مندوبین نے ایسے ضوابط کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی جو حکام کو ایک پاؤں اندر اور ایک پاؤں باہر رکھنے سے منع کرتے ہیں۔

مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City Delegation) نے یہ واضح کرنے کی تجویز پیش کی کہ سرکاری ملازمین کو ان کاروباری اداروں اور تنظیموں کے لیے سرمایہ کاری، سرمایہ فراہم کرنے، چلانے یا ان کی ضمانت دینے کی اجازت نہیں ہے جن کے پاس ایک ہی پیشہ ورانہ فیلڈ ہے جو ان کی اکائی کے برابر ہے۔ پابندی کے دائرہ کار کو اس طرح بڑھانا ’’ایک فٹ اندر، ایک پاؤں باہر‘‘ کی صورتحال کو روکنا ہے۔

مسٹر نگوین تام ہنگ بول رہے ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

13 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کے ہال میں سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔   ڈیلیگیٹ Nguyen Tam Hung (شہر کا وفد)۔ جھیل   مرضی   Minh) نے پبلک سروس ڈیلیوری ٹیم کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنے، یونٹ کی خودمختاری کو احتساب اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ جوڑنے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے پبلک ایمپلائز پر قانون نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ مسودے میں انتظامی اصولوں اور سرکاری ملازمین کے حقوق اور ذمہ داریوں کے ڈھانچے کی نشاندہی کی گئی ہے اور انہیں ایک جدید سمت میں نئی ​​عوامی انتظامیہ تک پہنچایا گیا ہے۔ تاہم، مسودہ قانون کو مکمل کرنے اور عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی قانون یا فرمان کے ذریعے عملی طور پر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کرنے پر غور کرے۔

عوامی ملازمین کے انتظام کے اصولوں کے بارے میں (آرٹیکل 3)، مسودہ میں "وکندریقرن، اختیارات کی تفویض، سربراہ کی ذمہ داری سے وابستہ عوامی خدمت کے اکائیوں کی جامع خودمختاری کو یقینی بنانا" کا تعین کیا گیا ہے، مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس مواد کو شامل کرنے پر غور کرے "ایک ایسا طریقہ کار قائم کرے جو ملازمین کے مفادات کو کنٹرول کرنے اور تنازعات کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرے۔ کرنے کی ہمت، مشترکہ مفاد کی ذمہ داری لینے کی ہمت۔" نافذ کرنے والی ٹیم کے لیے قانونی تحفظ کو یقینی بنانے، اختراع کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے یہ ایک اہم ضرورت ہے لیکن پھر بھی عوامی طاقت کو کنٹرول کرنے کے فریم ورک کے اندر۔

سرکاری ملازمین کو کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے اس کے ضوابط کے بارے میں (آرٹیکل 10) مندوب کے مطابق، مسودہ قانون میں کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے پر پابندی کے دائرہ کار کو ابھی تک واضح نہیں کیا گیا ہے۔ "یہ واضح کرنے کی تجویز ہے کہ سرکاری ملازمین کو کاروباری اداروں اور تنظیموں کے لیے ان کی اکائی کی مہارت کے شعبے میں سرمایہ کاری کرنے، سرمایہ دینے، چلانے یا ضمانت دینے کی اجازت نہیں ہے۔ اس طرح کی ممانعت کے دائرہ کار کو وسعت دینا "ایک پاؤں اندر، ایک پاؤں باہر" کی صورت حال کو روکنا ہے، خاص طور پر صحت، تعلیم ، اور عوامی مفادات کے شعبوں میں جہاں پرائیویٹ ریسرچ اور عوامی خدمات کے درمیان باآسانی مفادات کے تصادم سے بچنا ہے۔ الجھن میں،" مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی۔

پیشہ ورانہ سرگرمیاں اور کاروباری سرگرمیاں انجام دینے کے لیے سرکاری ملازمین کے معاہدوں پر دستخط کرنے کے حقوق پر تبصرہ کرتے ہوئے (آرٹیکل 13) مندوبین کے مطابق، مسودہ سرکاری ملازمین کو اجازت دیتا ہے کہ وہ دوسری ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ مزدوری کے معاہدوں اور سروس کے معاہدوں پر دستخط کریں اگر قانون کی طرف سے ممانعت نہ ہو۔  

تاہم، مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی کہ دستخط کرنے سے پہلے اعلان کرنے، رپورٹ کرنے اور سربراہ سے تحریری منظوری حاصل کرنے کی ذمہ داری کو شامل کرنا ضروری ہے، اور ساتھ ہی اسی شعبے میں کسی نجی تنظیم کے انتظام میں حصہ لینے سے پہلے انتظامی عہدہ چھوڑنے کے بعد کم از کم 24 ماہ کی "کولنگ آف" مدت کا تعین کریں۔ اس سے شفافیت کو یقینی بنانے اور سرکاری شعبے سے نجی شعبے کو فوائد کی منتقلی سے بچنے میں مدد ملتی ہے۔

مندوب نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ سرکاری ملازمین کی بھرتی کے اصولوں (آرٹیکل 16) میں یہ واضح اور واضح کرنا ضروری ہے کہ بھرتی کا امتحان مرکزی طور پر لیا جائے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کیا جائے اور سرکاری ملازمین پر قومی ڈیٹا کو جوڑا جائے، تاکہ ان پٹ کے معیار کو کنٹرول کیا جا سکے اور "دوہری بھرتی" کی صورتحال کو محدود کیا جا سکے۔ شفاف آن لائن امتحان کے ماڈل کو لاگو کرنے سے معاشرے میں اعتماد پیدا ہوگا، حقیقی صلاحیت اور خوبیوں کے ساتھ سرکاری ملازمین کی ٹیم کی تشکیل میں مدد ملے گی۔

سرکاری ملازمین کے خلاف تادیبی کارروائی (آرٹیکل 34) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung نے کہا کہ مسودے میں صرف انفرادی تادیبی کارروائی کا تعین کیا گیا ہے لیکن ابھی تک سربراہ کی مشترکہ ذمہ داری کا تعین نہیں کیا گیا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس شق کو شامل کرے کہ "اگر کوئی منظم خلاف ورزی ہوتی ہے یا اگر وہ غلط کاموں کو چھپاتا ہے یا برداشت کرتا ہے تو عوامی خدمت کے یونٹ کے سربراہ کو مشترکہ ذمہ داری اٹھانی ہوگی۔" یہ طریقہ کار عوامی خدمات کے انتظام میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور سالمیت کو بڑھانے کے اصول کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

ویت تھانگ - ٹرنگ ہیو

ماخذ: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html