں کے مکانات اور زمین کو دوبارہ ترتیب دینے اور ان کو سنبھالنے کے منصوبے پر فوری طور پر اپنی رائے دیں گی تاکہ زمین کے استعمال کے مساوی منصوبوں کو لاگو کرنے کے دوران مکانات اور زمین کو دوبارہ ترتیب دینے اور ہینڈل کرنے کے منصوبے کی منظوری کی پیش رفت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html