ڈیلیگیٹ سنگ اے لین: ثقافتی ورثے کے قانون اور دیگر قوانین کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

لاؤ کائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ کامریڈ سنگ اے لین نے ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر تبصرہ کیا۔

202406260811214932_z5574418243071_1bbdcc279fabaa1786222f4e979d445a.jpg — 26 جون 2024 کو صبح کی میٹنگ۔

مندوب سنگ اے لین کے مطابق، ثقافتی ورثے کے قانون اور ریاستی بجٹ کے قانون کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ مندوب نے ثقافتی ورثے سے متعلق مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 90 کا حوالہ دیا، جس میں کہا گیا ہے: "ثقافتی ورثہ کے تحفظ کا فنڈ بجٹ سے باہر ایک ریاستی مالیاتی فنڈ ہے، جو قانون کی دفعات کے مطابق قائم اور کام کرتا ہے تاکہ متعدد سرگرمیوں کے تحفظ اور فروغ کے لیے فنڈنگ کی حمایت کی جا سکے، جو ثقافتی ورثے کی قدر میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے یا اس میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے۔ ریاستی بجٹ…"

اس کے بعد، ثقافتی ورثہ کے مسودہ قانون کی شق 3 اور شق 5، آرٹیکل 90 میں کہا گیا ہے: "ثقافتی ورثہ کے تحفظ کے فنڈ کی قانونی حیثیت اور اس کی اپنی مہر ہے۔ مرکزی ثقافتی ورثہ کے تحفظ کا فنڈ وزیر ثقافت، کھیل اور سیاحت کے فیصلے سے قائم کیا گیا ہے۔ کمیٹی۔"

202406260840290878_z5574513368082_c404ab5814391e8995635d392c04e6c6.jpg — 26 جون کی صبح قومی اسمبلی میں ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کے مواد پر بھرپور بحث کی گئی۔

دریں اثنا، ریاستی بجٹ قانون (2015) اور ریاستی بجٹ قانون کے نفاذ کے لیے رہنما خطوط پر حکمنامہ نمبر 163/2016 کا آرٹیکل 12 اضافی بجٹ والے ریاستی مالیاتی فنڈز کی قانونی حیثیت کا تعین نہیں کرتا ہے۔

مندوب نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی پریکٹس کی بنیاد پر ثقافتی ورثہ کے تحفظ کے فنڈ کی قانونی حیثیت اور مقاصد کا جائزہ اور وضاحت جاری رکھے تاکہ دیگر متعلقہ قوانین اور ضوابط کے درمیان فزیبلٹی اور مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

202406261035568832_z5574821537417_4c6b1e0190252d79b5fc9761e2e039de.jpg — ڈیلیگیٹ سنگ اے لین نے 26 جون کی صبح ڈیین ہانگ ہال میں ثقافتی ورثے سے متعلق مسودہ قانون میں حصہ لیا۔ اجلاس قومی اسمبلی ٹیلی ویژن نے براہ راست نشر کیا۔

"بیرون ملک سے ویتنام کے آثار اور نوادرات کو خریدیں اور ملک میں واپس لائیں" کے مشمولات میں حصہ لیتے ہوئے مندوب سنگ اے لین نے نشاندہی کی کہ مسودہ، شق 5، آرٹیکل 49 میں کہا گیا ہے: "اگر ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کی طرف سے آثار اور نوادرات کی نشاندہی کی جاتی ہے، تو وزیر اعظم نے بیرون ملک خریداری کے لیے منصوبہ بندی کا فیصلہ کیا ہے۔ وصولی کا منصوبہ یا ریاستی بجٹ کو خریدنے اور ویتنام واپس لانے کے لیے استعمال کرتا ہے، اور آثار اور نوادرات کو تنظیموں اور افراد کے ذریعے خریدا جاتا ہے اور تحفظ کے مقصد کے لیے ویتنام واپس لایا جاتا ہے، ریاست کو منافع یا عطیہ کے لیے ظاہر نہیں کیا جاتا، وہ درآمدی ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس اور دیگر متعلقہ ٹیکسوں اور فیسوں پر ترجیحی سلوک سے لطف اندوز ہوں گے۔

دریں اثنا، آئین کے آرٹیکل 47 میں، ٹیکس سے متعلقہ مسائل کو قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔ فی الحال درآمدی ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس اور دیگر ٹیکسوں کو خصوصی قوانین میں ریگولیٹ کیا جا رہا ہے۔ مذکورہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 49 میں واضح طور پر ریاستی بجٹ کو ویتنام میں خریدنے اور واپس لانے کے لیے ٹیکس مراعات کا تعین نہیں کیا گیا ہے اور تنظیموں اور افراد کے ذریعے خریدے گئے آثار اور نوادرات کو ویتنام واپس لایا گیا ہے، نہ کہ منافع یا عطیہ کے لیے نمائش کے لیے۔ کس قانون کے تحت ٹیکس مراعات حاصل کی جاتی ہیں؟ فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص حوالہ جات کی ضرورت ہے۔ اگر مراعات ٹیکس کے قوانین سے مختلف ہیں، تو مطابقت اور اتحاد پیدا کرنے کے لیے متعلقہ مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

202406260817064074_z5574447997503_ab5f0bf853eaf203b68da9b4f792f56d (1).jpg — قومی اسمبلی کے مندوبین 26 جون کو صبح کے اجلاس میں شریک ہیں۔

اس کے بعد، مندوب سنگ اے لین نے ثقافتی ورثے کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 93 کے مسودے میں حصہ لیا "ثقافتی ورثے کے ریاستی انتظام پر"، جس میں ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت، وزارت خزانہ، وزارت داخلہ، وزارت داخلہ، قومی سلامتی، وزارت دفاع، وزارت برائے ثقافتی ورثہ کے ریاستی انتظام کے ضوابط شامل ہیں۔ امور، تعلیم و تربیت کی وزارت، تعمیرات کی وزارت...

ڈیلیگیٹ سنگ اے لین کے مطابق، مذکورہ وزارتوں کے اختیارات کو متعین کرنے والا مسودہ قانون حکومت کی تنظیم کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 39 سے مطابقت نہیں رکھتا، جس میں کہا گیا ہے: "حکومت ہر وزارت اور وزارتی سطح کی ایجنسی کے افعال، کام، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچے کی وضاحت کرے گی"۔ مندوب نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ مذکورہ دونوں قوانین کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے اس کا جائزہ لے، اسے ایڈجسٹ کرے اور اس کی تکمیل کرے۔

لاؤ کائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے یہ بھی نشاندہی کی کہ "قومی ثقافتی ورثہ کونسل وزیر اعظم کا ایک مشاورتی ادارہ ہے" سے متعلق آرٹیکل 95 ریاستی انتظامی ضوابط کے باب VIII سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ بین الیکٹرل تنظیموں کے قیام سے متعلق قانون میں موجود دفعات پر بھی نظرثانی کی ضرورت ہے تاکہ 9 نومبر 2022 کو پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 6ویں کانفرنس میں نئی ریاست ویت نام میں سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کی تعمیر اور مکمل کرنے کے سلسلے میں قرارداد 27-NQ/TW کے مواد کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ جس میں، قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے: "اس اصول کو لاگو کریں کہ ایک کام صرف ایک ایجنسی کو سونپا گیا ہے کہ وہ صدارت کرے اور بنیادی ذمہ داری لے، اور متعلقہ ایجنسیاں اس پر عمل درآمد کے لیے ہم آہنگی پیدا کریں؛ بتدریج بین الیکٹرول کوآرڈینیشن میکانزم کو ختم کریں، جو سربراہ کی ذمہ داریوں کی واضح وضاحت سے منسلک ہے"۔

ماخذ