نسلی اقلیتوں کی بھرتی میں خصوصی ترجیحی پالیسیوں کی تجویز

مندوب Dang Bich Ngoc (Phu Tho Delegation) کے مطابق، ماضی میں ایجنسیاں اور تنظیمیں اپنی ملازمت کے عہدوں کو قائم کرنے میں صحیح معنوں میں سائنسی نہیں رہی ہیں۔ ملازمت کے عہدوں کا تعین اب بھی ایک رسمی حیثیت ہے، صحیح معنوں میں مؤثر نہیں، اور بھرتی، استعمال اور انتظام کی بنیاد کے طور پر ضروریات کو پورا نہیں کرتا۔

محترمہ ڈانگ بیچ نگوک بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

ملازمت کے عہدوں کا تعین اب بھی ایک رسمی حیثیت ہے اور واقعی مؤثر نہیں ہے۔

13 نومبر کو قومی اسمبلی کے ہال میں سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔   ملازمت کے عہدوں (آرٹیکل 3) کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام میں جدت کے مسئلے کا حوالہ دیتے ہوئے ڈیلیگیٹ ڈانگ بیچ نگوک ( فو تھو ڈیلیگیشن) نے کہا کہ شق 2، آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے: "سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام کو نافذ کریں"، یہ کنٹریکٹ لیبر اسامیوں کے ساتھ کنٹریکٹ اور کنٹریکٹ کی بنیاد پر ہے۔ پبلک سیکٹر میں اصلاحات کا رجحان، کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون میں تجویز کردہ کیڈرز اور سول سرونٹ کے انتظام کے طریقہ کار کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا، ملازمت کے عہدوں کے مطابق تنخواہ کی ادائیگی کو نافذ کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنانے میں تعاون کرنا۔

ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے صدر بوئی تھی من ہوائی نے بحث کے اجلاس میں شرکت کی (تصویر: کوانگ ونہ)

تاہم، محترمہ Ngoc کے مطابق، ماضی میں، ایجنسیاں اور تنظیمیں اپنی ملازمت کے عہدوں کو بنانے میں صحیح معنوں میں سائنسی نہیں تھیں۔ ملازمت کے عہدوں کا تعین ابھی بھی رسمی ہے اور حقیقتاً موثر نہیں ہے، تقاضوں کو بھرتی، استعمال اور انتظام کی بنیاد کے طور پر پورا کرتا ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ قانون میں ایک ایسی شق ہونی چاہیے جو حکومت کو عوامی خدمت کے یونٹوں میں ملازمت کے عہدوں کی تعمیر کے لیے رہنمائی فراہم کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ حقیقت پسندانہ، سائنسی، اور ایجنسیوں اور یونٹوں کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں، عملے کے کام میں شفافیت اور انصاف کو بڑھانے، معیار اور کارکردگی کو جاری رکھنے، عوامی خدمات کے اعلیٰ معیارات کو پورا کرنے کے لیے عوامی خدمات کے اعلیٰ معیار کو پورا کرنے کے لیے، مدت

شق 4 میں شواہد، آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے: "باصلاحیت افراد، نسلی اقلیتوں، اور انقلابی شراکت والے لوگوں کو سرکاری ملازم بننے کے لیے بھرتی کرنے میں ترجیحی پالیسیاں موجود ہیں"۔ تاہم، محترمہ Ngoc کے مطابق، عملی طور پر، سرکاری ملازمین کی بھرتی کے عمل میں ہمیشہ امیدواروں کے درمیان زبردست مقابلہ ہوتا ہے۔ تاہم، دور دراز، الگ تھلگ اور خاص طور پر دشوار گزار علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے بچوں کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی اور ایک طریقہ کار رکھنے کے لیے، نسلی اقلیتوں کے پاس سرکاری ملازم بننے کے بہت کم مواقع ہوتے ہیں، اس لیے انھیں خصوصی میکانزم اور پالیسیاں دی جانی چاہیے ۔   کیونکہ دور دراز علاقوں میں رہنے والے نسلی لوگ طویل عرصے سے زندگی اور ثقافت سے وابستہ ہیں۔ وہ خاص طور پر مشکل علاقوں کے لیے محنت کا ایک مستحکم، طویل مدتی ذریعہ ہیں۔

کیونکہ حقیقت میں، شہر اور میدانی علاقوں کے بہت سے لوگ دور دراز کے علاقوں میں سول سروس کے امتحانات کے لیے رجسٹر ہو سکتے ہیں، لیکن صرف تھوڑے وقت کے لیے کام کرتے ہیں، اور اگر حالات اجازت دیتے ہیں، تو وہ گاؤں میں طویل عرصے تک اپنی ذمہ داریاں ادا کیے بغیر، ملازمت کے تبادلے کی درخواست کریں گے۔ لہذا، دور دراز علاقوں، خاص طور پر مشکل علاقوں میں نسلی اقلیتوں کو راغب کرنے کے لیے ایک خصوصی تعاون اور ترجیحی طریقہ کار بنانا ضروری ہے، جس سے وہاں کے خاندانوں کے بچوں کو مناسب ملازمت کے عہدوں کے لیے امتحانات تک رسائی کے لیے حالات اور اہلیت حاصل کرنے میں مدد ملے۔  

وہاں سے، محترمہ Ngoc نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں اس موضوع کو شامل کرنا چاہیے اور اسے دوبارہ لکھنا چاہیے: "دور دراز علاقوں، انتہائی مشکل علاقوں، اور نسلی اقلیتوں میں نسلی اقلیتوں کو بھرتی کرنے کے لیے خصوصی ترجیحی پالیسیاں ہیں۔ حکومت ان خصوصی معاملات کو تفصیل سے بیان کرے گی۔" اس کے ساتھ ہی، سرکاری ملازمین کی بھرتی کے اصولوں سے متعلق شق 5، آرٹیکل 16 میں، "نسلی اقلیتوں" کے فقرے کے بعد "دور دراز کے علاقے، انتہائی دشوار گزار علاقے، اور نسلی اقلیتیں" کا فقرہ شامل کرنے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ نسلی اقلیتوں کے لیے خصوصی ترجیحی طریقہ کار اور پالیسیوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ علاقے میں خدمت کرنا۔

بہت سے طلباء بغیر ملازمت کے فارغ التحصیل ہوتے ہیں۔

سرکاری ملازمین کی بھرتی کے طریقہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 17)، محترمہ نگوک نے تجزیہ کیا: نقطہ بی، شق 1، آرٹیکل 17 میں یہ شرط رکھی گئی ہے: "مضامین کے ہر گروپ کے لیے انتخاب   بہترین گریجویٹس، نسلی اقلیتیں، نامزدگی کے نظام کے تحت تعلیم حاصل کرنے والے طلباء"۔

محترمہ ڈانگ بیچ نگوک بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

لیکن مسز Ngoc   یہ سفارش کی گئی ہے کہ مسودہ قانون میں نسلی اقلیتوں کے لیے "دور دراز علاقوں، خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں، اور چند افراد والی نسلی اقلیتوں" کے لیے دفعات شامل کرنے پر غور کیا جائے۔ چونکہ بہت سے علاقے بنیادی طور پر نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہیں، لہٰذا قانون میں بتائے گئے انتخاب کے طریقہ کار کو لاگو کرنا ممکن نہیں اور انتخاب کرنا مشکل ہے۔ قانون کو حقیقت کے مطابق مقامی آبادی کے مطابق ترجیح دینے، خصوصی دشواریوں اور مشکل بھرتیوں کے لیے مقامی انسانی وسائل کو پورا کرنے کی سمت میں طے کرنا چاہیے۔

محترمہ Ngoc کے مطابق، بھرتی کے نظام کے تحت تعلیم حاصل کرنے والے طلباء کے لیے، یہ دور دراز، الگ تھلگ اور خاص طور پر مشکل علاقوں میں نسلی اقلیتی بچوں کے لیے پارٹی اور ریاست کی ایک انسانی پالیسی ہے۔ تاہم، ماضی میں، بھرتی کو ملازمت کی ضروریات کے ساتھ ساتھ علاقوں میں ملازمت کی پوزیشن کی ضروریات سے منسلک نہیں کیا گیا تھا۔ لہذا، بھرتی کے نظام کے تحت تعلیم حاصل کرنے والے بہت سے طلباء کے پاس گریجویشن کے بعد کوئی نوکری نہیں ہے۔ دریں اثنا، ریاست کو ان مضامین کی تربیت کے لیے بڑی رقم خرچ کرنی پڑتی ہے۔ بہت سے طلباء، یونیورسٹیوں میں پڑھنے کے لیے بھیجے جانے کے بعد، بڑے شہروں سمیت بہت سے علاقوں میں کنٹریکٹ کے تحت کام پر چلے جاتے ہیں، اندراج کے اہداف کی کمی اور کمیون کے پاس ان مضامین کو بھرتی کرنے کے لیے عملہ نہ ہونے کی وجہ سے علاقے کی خدمت کے لیے واپس نہیں آتے۔

لہذا، محترمہ Ngoc نے تجویز کیا کہ حکومت کو طلباء کے مضامین کے بارے میں مخصوص ضابطے بنانے چاہئیں کہ مقامی لوگ اپنے بچوں کو پڑھنے کے لیے بھیجتے ہیں، جو کہ مقامی حکام کی ضروریات سے منسلک ہونا چاہیے، اور جن پیشوں کی کمی ہے وہ حکام کو راغب کرنے کا امکان نہیں رکھتے۔ اس طرح، نئی پالیسی موثر ہو گی اور موجودہ دور میں ترقیاتی تقاضوں کے مطابق، خاص طور پر اس تناظر میں کہ ہم 2 سطح کی مقامی حکومت کو نافذ کر رہے ہیں۔ دوسری صورت میں، قانون متعین کرتا ہے لیکن لاگو نہیں کیا جا سکتا. لہذا، یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے: ان مضامین کو ابھی بھی بھرتی کی ضروریات اور ملازمت کے عہدوں کے مطابق مہارت اور پیشے کی ضروریات کو یقینی بنانا ہوگا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ سرکاری ملازمین کو بھرتی کرنے کے اختیار کے بارے میں (آرٹیکل 18)، محترمہ Ngoc سرکاری ملازمین کی بھرتی کے نفاذ کے ضوابط سے اتفاق کرتی ہیں وزارتوں، شاخوں، صوبائی عوامی کمیٹیوں، اور پبلک سروس یونٹوں کی وکندریقرت اور اختیار کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے جب سرکاری ملازمین کو حکومت کے مطابق دوبارہ منظم کیا جاتا ہے۔ تاہم، فی الحال، اس مسئلے کو ریگولیٹ کرنے والے ذیلی قانون کی دستاویزات اوور لیپنگ، ڈپلیکیٹ، غیر واضح ہیں، جس کی وجہ سے نچلی سطح پر عمل درآمد کو منظم کرنا بہت مشکل ہے۔ خاص طور پر جب ہم 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرتے ہیں۔ لہٰذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو ہدایت دے کہ وہ متعلقہ دستاویزات کا جائزہ لیں تاکہ متحد اور ہم آہنگ عمل درآمد کی تنظیم کی رہنمائی کی جا سکے، خاص طور پر تعلیمی سرکاری ملازمین کی بھرتی اور استعمال سے متعلق وزارت تعلیم و تربیت سے متعلق دستاویزات۔

ویت تھانگ - ٹرنگ ہیو

ماخذ: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html