دوسرے منصوبوں کے ساتھ مطابقت اور تسلسل کو یقینی بنائیں

28 جون کو قومی اسمبلی کے صبح کے اجلاس کا منظر۔ تصویر: کوانگ ون۔

مندوب Le Huu Tri ( Khanh Hoa National Assembly Delegation ) نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر انتہائی اتفاق کیا اور کہا کہ اس قانون کو عملی طور پر نافذ کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی، یعنی عام منصوبہ بندی، سال کی مدت کے ساتھ، سڑکوں کی تعمیر اور تعمیراتی سرگرمیوں کے لیے 20 سے 55 منٹ تک سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ شہری اور دیہی علاقوں. تاہم، منصوبہ بندی سے متعلق 2017 کے قانون کی دفعات کے مطابق، صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کو 10 سال کی منصوبہ بندی کی مدت کے مطابق صوبائی منصوبہ بندی قائم اور منظور کرنی چاہیے۔ لہذا، مسودہ قانون میں صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق منصوبہ بندی کی مدت کے مطابق شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کے مواد پر واضح ضابطے اور تقاضے ہونے کی ضرورت ہے۔ اسی وقت، آرٹیکل 5 میں موجود دفعات کا جائزہ لیتے ہوئے، زوننگ اور تفصیلی منصوبہ بندی کے معاملے کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے جب منصوبہ بندی کی منصوبہ بندی کی حد فنکشنل علاقوں اور شہری علاقوں کے درمیان، فنکشنل علاقوں اور دیہی علاقوں کے درمیان، اور شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان اوورلیپس اور چوراہوں پر مشتمل ہو۔

قومی اسمبلی کے رکن دونگ کھاک مائی ( ڈاک نونگ وفد) کے مطابق، قانون کے مسودے کا مقصد منصوبہ بندی کے حوالے سے مکمل پالیسیاں اور قوانین بنانا، شہری ترقی کو نئی دیہی تعمیرات کے ساتھ ہم آہنگی سے جوڑنا، پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنا ہے۔ کئی ثقافتوں کے اثرات کو قبول کرنے اور برداشت کرنے کے رجحان میں، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کو بڑے چیلنجز کا سامنا ہے۔ سب سے زیادہ قابل توجہ بات یہ ہے کہ فن تعمیر کے لحاظ سے عالمگیریت، جدیدیت اور شہری کاری نے قابل استعمال رقبہ کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے روایتی تعمیراتی اقدار پر کئی منفی اثرات کو جنم دیا ہے، اس لیے شہری علاقوں میں اونچائی کے مقابلے میں کمی کے آثار نظر نہیں آئے، اپارٹمنٹ عمارتیں ہمیشہ بڑھ رہی ہیں۔ لہذا آبادی کی کثافت زیادہ ہونے کی وجہ سے سبز جگہ اور بنیادی ڈھانچے کی کمی ہوگی۔ اس سے ماحولیاتی آلودگی میں اضافہ ہوتا ہے، دیہی زمین کی تزئین رفتہ رفتہ غائب ہوتی جاتی ہے، ثقافتی نشانات جیسے برگد کے درخت، پانی کے گھاٹ، اجتماعی مکانات، روایتی تعمیراتی مکانات کی جگہ ٹیوب ہاؤسز، غیر ملکی تعمیراتی طرز کے مکانات، اور دقیانوسی طرزِ تعمیر نے لے لی ہے۔ لہذا، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے لیے پائیدار ترقیاتی منصوبہ بندی کو یقینی بنانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ تحفظ، وراثت، روایتی اقدار، قومی ثقافتی شناخت، اور علاقائی ثقافتی مقامات کا احترام کرنے کے اصولوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی جائے۔

دریں اثنا، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہوا ڈیلیگیشن) کے مطابق، منصوبوں کے درمیان اوورلیپنگ سے بچنے کے لیے شہری اور دیہی منصوبہ بندی، جو کہ قومی شعبہ جاتی منصوبہ بندی ہے، اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام میں تعلقات کو منظم کرنے پر غور کریں، خاص طور پر اضلاع اور کمیونز کے لیے دیہی منصوبہ بندی اور قصبوں، بستیوں، اور نئے شہری علاقوں کے لیے شہری منصوبہ بندی کے درمیان تعلق۔

قومی اسمبلی کے رکن ہوانگ وان کوونگ (ہانوئی وفد) کے مطابق، اگرچہ شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی دو مختلف زمرے ہیں، لیکن ان کے مواد ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ کیونکہ دیہی علاقوں میں شہری علاقے ہوتے ہیں مثلاً دیہی علاقوں میں قصبے یا شہری علاقوں میں دیہی علاقے ہوتے ہیں۔ اس لیے شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر ایک مشترکہ قانون بنانا ضروری ہے۔ ان تمام مضامین کا احاطہ کرنا جن کو منصوبہ بندی کی ضرورت ہے لیکن منصوبوں کے درمیان نقل یا اوورلیپنگ نہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھائی تھی این چنگ (نگے این ڈیلیگیشن) نے کہا کہ 2017 کے منصوبہ بندی قانون کی دفعات کے مطابق، صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کو 10 سالہ منصوبہ بندی کی مدت کے مطابق صوبائی منصوبہ بندی قائم اور منظور کرنی ہوگی۔ دریں اثنا، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ عام منصوبہ بندی کے لیے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی مدت 20-25 سال ہے، اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عمومی منصوبہ بندی کا وژن 50 سال ہے۔ یکسانیت کا یہ فقدان ہم آہنگی اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے انضمام اور پیشن گوئی کے لیے منصوبہ بندی کے اختیارات کو لاگو کرنے کے عمل کا باعث بنتا ہے، اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کو جوڑنے کے لیے صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی قائم کرنے کی ضرورت نہیں ہے لیکن پھر بھی صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو قائم کرنا پڑتا ہے۔ اگر ان منصوبوں کی مدت یکساں نہیں ہے تو یہ صوبائی اور ضلعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے قیام میں مشکلات کا باعث بنے گی۔ لہذا، اس مسئلے پر مزید مناسب ریگولیٹری حل حاصل کرنے کے لیے مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ 5 سال یا 10 سال کی قلیل مدتی مدت میں اضافی وقت مقرر کرنا ممکن ہے۔ یعنی منصوبہ بندی کو دوسری منصوبہ بندی کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے تقسیم کرنا۔

مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے عمومی شہری منصوبہ بندی کی وضاحت کرتے ہوئے، تعمیرات کے وزیر Nguyen Thanh Nghi نے کہا کہ 2024 کے زمینی قانون کے مطابق، صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کا مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عمومی منصوبہ بندی جیسا ہی کردار ہے، جس میں مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی صوبائی منصوبہ بندی کی وضاحت کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، 2024 کا اراضی قانون آرٹیکل 65 میں یہ بھی بتاتا ہے کہ مرکزی طور پر چلنے والے شہر جن کی شہری منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی ہے، انہیں صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے بلکہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی تیار کرنے کے لیے عام منصوبہ بندی پر انحصار کرنا ہوگا۔ اس کے مطابق، مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عمومی منصوبہ بندی مقامی ترقی کی رہنمائی اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے صوبائی زمین کے استعمال کے اہداف کا تعین دونوں کا کردار ادا کرتی ہے۔ اس لیے مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے ایک عمومی منصوبہ بندی تیار کرنا ضروری ہے۔

رابطہ نمبر 15ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کے 29۔

28 جون کو قومی اسمبلی کا 27 واں ورکنگ دن جاری رہا۔ صبح، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) کے رکن کو سننے کے لیے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا، NA لاء کمیٹی کے چیئرمین Hoang Thanh Tung نے دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی سے متعلق رپورٹ پیش کی۔ اس کے بعد NA نے اسے منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ اس کے بعد، NA نے NASC کے ممبر کو سنا، NA اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین Vu Hong Thanh نے مغربی شمالی-جنوبی ایکسپریس وے، سیکشن Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Phuoc (Chon Phuoc) کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر NA کی قرارداد کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی۔ اس کے بعد NA نے اسے منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ 28 جون کی صبح بھی، این اے کے ہال میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔ بحث کے اختتام پر، وزیر تعمیرات Nguyen Thanh Nghi نے NA کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔

دوپہر کو قومی اسمبلی کا ایک مکمل اجلاس ہال میں منعقد ہوا، جس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کے حوالے سے ایک رپورٹ پیش کی جس میں گارڈز کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی۔ اس کے بعد قومی اسمبلی کے ہال میں ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ بحث کے اختتام پر قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی کا الگ سے اجلاس ہوا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی میری ٹائم اسپیس سے متعلق قرارداد کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کی، جس کے بعد قومی اسمبلی نے اسے 52 ووٹوں کے ساتھ منظور کیا۔

دفتر قومی اسمبلی کے مطابق

ماخذ: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html