قومی ٹارگٹ پروگرام پر عمل درآمد میں ذمہ داری کا اندیشہ ہے۔

30 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں 2021-2025 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات، 2021-2025 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی اور پہاڑی علاقوں کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کے نفاذ پر بحث ہوگی۔

حکومت، 11 وزارتوں، شاخوں اور 15 صوبوں کی براہ راست نگرانی

یہ پہلا موقع ہے جب قومی اسمبلی نے وسط مدتی نگرانی کی ہے ، بیک وقت 2021-2025 کی مدت کے لیے 3 قومی ہدف کے پروگراموں کے ساتھ، وسیع دائرہ کار کے ساتھ، جدت طرازی کی ضروریات کے ساتھ، نگران وفد نے بہت سے کاموں کو حل کیا ہے، مناسب نئے طریقوں اور کام کرنے کے طریقوں کے ساتھ بڑی مقدار میں کام کیا ہے۔

پالیسی کی پیشرفت اور سمت، انتظامیہ اور نفاذ کی نگرانی اور جائزہ لینے کے طور پر کلیدی مواد کی نشاندہی کرنا صحیح سمت ہے، خاص طور پر اس تناظر میں کہ پروگرام طے شدہ اہداف اور تقاضوں کے لحاظ سے شیڈول سے پیچھے ہیں۔

thanhha 830.jpg — قومی اسمبلی کی کونسل برائے نسلی اقلیتوں کے چیئرمین Y Thanh Ha Nie Kdam تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کی نگرانی کے نتائج کی رپورٹ دیں گے۔

وفد نے براہ راست حکومت، 11 وزارتوں، شاخوں اور 15 صوبوں کی نگرانی کی جو پروگرام سے مستفید ہونے والے علاقوں اور سطحوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ بہت سے ورکنگ سیشنز کا انعقاد کیا اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی آراء کے ساتھ آڈٹ اور معائنہ کے نتائج کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیا۔

مانیٹرنگ وفد کے جائزے کے مطابق، اس مرحلے میں پروگراموں کے نفاذ نے ابتدائی طور پر قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل کرتے ہوئے کچھ مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ دیہی اور پہاڑی علاقوں میں اقتصادی اور سماجی انفراسٹرکچر کو بہتر کیا گیا ہے۔

پروگراموں کی مشترکہ اسٹیئرنگ کمیٹی کو مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک ایک اسٹیئرنگ کمیٹی میں یکجا کر دیا گیا ہے۔ حکومت بجٹ قانون اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق مقامی آبادیوں کے لیے سرمایہ مختص کرتی ہے، جس کے مواد کو قومی اسمبلی کی قراردادوں پر قریب سے عمل کیا جاتا ہے۔ 2023 میں تقسیم کے نتائج میں بہتری آئی ہے، خاص طور پر سرمایہ کاری کیپٹل۔

حکومت اور وزارتوں اور شاخوں نے بین شعبہ جاتی اور انفرادی پروگراموں کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کیا ہے۔ بہت سی ڈائیلاگ کانفرنسوں کا انعقاد کیا، 300 سے زائد مقامی سفارشات، 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی 150 آراء اور پروگراموں کو لاگو کرنے میں مشکلات اور مسائل کے بارے میں بہت سے مشمولات کو بروقت حل کرنے کے لیے ترکیب کیا، موصول کیا اور ان کو سنبھالا۔

نگرانی کی سرگرمیوں کے ذریعے، مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک تمام سطحوں کے عہدیداروں کو پروگراموں کی موجودہ صورتحال کے بارے میں زیادہ مکمل اور حقیقی سمجھ حاصل ہوتی ہے، جو کہ جامع جدت کو جاری رکھنے، پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

تینوں پروگراموں کی ادائیگی اب بھی سست ہے۔

اس کے علاوہ، مانیٹرنگ وفد نے بہت سی کوتاہیوں کی بھی نشاندہی کی جیسے کہ انتظامی اتھارٹی کے تحت قانونی دستاویزات کا سست اجراء، غیر واضح مواد، عمل میں دشواری، اور بہت سی دیگر دستاویزات کے حوالے سے مواد۔

جاری کردہ زیادہ تر دستاویزات میں ایسے مسائل ہیں جن پر نظر ثانی اور تکمیل کی ضرورت ہے، بشمول انتظامی طریقہ کار، پروگرام کے نفاذ کی تنظیم اور ریاستی بجٹ سے کیرئیر فنڈز کے انتظام، استعمال اور تصفیہ سے متعلق بہت سے دوسرے اہم سرکلرز۔

عوامی سرمائے کے استعمال سے متعلق کچھ پالیسیوں کے نفاذ کے معیار ابھی بھی کم ہیں، نظر ثانی کرنے میں سست ہیں، اور عمل درآمد کا عمل پیچیدہ ہے۔ اب تک، کچھ علاقوں نے گمشدہ دستاویزات پر نظر ثانی اور مکمل کرنا جاری رکھا ہے اور جاری کردہ دستاویزات پر نظر ثانی اور ان کی تکمیل جاری رکھی ہے۔

آبادی کے ایک حصے، خاص طور پر نسلی اقلیتی علاقوں کی زندگی اب بھی مشکل ہے۔ تصویر: ٹی ایچ

غربت میں کمی کے نتائج نے ابھی تک کثیر جہتی اہداف حاصل نہیں کیے ہیں اور یہ پائیدار نہیں ہیں، غربت میں واپس آنے کا خطرہ زیادہ رہتا ہے۔ آبادی کے ایک حصے کی زندگی، خاص طور پر نسلی اقلیتی علاقوں اور قدرتی آفات سے اکثر متاثر ہونے والے علاقوں کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ آمدنی میں فرق، غربت میں کمی کی سطح اور علاقوں، علاقوں اور علاقوں کے درمیان ترقی کا فرق بہت بڑا ہے۔

مختص سرمایہ مقررہ اہداف اور ضروریات کے مطابق نہیں ہے۔ سرمائے کی منصوبہ بندی، سرمائے کی تقسیم، اور مرکزی بجٹ کی تقسیم سست ہے۔ یہ مئی 2022 تک نہیں ہے جب حکومت پروگراموں کے لیے مختص سرمایہ قومی اسمبلی کو جمع کرائے گی۔

تینوں پروگراموں کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت اب بھی سست ہے، خاص طور پر عوامی خدمت کے سرمائے کے لیے۔ خاص طور پر، جنوری 2023 کے آخر تک، 2022 کے لیے تقسیم شدہ سرمایہ صرف منصوبے کے 42.49% تک پہنچ گیا۔ 2023 کے مرکزی بجٹ سے جون 2023 تک عوامی خدمات کی فنڈنگ کی تقسیم منصوبے کے صرف 5.33 فیصد تک پہنچ گئی، اور 31 اگست 2023 تک کنونشن سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم منصوبے کے صرف 41.9 فیصد تک پہنچ گئی۔

مانیٹرنگ وفد نے اندازہ لگایا کہ 2025 تک مرکزی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کے ہدف کو پورا کرنے کی صلاحیت بہت مشکل ہے۔

تقسیم اور منتشر کی حالت پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کے مطابق انضمام، وکندریقرت، اختیارات کے تبادلے اور مخصوص میکانزم کو عملی طور پر غیر موثر بناتی ہے، ریاستی اور سماجی وسائل کو ضائع کرتی ہے، اور پروگرام مطلوبہ نتائج حاصل نہیں کر پاتے ہیں۔

مانیٹرنگ ٹیم کی طرف سے جن وجوہات کی نشاندہی کی گئی ہے، ان میں سے متعدد کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے مشورے دینے، دستاویزات اور پالیسیوں کا مسودہ تیار کرنے کے انچارج کی عملی صلاحیت کا ایک موضوعی سبب ہے۔ ایسے پروگراموں کے نفاذ کا انتظام اور انتظام کرنا جو ابھی بھی مقدار اور معیار کے لحاظ سے محدود ہیں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں ضلع اور کمیون کی سطح پر۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ مانیٹرنگ وفد کے مطابق متعدد کیڈرز اور سرکاری ملازمین میں اپنے فرائض کی انجام دہی میں شرک، گریز اور ذمہ داری کے خوف کی صورتحال ہے، خاص طور پر متعدد پالیسیوں پر عمل درآمد کی قانونی بنیاد ابھی تک غیر واضح اور متضاد ہے۔

ٹی ٹی	نیا دیہی پروگرام	غربت میں کمی کا پروگرام	نسلی اقلیتی پروگرام
قومی اسمبلی نے پالیسی کی منظوری دے دی۔	قرارداد نمبر 25/2021	قرارداد نمبر 24/2021	قرارداد نمبر 120/2020
کم از کم کل سرمایہ	196,332 بلین VND: مرکزی بجٹ سرمایہ: 39,632 بلین VND؛ مقامی بجٹ کیپٹل: 156,700 بلین VND۔	75,000 بلین VND: مرکزی بجٹ 48,000 بلین VND؛ مقامی بجٹ 12,690 بلین VND؛ دیگر قانونی طور پر متحرک سرمایہ 14,310 بلین VND۔	137,664 بلین VND: سرمایہ کاری کا سرمایہ 50,000 بلین VND؛ کیریئر کیپیٹل 54,323 بلین VND؛ مقامی بجٹ کیپٹل 10,016 بلین VND؛ پالیسی کریڈٹ لون کیپٹل 19,727 بلین VND؛ دیگر قانونی طور پر متحرک سرمایہ 2,967 بلین VND۔
پیمانہ	عام پالیسی کے علاوہ، پروگرام میں 6 اہم موضوعات بھی ہیں اور اسے ملک بھر کے 63 صوبوں اور شہروں میں نافذ کیا جاتا ہے۔	اس پروگرام میں 11 ذیلی منصوبوں کے ساتھ 7 منصوبے شامل ہیں، جو ملک بھر میں نافذ کیے گئے ہیں (48 صوبے ریاستی بجٹ کیپٹل استعمال کرتے ہوئے)۔	اس پروگرام میں 49 صوبوں میں 10 منصوبے اور 14 ذیلی منصوبے شامل ہیں۔

نائب وزیر اعظم کو 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے 'ہمیشہ سست' ہونے کی فکر ہے

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے تین قومی ٹارگٹ پروگراموں پر سست عمل درآمد پر اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے امید ظاہر کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ان پروگراموں کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے نگران قرارداد کے اجرا کی حمایت کرے گی۔

ماخذ