پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت نارتھ ساؤتھ ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کی توسیع میں سرمایہ کاری کرنا

سرکاری دفتر نے نوٹس نمبر 516/TB-VPCP مورخہ 26 ستمبر 2025 کو جاری کیا، جس میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کی توسیع میں سرمایہ کاری کا مطالعہ کرنے کے بارے میں حکومتی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کو ختم کیا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) طریقہ کار کے تحت شمالی-جنوبی ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کو پھیلانے میں سرمایہ کاری پر تحقیق

اعلامیہ میں کہا گیا ہے کہ گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چن نے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) طریقہ کار کے تحت نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کی توسیع میں سرمایہ کاری کا مطالعہ کرنے سے متعلق حکومتی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی۔

حکومت کی قائمہ کمیٹی نے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت شمال-جنوب ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کو توسیع دینے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کی تجویز میں وزارت تعمیرات کے اقدام کا خیرمقدم کیا۔

حکومتی قائمہ کمیٹی نے تصدیق کی کہ اس سے قبل یہ منصوبہ بنایا گیا تھا کہ پی پی پی کی شکل میں 24 سیکشنز لگائے جائیں گے لیکن حقیقت میں اس فارم میں صرف 3 سیکشنز پر عمل درآمد کیا جا سکا۔ دریں اثنا، اس وقت بہت سارے سرمایہ کار ہیں جو سرمایہ کاری میں حصہ لینا چاہتے ہیں اور بہت فعال ہیں۔

تاہم، پورے راستے میں سرمایہ کاری کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، بہت سے آپشنز کا مطالعہ کرنے اور تجویز کرنے کی ضرورت ہے، محتاط اور جامع حساب کتاب پر توجہ دی جائے تاکہ ریاست کے خرچ کیے جانے والے فوائد کا صحیح اور کافی حساب کتاب یقینی بنایا جا سکے، جس سے ریاست کے پیسے کا نقصان نہ ہو، اور منفی اور بدعنوانی کو رونما نہ ہونے دیا جائے۔

نارتھ-ساؤتھ ایسٹرن ایکسپریس وے کی کل لمبائی تقریباً 2,063 کلومیٹر ہے۔ نقطہ آغاز ہوو نگہی سرحدی گیٹ، لینگ سون صوبے میں ہے۔ اختتامی نقطہ Ca Mau شہر میں ہے، جس کا پیمانہ 6 - 12 لین ہے۔

آج تک، پورے راستے نے 1,443 کلومیٹر کام کیا ہے، تقریباً 597 کلومیٹر زیر تعمیر ہے (2025 کے آخر تک، 554 کلومیٹر مکمل ہو جائے گا، 43 کلومیٹر باقی ہے)، بنیادی طور پر 4 لین کے محدود پیمانے کے ساتھ۔

مکمل ایکسپریس وے پیمانے کے مطابق کچھ حصوں کا مطالعہ کیا جا رہا ہے اور ان میں سرمایہ کاری کی جا رہی ہے جیسے: کاؤ گی - ننہ بن، کاو بو - مائی سون، کیم لو - لا سون، لا سون - ہو لین، ہو چی منہ سٹی - لانگ تھانہ، ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ - مائی تھوان۔

پورے ایکسپریس وے کے ساتھ ساتھ، توسیع کیے جانے والے حصوں کے علاوہ، 2025 کے آخر تک 4 لین کے محدود پیمانے کے ساتھ تقریباً 1,222 کلومیٹر ہوں گے، جو بنیادی طور پر درج ذیل حصوں میں مرکوز ہوں گے: مائی سون - کیم لو، کوانگ نگائی - ون ہاؤ اور مائی تھوان - کا ماؤ۔

سرمایہ کاری کے اصولوں اور معیارات کی بنیاد پر، وزارت تعمیرات نے ابتدائی طور پر ہنوئی - ہو چی منہ سٹی سیکشن کے حصوں کے لیے ایکسپریس وے کے معیارات کو پورا کرنے کے لیے توسیع کو ترجیح دینے پر توجہ دینے کی تجویز پیش کی ہے۔

مندرجہ بالا دائرہ کار میں، قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق 18 پراجیکٹس پر سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ جن میں سے 2017 - 2020 کی مدت میں 8 جزوی منصوبے لگائے گئے اور 2021 - 2025 کی مدت میں 10 جزوی منصوبے لگائے گئے جن کی کل لمبائی 1,144 کلومیٹر ہے۔

پیمانے کے حوالے سے، متعدد سرمایہ کاری سے بچنے کے لیے، تعمیراتی وزارت نے تجویز پیش کی کہ توسیع کے بعد پیمانہ تقریباً 152,102 بلین VND کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ منصوبے کے مطابق 6 مکمل لین تک پہنچ جائے گا۔

نارتھ-ساؤتھ ایسٹرن ایکسپریس وے کی کل لمبائی تقریباً 2,063 کلومیٹر ہے۔

پی پی پی کی سرمایہ کاری بہت زیادہ قابل عمل ہے۔

تعمیراتی وزارت کی تحقیق کے مطابق، پہلے سے لاگو کیے گئے اجزاء کے منصوبوں کو الگ کرنے اور تمام 18 اجزاء کے منصوبوں میں BOT کی سرمایہ کاری کرنے کی صورت میں، مالیاتی منصوبے کے ابتدائی حسابی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 2017 - 2020 کی مدت میں 4 عوامی سرمایہ کاری کے اجزاء کے منصوبے ہیں، جس کی لمبائی 255 کلومیٹر، مجموعی طور پر تقریباً 18 بلین ڈالر (تقریباً 18 ارب روپے)۔ ہائی وے 45، نیشنل ہائی وے 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Phan Thiet - Dau Giay) گیٹ وے کے راستے ہیں، جن میں نقل و حمل کی سب سے زیادہ مانگ ہے، سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول وصولی کی مدت تقریباً 3 - 13 سال ہے، ریاستی بجٹ کی حمایت کی ضرورت نہیں ہے۔

2017 - 2020 کی مدت میں 3 BOT سرمایہ کاری کے اجزاء کے منصوبے ہیں، جن کی لمبائی 178 کلومیٹر ہے اور تقریباً 25,343 بلین VND کی کل سرمایہ کاری (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao Sections) کے ساتھ سرمایہ کاروں کو وسائل کو متحرک کرنے کے لیے وسائل کو متحرک کرنا مشکل ہو جائے گا، اس لیے کچھ وسائل کو لاگو کرنا مشکل ہو گا۔ 6 لین کے پیمانے پر۔

11 پبلک انویسٹمنٹ پراجیکٹس ہیں (2021 - 2025 کی مدت کے لیے 10 جزو پروجیکٹ، 2017 - 2020 کی مدت کے لیے 1 جزو پروجیکٹ، کل لمبائی 711 کلومیٹر)، تقریباً 100,000 بلین VND سے زیادہ کی کل سرمایہ کاری، بنیادی طور پر نقل و حمل کی کم طلب والے حصے۔

توسیع میں پی پی پی کی سرمایہ کاری کی صورت میں، اوسط ٹول وصولی کی ادائیگی کی مدت تقریباً 27 سال ہے، اور یہاں تک کہ مالی مشکلات کے حامل منصوبے بھی ہیں (Quy Nhon - Chi Thanh) جنہیں ریاستی بجٹ کی مدد کی ضرورت ہے۔

چونکہ عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ جو 6 لین اسکیل کی کل سرمایہ کاری کا تقریباً 57 فیصد بنتا ہے اور لگایا جا رہا ہے (ریاستی بجٹ سپورٹ کے ساتھ توسیع میں پی پی پی کی سرمایہ کاری کی صورت میں، یہ تناسب بڑا ہو سکتا ہے) اور عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو فروغ دینے کے مقصد کو پورا کرنے کے لیے، وزارت تعمیرات نے وزیر اعظم کو اطلاع دی ہے کہ وہ سرمایہ کاری کو جاری رکھنے پر غور کریں، عوامی سرمایہ کاری کے بعد سرمایہ کاری کو جاری رکھنے پر غور کیا جائے گا۔ قومی اسمبلی کی ضرورت کے مطابق کیا گیا۔

"اس اختیار کا فائدہ یہ ہے کہ سروس کی قیمت کا فیصلہ ریاست (منافع بخش کاروباری مقاصد کے لیے نہیں) کرتی ہے، اس لیے یہ ریاست، لوگوں اور کاروباری اداروں کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنا سکتا ہے، جو کہ لوگوں کی اکثریت کی ادائیگی کی صلاحیت کے لیے موزوں ہے، ملک کے سب سے اہم راستے پر مناسب نقل و حمل کے اخراجات کو یقینی بناتا ہے،" وزارت تعمیرات نے اپنی رائے میں کہا۔

پی پی پی سرمایہ کاری کے منصوبے کے بارے میں، وزارت تعمیرات نے کہا کہ قرارداد نمبر 68 کی روح پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت نے نائب وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق ایکسپریس وے کو توسیع دینے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے پر تحقیق کی ہے، جس میں شامل ہیں: تعمیر - آپریشن - منتقلی (BOT) معاہدہ؛ آپریشن - مینجمنٹ (O&M) معاہدہ اور BOT معاہدہ کو یکجا کرنے کی شکل۔

سرمایہ کاری کے اختیارات کے فوائد اور نقصانات کی تشخیص کی بنیاد پر، BOT کی شکل میں توسیعی سرمایہ کاری انتہائی قابل عمل ہے۔ عمل درآمد کو منظم کرتے وقت، اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے اسے کئی بڑے پیمانے پر منصوبوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے (جیسے کہ شمال اور جنوب میں 2 منصوبوں میں تقسیم)۔

تاہم، پی پی پی کی سرمایہ کاری کو بہت سے ٹرانسپورٹ ڈیمانڈ پیرامیٹرز (میکرو اکنامک نمو، مستقبل کے انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کے منظرنامے وغیرہ) سے متعلق ہونے کی وجہ سے کچھ چیلنجز درپیش ہیں۔ یہ نتائج پیشن گوئی کے اعداد و شمار پر مبنی ہیں جو حقیقت سے مختلف ہو سکتے ہیں، خاص طور پر ملک کے نئے دور میں (بدلتی ہوئی شرح نمو، مقامات کو ضم کرنا؛ تیز رفتار ریلوے کی سرمایہ کاری کی پیش رفت کو تیز کرنا وغیرہ)۔

اگر ہم سرمایہ کاروں کو متوجہ نہیں کرتے تو مزید وقت لگے گا یا اگر پی پی پی کی سرمایہ کاری کامیاب نہ ہوئی تو پھر بھی ریاست کو سپورٹ کرنا پڑے گا اور یہ کارگر ثابت نہیں ہوگا۔

جنوری 2026 سے فیس وصول کرنے کی تجویز

تجزیہ کی بنیاد پر، تعمیراتی وزارت تجویز کرتی ہے کہ حکومتی رہنما مرکزی بجٹ کو ادا کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے راستوں پر ٹول وصولی پر غور کریں اور اس کی اجازت دیں (ٹول وصولی جنوری 2026 سے شروع ہونے کی توقع ہے)۔ پی پی پی کے تحت توسیعی سرمایہ کاری کو لاگو کرنے کے لیے کسی سرمایہ کار کا انتخاب ہونے کی صورت میں، ٹول وصولی کا کام سونپ دیا جائے گا۔

اصل صورتحال پر مبنی ٹول وصولی کا عمل پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت روٹ سیکشنز کو تعینات کرے گا۔ خاص طور پر، بہت سے بڑے پیمانے پر منصوبوں (شمالی اور جنوبی علاقوں) کی تشکیل کے منصوبے کا مطالعہ کرنے پر غور کریں۔

تعمیراتی وزارت کا خیال ہے کہ یہ منصوبہ سرمایہ کاری کے پورے عمل میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے، پورے منصوبے کے لائف سائیکل کے دوران مینجمنٹ، آپریشن اور استحصالی لاگت کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے، اور مضبوط مالیاتی صلاحیت کے حامل سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، جو اس منصوبے کے ساتھ طویل مدتی تعاون کے لیے تیار ہیں۔

سابقہ ​​عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے تحت ٹھیکیداروں کے وارنٹی کے کام کی تکمیل کے بعد توسیع کے وقت پر غور کیا جانا چاہیے تاکہ قانونی تنازعات سے بچا جا سکے اور حال ہی میں مکمل ہونے والی اشیاء کی دوبارہ تعمیر کے بارے میں عوامی غلط فہمی کو محدود کیا جا سکے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/dau-tu-mo-rong-cac-doan-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-theo-phuong-thuc-ppp-d394764.html