پرائیویٹ آرکائیو کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی کرنے والی مخصوص پالیسیاں
آرکائیوز سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث سے خطاب کرتے ہوئے، مسٹر ہونگ من ہیو - قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر، نگہ این کے وفد کے قومی اسمبلی کے مندوب نے اس حقیقت سے اپنے اتفاق کا اظہار کیا کہ اس مسودہ قانون نے پرائیویٹ آرکائیوز کی سرگرمیوں کے ریگولیشن کے دائرہ کار میں اضافہ کیا ہے۔
یہ اس حقیقت سے پیدا ہوتا ہے کہ بہت سے قیمتی نجی آرکائیوز ہیں جنہیں صحیح طریقے سے محفوظ اور فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ فی الحال، کمیونٹی میں پرائیویٹ آرکائیوز کی تعداد نسبتاً زیادہ ہے، جیسے شاہی فرمان، نسب نامے، نسب نامے، قدیم معاہدے، وغیرہ یا عام افراد کی سرگرمیوں سے متعلق حال ہی میں بنائے گئے دستاویزات۔
تاہم، اس قسم کے دستاویزات فی الحال زیادہ تر ایک بہت ہی سادہ شکل میں محفوظ ہیں، ان کی موروثی قدر کو فروغ دینے کے لیے ابھی تک ان کا جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔ یہاں تک کہ چوری اور بیرون ملک منتقلی کے بھی کئی واقعات ہو چکے ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نجی اسٹوریج کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی اور انتظام کو مضبوط بنانا انتہائی ضروری ہے۔
تاہم، مسودہ قانون کا مطالعہ کرتے ہوئے، مندوب ہوانگ من ہیو نے اندازہ لگایا کہ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نجی آرکائیونگ سرگرمیوں کے ضوابط میں اب بھی بہت سی حدود ہیں۔ اس بنیاد پر، Nghe An کے مندوب نے ان ضابطوں کو مکمل کرنے میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے کچھ تبصرے دیے۔
سب سے پہلے، مندوب Hoang Minh Hieu نے تجویز کیا کہ انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے نجی اسٹوریج کی سرگرمیوں کے لیے ایڈجسٹمنٹ کے ہدف کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔
مندوبین نے کہا، "ہم مسودہ سازی کمیٹی سے متفق ہیں کہ نجی اسٹوریج کی سرگرمیوں میں ایڈجسٹمنٹ کے لیے حوصلہ افزا ترقی اور سخت انتظام کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔"
تاہم، مسودہ قانون فی الحال خصوصی قدر کے نجی آرکائیوز کے مالکان پر بہت سی ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، ان کے پاس ریاست سے خریداری کی ترجیح ہونی چاہیے۔ صرف ویتنامی ایجنسیوں، تنظیموں اور شہریوں کے ساتھ خرید، فروخت اور تبادلہ کر سکتے ہیں۔ اور تبدیلیاں ہونے پر مطلع کرنا ضروری ہے۔
اس کا خیال ہے کہ ان ذمہ داریوں کو طے کرنا ضروری ہے، لیکن مضبوط تعاون اور حوصلہ افزائی کے حل کے بغیر، محفوظ شدہ دستاویزات کے مالکان خصوصی قدر کے آرکائیول دستاویزات کی شناخت کی درخواست کرنے کے لیے ڈوزیئرز کی تیاری میں غور کریں گے اور اس میں حصہ نہیں لیں گے، کیونکہ تب وہ ان دستاویزات پر زیادہ آزادانہ طور پر فیصلہ کر سکتے ہیں۔
لہذا، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ہونگ من ہیو نے کہا کہ نجی آرکائیو کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے اہم ترین ہدف کا تعین کرنا ضروری ہے، جو کہ لوگوں کو رجسٹر کرنے کی ترغیب دینا ہے تاکہ ریاستی ایجنسیاں خصوصی قدر کی نجی آرکائیو دستاویزات کے بارے میں مکمل معلومات اکٹھی کر سکیں، تاکہ ان دستاویزات کی قدر کو فروغ دیا جا سکے۔
اس کے علاوہ، صرف اس صورت میں جب مکمل معلومات ہوں، کیا ریاستی ایجنسیوں کے پاس مزید انتظامی حل نافذ کرنے کی بنیاد ہوگی، جیسے کہ غیر ملکیوں کے ساتھ خرید و فروخت، یا تبادلہ کی اجازت نہ دینا؛ پہلے خریدنے کو ترجیح دی جا رہی ہے؛...
دوسرا مسئلہ جس کا ذکر Nghe An کے مندوب نے کیا وہ نجی آرکائیونگ سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔
موجودہ مسودہ قانون کا آرٹیکل 45 نجی اسٹوریج کی سرگرمیوں کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیوں کا تعین کرتا ہے، لیکن اس میں تفصیلات کا فقدان ہے۔ ایک ہی وقت میں، حکومت کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔
مثال کے طور پر، اس آرٹیکل کی شق 5 تنظیموں اور افراد کی حوصلہ افزائی کے لیے فراہم کرتی ہے کہ وہ ریاست کو خصوصی قدر کی نجی آرکائیو دستاویزات عطیہ کریں، لیکن اس حوصلہ افزائی کے لیے مخصوص اقدامات کو واضح نہیں کرتا ہے۔ چینی آرکائیوز قانون کا حوالہ دیتے ہوئے، وہ واضح طور پر ان افراد اور تنظیموں کے لیے انعامات اور اعزازات کی شکلیں متعین کرتے ہیں جنہوں نے ریاست کو اہم آرکائیو دستاویزات عطیہ کی ہیں۔
اس کے علاوہ، نجی آرکائیونگ سرگرمیوں میں تنظیموں اور افراد کی رضاکارانہ شرکت کی حوصلہ افزائی کے مقصد کے ساتھ، مندوب ہوانگ من ہیو نے دو مزید پالیسیوں پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔
ایک یہ ہے کہ لوگوں کو رجسٹر کرنے کی اجازت دی جائے تاکہ وہ اپنے آرکائیوز کا مفت میں جائزہ لیں۔ اس اقدام کے ذریعے، لوگ فعال طور پر تشخیص کے لیے اپنے آرکائیوز جمع کرائیں گے اور ان کے پاس موجود اثاثوں کے بارے میں جانیں گے۔
ریاست کی طرف سے، آرکائیوز میں کمیونٹی میں رکھے جانے والے دستاویزات کے ذرائع کو شمار کرنے اور ان پر گرفت کرنے کی شرائط ہوں گی، جہاں سے انتظام اور تحفظ کے بہتر طریقے ہوں گے۔ ہمارے ملک کے تناظر میں، یہ انتہائی اہم ہے، کیونکہ زیادہ تر قدیم دستاویزات جو 100 سال سے زیادہ پرانی ہیں اکثر ہان-نوم زبان میں لکھی جاتی ہیں، جن کا اندازہ لگانا آج بہت سے لوگوں کو مشکل لگتا ہے۔
دوسرا، صرف اس بات کو ریگولیٹ کرنے کے بجائے کہ افراد اور تنظیمیں تاریخی آرکائیوز میں خصوصی قدر کی نجی آرکائیو دستاویزات مفت میں جمع کر سکتی ہیں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی جانی چاہیے کہ ریاستی آرکائیوز خصوصی محفوظ شدہ دستاویزات کو خاندانوں کے گھروں میں مفت میں محفوظ کر سکتے ہیں۔
درحقیقت، یہ خاندانوں اور قبیلوں کی عمومی نفسیات سے مطابقت رکھتا ہے، کیونکہ خصوصی قدر کی محفوظ شدہ دستاویزات میں اکثر روحانی قدر ہوتی ہے، اس لیے خاندان اور قبیلے اکثر انہیں اپنے خاندان اور قبیلے کے مقدس مقامات پر رکھنا چاہتے ہیں۔
آرکائیوز قانون اور متعلقہ قوانین کے درمیان دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے
تیسرا مسئلہ جو نمائندہ ہوانگ من ہیو نے تجویز کیا وہ آرکائیوز کے قانون اور متعلقہ قوانین کے درمیان دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔
کیونکہ موجودہ ضوابط کے مطابق، خصوصی قدر کی آرکائیو دستاویزات 3 قوانین کے ضابطے کے تابع ہیں: آرکائیوز پر قانون، ثقافتی ورثے سے متعلق قانون اور لائبریریوں سے متعلق قانون۔ مثال کے طور پر، فی الحال 237 آثار کی فہرست میں جو قومی خزانے ہیں، ایسی دستاویزات ہیں جو آرکائیوز میں محفوظ کی جا رہی ہیں جیسے: جمہوری جمہوریہ ویتنام کی عارضی حکومت کے صدر کا فرمان 1945-1946، صدر ہو چی منہ کا عہد نامہ یا "انقلابی پاتھ" جیسی کتابیں۔
ان تینوں قوانین میں قیمتی دستاویزات کے لیے ریاست کی معاونت کی پالیسیوں کی دفعات ہیں۔ مثال کے طور پر، پوائنٹ سی، لائبریری قانون کے آرٹیکل 5 کے مطابق، ریاست کے پاس "قدیم اور نایاب دستاویزات کو جمع کرنے، محفوظ کرنے اور فروغ دینے کی پالیسی ہے، اور تاریخ، ثقافت اور سائنس میں خاص قدر کی دستاویزات کو جمع کرنا"؛ ثقافتی ورثے سے متعلق قانون کا آرٹیکل 42 خاص طور پر نجی ملکیت کے آثار اور نوادرات کی قدر کے تحفظ اور فروغ سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کا تعین کرتا ہے۔
"اس طرح کی نقل لوگوں کے لیے اپنے قیمتی دستاویزات کے لیے تحفظ کی شکل کا انتخاب کرنے میں مشکلات کا باعث بنے گی؛ ساتھ ہی، یہ ریاستی بجٹ کے ضیاع کا باعث بھی بنے گا،" مندوب ہوانگ من ہیو نے کہا۔
چوتھا مسئلہ یہ ہے کہ مندوبین نے تجویز کیا کہ نجی آرکائیونگ سرگرمیوں کے مسودے میں قانون سازی کی تکنیکوں کو مزید بہتر بنانا ضروری ہے۔
مثال کے طور پر، پرائیویٹ آرکائیوز کے باب کے مواد میں، ابھی بھی کچھ متضاد مواد موجود ہیں، جیسے کہ شق 5، آرٹیکل 45، جو ایجنسیوں اور تنظیموں کو ریاست کو خصوصی قیمت کے دستاویزات فروخت کرنے کی ترغیب دیتا ہے، لیکن شق 2، آرٹیکل 51 اور شق 4، آرٹیکل 47 ریاست کو ان تنظیموں پر انفرادی ذمہ داریاں عائد کرتا ہے اور انفرادی ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔
کچھ دفعات اب بھی مبہم ہیں اور ان پر عمل درآمد مشکل ہے۔ مثال کے طور پر، آرٹیکل 49 یہ کہتا ہے کہ تنظیموں اور افراد کو اس قانون کے ابواب III اور IV کے مطابق آرکائیو کی سرگرمیوں پر مناسب طریقے سے لاگو کرنے کے لیے ضروری ہے، جو کہ غیر واضح ہے اور کسی مخصوص ضابطے کی پیروی نہیں کرتا ہے، جس سے تنظیموں اور افراد کو قانون کے نفاذ میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
کچھ دفعات میں اب بھی اہم مواد کی کمی ہے۔ مثال کے طور پر، محفوظ شدہ دستاویزات کی اشاعت میں افراد اور تنظیموں کی ذمہ داری کو رازداری سے متعلق متعلقہ ریاستی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، اور ریاست، معاشرے، اجتماعی اور دیگر عوامی مفادات کے مفادات کی خلاف ورزی نہیں کرنی چاہیے۔
قبل ازیں، اسی دن کی صبح، قومی اسمبلی نے شناختی کارڈ سے متعلق قانون، ہاؤسنگ کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری دی اور ہال میں کیپٹل سٹی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی گئی۔ اس پر حکومت کی رپورٹ: ہنوئی شہر، دا نانگ شہر میں شہری حکومت کے ماڈل کی پائلٹ تنظیم کا ابتدائی خلاصہ اور ہو چی منہ شہر میں شہری حکومت کی تنظیم کو نافذ کرنے کے 3 سال کے نتائج۔ اسی دن کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔
ماخذ
![[تصویر] لوگ بے تابی سے Nhan Dan اخبار کی خصوصی اشاعتیں حاصل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تبصرہ (0)