قومی اسمبلی کے مندوبین نے سرکاری ملازمین کے کاروبار میں حصہ لینے کے حقوق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔

(Chinhphu.vn) - عوامی ملازمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) سرکاری ملازمین کے پیشہ ورانہ معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے اور کاروباری اداروں کو منظم کرنے کے حقوق کو وسعت دیتا ہے۔ تاہم، بہت سے قومی اسمبلی کے نمائندوں کا خیال ہے کہ سرکاری ملازمین کو اپنی صلاحیت کو فروغ دینے اور عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان مفادات کے تصادم کے خطرے کو روکنے کے لیے دونوں کی حوصلہ افزائی کے لیے سخت ضوابط کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ہال میں سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث

13 نومبر کی صبح، 10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

قابل ذکر نئے مواد میں سے ایک جس نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بہت سی آراء کو اپنی طرف متوجہ کیا وہ سرکاری ملازمین کے حقوق کو وسعت دینے کا ضابطہ ہے، جس سے وہ پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے، اور کاروباری اداروں، کوآپریٹو، تعلیمی اور طبی اداروں اور غیر عوامی سائنسی تحقیقی تنظیموں کا انتظام کرنے کے معاہدے پر دستخط کر سکتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong Delegation ) نے بحث میں اپنی رائے دی۔

سرکاری ملازمین کی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے کھلے پن اور حالات پیدا کرنے کے جذبے کو سراہتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Delegation) نے کہا کہ یہ ایک ترقی پسند ضابطہ ہے، جو ترقیاتی رجحان کے مطابق ہے، جو نجی شعبے میں سرکاری ملازمین کی "دماغی طاقت" اور پیشہ ورانہ قابلیت سے فائدہ اٹھانے میں معاون ہے۔

مندوبین کے مطابق، اس حق کو وسعت دینے سے، سرکاری ملازمین کو اپنے کام میں زیادہ فعال ہونے کی ترغیب ملے گی، اور انہیں معاشرے میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈالنے کی ترغیب ملے گی۔

تاہم، اس حق کی توسیع کے ساتھ ساتھ، کنٹرول میکانزم اور انسداد بدعنوانی سے متعلق ضوابط کو سخت کرنا ضروری ہے۔ مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ کنٹرول کے اقدامات کے بغیر، سرکاری شعبے میں کام کرنے والے سرکاری ملازمین اسی شعبے میں نجی اداروں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لیتے ہوئے مفادات کے تصادم کا باعث بن سکتے ہیں، اور یہاں تک کہ ذاتی فائدے کے لیے ان کا استحصال کیا جا سکتا ہے۔

لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ایسے ضابطے ہونے چاہئیں جو انتظامی اہلکاروں کو نجی کاروباروں اور سرگرمیوں کے انتظام اور آپریشن میں اسی شعبے میں حصہ لینے کی اجازت نہ دیں جس میں وہ کام کر رہے ہیں۔ اور پرائیویٹ سیکٹر، خاص طور پر انتظامی اہلکاروں کے لیے سرمایہ کی شراکت اور انتظامی شراکت کے اعلان، شفافیت، نگرانی اور جوابدہی کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Cao Thi Xuan (Thanh Hoa Delegation) نے کہا کہ سرکاری ملازمین کو پیشہ ورانہ معاہدوں پر دستخط کرنے اور کاروبار میں حصہ لینے کی اجازت دینے والا ضابطہ ضروری ہے، تاکہ معاشرے کی خدمت کے لیے ان کی صلاحیت اور پیشہ ورانہ تجربے سے فائدہ اٹھایا جا سکے، خاص طور پر صحت اور تعلیم جیسے مخصوص شعبوں میں۔ اس سے نہ صرف سرکاری ملازمین کی جائز آمدنی بڑھانے میں مدد ملتی ہے بلکہ یہ جدت طرازی کی پالیسی اور قومی ترقی کے لیے تمام وسائل کو فروغ دینے کے ساتھ بھی مطابقت رکھتا ہے۔

تاہم، اس نے یہ بھی کہا کہ مسودہ قانون، اگرچہ حقوق میں "کھلا" ہے، لیکن اس میں "ذمہ داریوں کی کمی" ہے۔

"سخت نگرانی کے طریقہ کار کے بغیر، یہ نتیجہ نکل سکتا ہے کہ اہم کاموں کو نظر انداز کیا جاتا ہے اور ضروری عوامی خدمات کے معیار کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے،" مندوب کاو تھی شوان نے کہا۔

لہذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی احتیاط سے ضوابط کا جائزہ لے اور ان کی تکمیل کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ سرکاری ملازمین بیرونی سرگرمیوں میں حصہ لینے سے پہلے اپنی عوامی ذمہ داریوں کو اچھی طرح سے پورا کریں، اور ساتھ ہی حکومت کو تفویض کریں کہ وہ انتظام میں فزیبلٹی، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضوابط فراہم کرے۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) نے بحث کے دوران اپنی رائے دی - تصویر

مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے تبصرہ کیا کہ اگر پبلک سروس یونٹس کے رہنما دونوں اندرونی معاملات کا انتظام کرتے ہیں اور بیرونی اداروں میں معاشی مفادات رکھتے ہیں، تو وہ انتظامیہ میں متعصب ہو سکتے ہیں، ان شعبوں یا اکائیوں کے حق میں ہو سکتے ہیں جن میں ان کا سرمایہ ہے۔

مندوب کے مطابق، صرف عہدیداروں اور سربراہ کے نائبوں کو کام کے معاہدوں پر دستخط کرنے یا بیرونی اقتصادی سرگرمیوں میں حصہ لینے کی اجازت ہونی چاہیے۔ جہاں تک سربراہ کا تعلق ہے، اس پر مکمل پابندی ہونی چاہیے، کیونکہ ان کی پوزیشن براہ راست انتظامی طاقت سے جڑی ہوئی ہے اور اگر انہیں کاروبار میں حصہ لینے کی اجازت دی جائے تو ان کے عہدے سے فائدہ اٹھانے کا خطرہ ہے۔

مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City Delegation) نے کہا کہ سرکاری ملازمین کے حقوق کو وسعت دینا ضروری ہے، لیکن اس کے ساتھ ہی، دستخط کرنے سے پہلے اعلان کرنے، رپورٹ کرنے اور سربراہ سے تحریری منظوری حاصل کرنے کی ذمہ داری کو واضح طور پر طے کرنا ضروری ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ایک "کولنگ آف" مدت کی شرط بھی عائد کی جائے گی جس کے بعد کم از کم 24 ماہ تک ایک شخص کو انتظامی عہدے پر چھوڑنے کی اجازت دی جائے۔ میدان

"اس سے شفافیت کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی اور سرکاری شعبے سے نجی شعبے کو فوائد کی منتقلی سے بچنے میں مدد ملے گی،" مسٹر ہنگ نے زور دیا۔

مندوبین نے واضح طور پر یہ شرط عائد کرنے کی تجویز پیش کی کہ "سرکاری ملازمین کو ان کے یونٹ کے طور پر مہارت کے اسی شعبے میں کاروباری اداروں یا تنظیموں کے لئے سرمایہ کاری، سرمایہ فراہم کرنے، چلانے یا ان کی ضمانت دینے کی اجازت نہیں ہے"۔

"پابندی کی اس طرح کی توسیع کا مقصد 'ایک پاؤں اندر، ایک پاؤں باہر' کی صورتحال کو روکنا ہے، مفادات کے تصادم سے بچنا ہے، خاص طور پر صحت، تعلیم اور سائنسی تحقیق کے شعبوں میں - جہاں عوامی خدمت اور نجی مفادات کے درمیان سرحدیں آسانی سے الجھ جاتی ہیں،" مندوب Nguyen Tam Hung نے کہا۔

تاہم، مندوب Tran Van Lam (Bac Ninh وفد) کی رائے مختلف تھی۔ مندوب نے تجزیہ کیا کہ، حقیقت میں، اگر کوئی اہلکار اس شعبے میں کام کرنے میں بہت اچھا ہے، تو وہ اسے اس شعبے سے باہر پھیلانے کے لیے تیار کرے گا۔ اگر پابندیاں ہیں، صرف ایسے شعبوں میں کاروباری سرگرمیوں کی اجازت دینا جو اس کی طاقت یا فائدہ نہیں ہیں، یہ "دینا لیکن نہ دینا"، "اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دیں" سے مختلف نہیں ہے۔

اس پر زور دیتے ہوئے، ڈیلیگیٹ ٹران وان لام نے کہا کہ "بنیادی مسئلہ ان عوامی خدمات کے اداروں میں انتظامی طریقہ کار قائم کرنا ہے، تاکہ ذاتی فائدے کے لیے ان کا استحصال نہ کیا جا سکے۔"

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm