موثر کنٹرول میکانزم سے وابستہ کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے کے سرکاری ملازمین کے حق کو وسعت دینا

دسویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 13 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے ہال میں ہونے والے مباحثے کی صدارت کی۔ تصویر: media.quochoi.vn

ہنوئی کے مندوب ٹا ڈنہ تھی (ہانوئی وفد) کی بھرتی اور ان کو راغب کرنے کے معاملے پر بحث کرتے ہوئے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 17 میں ماہرین، سائنسدانوں اور باصلاحیت افراد کے انتخاب اور داخلہ کے طریقوں کو وسعت دینے میں پیش رفت ہوئی ہے۔ تاہم، صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، ہر مخصوص شعبے (صحت، تعلیم ، سائنس اور ٹیکنالوجی...) کے لیے "باصلاحیت افراد" کے معیار کو واضح کرنا اور ان کی وضاحت کرنا ضروری ہے، ایسے عام ہونے سے گریز کریں جو اطلاق میں دشواری کا باعث بنیں۔

ہنوئی کے وفد کے مطابق ہنر کے استعمال اور فروغ کے حوالے سے ضروری ہے کہ ہنرمندوں کے لیے زیادہ سے زیادہ پیشہ ورانہ خود مختاری کا میکنزم بنایا جائے۔ انہیں بااختیار بنایا جانا چاہیے اور ان کو نظریات، تحقیقی منصوبوں اور اختراعات کو فعال طور پر نافذ کرنے کے لیے شرائط دی جانی چاہئیں۔

تشخیص (آرٹیکل 24) سخت انتظامی معیار کے بجائے بنیادی طور پر آؤٹ پٹ کے نتائج اور عملی اقدار پر مبنی ہونا چاہئے جو وہ لاتے ہیں؛ کاروباری اداروں اور تحقیقی اداروں کے ساتھ پبلک سروس یونٹس کے درمیان رابطے اور تعاون کی حوصلہ افزائی کریں (آرٹیکل 13)... دیگر متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے اس مواد پر نظرثانی کی ضرورت ہے جیسے: سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون، سرمائے پر قانون...

مندوب Ta Dinh Thi (ہنوئی کا وفد) ہال میں خطاب کر رہا ہے۔ تصویر: media.quochoi.vn

یہ مانتے ہوئے کہ علاج کا نظام ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور اسے برقرار رکھنے کی کلید ہے، مندوب Ta Dinh Thi نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کا ضمیمہ اور 3 نکات کو واضح کیا جائے۔

سب سے پہلے، تنخواہ اور آمدنی کا طریقہ کار لچکدار اور مخصوص ہے (عمومی تنخواہ کے پیمانے کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ یونٹس کو معاہدے کے مطابق تنخواہ کی ادائیگی کا طریقہ کار لاگو کرنے کی اجازت دی جائے، جو کام کی کارکردگی اور شراکت کی مخصوص قیمت سے منسلک ہے)۔ یہ قرارداد 19-NQ/TU کے ہدف سے مطابقت رکھتا ہے جو کہ "کارکردگی کے نتائج کے مطابق تنخواہ ادا کرنا" ہے ۔

دوسرا، جامع معاوضے کی پالیسیوں پر: آمدنی کے علاوہ، رہائش، کام کے حالات، ملکی اور غیر ملکی تربیت کے مواقع، صحت کی دیکھ بھال کے نظام، اور اہم بات یہ ہے کہ ایک ایسا ثقافتی ماحول پیدا کیا جائے جو ٹیلنٹ کی قدر کرے اور تخلیقی صلاحیتوں کا احترام کرے۔

تیسرا، مخصوص مالیاتی میکانزم کے حوالے سے، پالیسیوں کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر خود مختار اکائیوں میں ہنر کو راغب کرنے اور انعام دینے کے لیے مخصوص بجٹ کے ذریعہ کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Tam Hung (ہو چی منہ سٹی وفد) نے ہال میں خطاب کیا۔ تصویر: media.quochoi.vn

ان کاموں کے بارے میں جن کی سرکاری ملازمین کو کرنے کی اجازت نہیں ہے (آرٹیکل 10)، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون میں کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے پر پابندی کے دائرہ کار کو واضح نہیں کیا گیا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ سرکاری ملازمین کو ان کی اکائی کی مہارت کے شعبے میں کاروباری اداروں یا تنظیموں کے لیے سرمایہ کاری، سرمایہ فراہم کرنے، چلانے یا ان کی ضمانت دینے کی اجازت نہیں ہے۔ ممانعت کے دائرہ کار کو اس طرح وسیع کرنا "ایک پاؤں اندر، ایک پاؤں باہر" کی صورت حال کو روکنا ہے، مفادات کے تصادم سے بچنا ہے، خاص طور پر صحت، تعلیم اور سائنسی تحقیق کے شعبوں میں - جہاں عوامی خدمت اور نجی مفادات کے درمیان سرحد آسانی سے الجھ جاتی ہے۔

آرٹیکل 16 میں سرکاری ملازمین کی بھرتی کے اصولوں پر بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے واضح طور پر تجویز پیش کی کہ بھرتی کا امتحان مرکزی طور پر منعقد کیا جانا چاہیے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق اور سرکاری ملازمین پر قومی ڈیٹا کو جوڑنا، تاکہ ان پٹ کے معیار کو کنٹرول کیا جا سکے اور "دوہری بھرتی" کی صورتحال کو محدود کیا جا سکے۔ شفاف آن لائن امتحان کے ماڈل کو لاگو کرنے سے معاشرے میں اعتماد پیدا ہوگا، حقیقی صلاحیت اور خوبیوں کے ساتھ سرکاری ملازمین کی ٹیم کی تشکیل میں مدد ملے گی۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong city delegation) نے ہال میں خطاب کیا۔ تصویر: media.quochoi.vn

دریں اثنا، پیشہ ورانہ سرگرمیوں اور کاروباری سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے سرکاری ملازمین کے معاہدوں پر دستخط کرنے کے حقوق کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong city delegation) نے کہا کہ نقطہ بی، شق 1، آرٹیکل 13 سرکاری ملازمین کو سرمایہ دینے، کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، ہسپتالوں، تعلیمی اداروں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے، اور سرکاری ملازمین کے لیے کھلے مواقع پیدا کرنے کے لیے مواقع پیدا کرنا، وغیرہ۔ اور معاشرے میں اپنا حصہ ڈالیں۔ تاہم، اس حق کو وسعت دینے کے متوازی طور پر، مندوب نے کنٹرول کے طریقہ کار اور انسداد بدعنوانی سے متعلق ضوابط کو سخت کرنے کی تجویز پیش کی۔ کیونکہ اس شق میں ممکنہ طور پر کچھ خطرات شامل ہو سکتے ہیں جیسے کہ سرکاری اور نجی شعبوں میں عہدوں کے درمیان مفادات کا تصادم، خاص طور پر جب سرکاری ملازمین ایک ہی شعبے میں کام کرنے والی سرکاری اور غیر سرکاری دونوں اکائیوں کے مینیجر ہوتے ہیں، جس کے نتیجے میں سرکاری شعبے میں عہدوں کا غلط استعمال ہوتا ہے اس یونٹ کے فائدے کے لیے جو وہ نجی شعبے میں چلاتے ہیں۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ سرکاری ملازمین کو اسی شعبے میں نجی کاروبار اور سرگرمیوں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے کی اجازت نہ دی جائے جس میں وہ کام کر رہے ہیں، اور نجی شعبے میں سرکاری ملازمین کی سرمایہ کاری کے شفاف اعلان، نگرانی اور جوابدہی کے لیے ایک طریقہ کار تجویز کیا جائے، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو انتظامی سرکاری ملازمین ہیں۔

وزیر داخلہ دو تھانہ بن نے مندوبین کو تشویش کے کچھ مواد موصول کیے اور ان کی وضاحت کی۔ تصویر: media.quochoi.vn

وضاحتی اور قبولیت کی رپورٹ پر بات کرتے ہوئے، وزیر داخلہ دو تھانہ بن نے کہا کہ ہال میں 25 آراء کا اظہار کیا گیا، جن میں بحث کے 3 موڑ بھی شامل ہیں۔ وزیر داخلہ نے مندوبین کے لیے تشویش کے مسائل کو واضح کیا جیسے: مسودہ قانون کے ضابطے کا دائرہ کار؛ انتظام کی جدت اور ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کے طریقہ کار کا استعمال؛ سرکاری ملازمین کو مزدوری کے معاہدوں یا سروس کے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دینا جہاں وہ کام کرتے ہیں پبلک سروس یونٹ سے باہر ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دے سکتے ہیں۔ سرکاری ملازمین کے معیار کی تشخیص اور درجہ بندی...

قومی اسمبلی کے نمائندوں کے ان کے گہرے اور مخصوص تبصروں پر شکریہ ادا کرتے ہوئے وزیر دو تھانہ بن نے کہا کہ اس سیشن کے فوراً بعد مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قومی اسمبلی کی لا کمیٹی اور جوڈیشری کمیٹی اور قومی اسمبلی کے دفتر کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی تاکہ مسودہ قانون کو مکمل کرنے، معیار اور پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے تبصروں کی مکمل ہم آہنگی کرے اور حکومت کو رپورٹ قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے پیش کرے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html